2023年党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案范文.doc

党组深入学习实践科学开展观活动整改落实方案 一、整改落实的思路与目标 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，全面贯彻党的十九大和十七届三中全会精神，按照思想认识得到提高、突出问题得到解决、体制机制得到创新、科学开展有效推进的目标要求，紧紧围绕市委关于“解放思想，创新实干，凝心聚力，开拓进取，努力走出一条符合x实际的加快开展、率先开展、科学开展的新路子〞的学习实践活动主题，着眼于建设人民满意的政府，以“保增长、保项目、保民生、保节能减排、保稳定，切实转变开展方式，不断完善体制机制，努力保持经济社会平稳较快开展〞为实践载体，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不符合不适应科学开展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，进一步提高推动科学开展、促进社会和谐的能力，积极探索符合省会城市特点、具有x特色的科学开展之路，努力实现经济社会又好又快开展。按照近、中、远三个层次，加快落实既定的开展目标： 近期来讲，要认真落实国家扩大内需的宏观调控政策，突出保增长、保项目、保民生、保节能减排、保稳定的工作重点，着力扩大投资和消费需求，切实转变开展方式，加快完善保障开展的体制机制，坚决信心、共克时艰、趋利避害、能快那么快，努力保持今年经济社会平稳较快开展。确保全市生产总值增长10％以上，力争到达11％；单位生产总值能耗降低5%；全社会固定资产投资增长17％以上，力争到达20％；社会消费品零售总额增长16％；财政收入增幅高于生产总值增长水平；城市居民人均可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长12％以上。 中期来讲，要在优化结构、节约资源、降低消耗、改善环境、提高质量和效益的根底上，力争保持较快的开展速度，到“十一五〞末，全市生产总值、人均生产总值、工业增加值、固定资产投资、一般预算收入比“十五〞末翻一番，其中生产总值突破1000亿元，人均生产总值超过30000元。到2023年，全市生产总值到达1330亿元，地区性财政收入到达226亿元，人均生产总值超过35000元；全市根本普及高中阶段教育，每千人拥有医院床位到达65张，人口自然增长率控制在58‰以内，城镇登记失业率控制在45%以内，提前六年完成全面建设小康社会的主体任务。 远期来讲，要按照民主开明、稳定有序、安居乐业、科学文明和经济繁荣的要求，加速推进工业化、市场化、城镇化和信息化，进一步夯实根底、加快开展，努力实现经济持续快速协调健康开展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展，取得建设区域性现代化中心城市的重要阶段性成果，逐步形成西北和西部开展的重要增长极，更好地发挥省会中心城市的辐射带动作用。经过“十一五〞、“十二五〞或更长一个时期的努力，把x建成经济兴旺、功能齐全、环境良好、物流集散、区位优势明显、辐射带动力强的区域性现代化中心城市。 二、整改落实的主要内容 按照深入学习实践科学开展观活动的要求，结合查找出的问题和民主评议的意见，市政府党组将坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，围绕“一中心三率先、五加快五加强〞的总体开展思路，立足省会城市特点，努力破解开展难题，凝心聚力加快开展。 〔一〕把握当前工作重点，确保完成今年和“十一五〞经济社会开展目标任务。坚持立足当前、着眼长远，统筹谋划今年、“十一五〞及“十二五〞开展大局，突出开展第一要务和工作重点，集中力量抓好工作落实，力争完成或超额完成今年和“十一五〞开展目标。 1、按照中央、省委省政府和全市今年工作的总体安排部署，认真落实国家扩大内需的一系列政策措施，积极应对国际金融危机的冲击和影响，坚决信心、共克时艰、趋利避害、能快那么快，把经济开展大环境带来的不利影响减少到最低程度，确保完成今年经济开展“保10%争11%〞的目标任务。 2、坚持突出重点与推动全局相结合，全力以赴抓好今年“保增长、保项目、保民生、保节能减排、保稳定〞的各项工作，以点带面地推动经济社会开展整体工作，努力争取固定资产投资较快增长、工业经济持续上升、民生问题妥善解决、节能减排指标稳步下降、社会环境稳定和谐。 3、注重跟踪“十一五〞规划重要指标和重大项目的实施情况，对“十一五〞以来的开展进行全面分析和阶段性评估，力争通过今明两年的努力，全面实现“十一五〞规划的各项目标任务。在此根底上，深入分析未来一个时期国内外经济开展趋势，准确把握x经济社会开展的阶段性特征，及早谋划“十二五〞开展的目标任务，着力研究新一轮经济增长的动力点、实施第四轮城市总体规划、x都市圈开展、推进城乡一体化等重大问题，为今后的开展提供可靠依据。 4、围绕完成今年和“十一五〞开展的目标任务，以实施新一轮政府机构改革为契机，推进市政府及各部门科学行政、民主行政和依法行政，着力转变政府职能和工作作风，健全完善目标管理、催促检查、绩效考核等体制机制，提高政府的执行力和行政效能。 〔二〕充分发挥省会城市比拟优势，努力实现加快开展、率先开展、科学开展。x作为省会中心城市，加快开展、率先开展、科学开展不仅是省委、省政府的要求，也是自身开展的现实选择和全市人民的强烈期盼。市政府党组将立足现有开展根底和市情特点，把加快开展、率先开展、科学开展作为首要任务来抓，突出“快〞字，把握“好〞字，注重发挥比拟优势，不断夯实开展根底，增强辐射带动能力，做大做强经济实力。 1、坚持实施工业强市战略，建立工业大企业“直通车〞效劳机制，全力支持中央省属在兰企业加快建设和开展，集中推动石化产业基地、装备制造业基地、生物医药产业基地建设，重点实施x石化年产550万吨常减压装置、国电热电联产、蓝星公司多晶硅等重大项目，年内全市工业增加值增长13%、到达356亿元，“十一五〞末超过400亿元。 2、以两个国家级开发区为重点，加快产业集聚开展，加大产业链延伸，推动产业结构优化升级，提升空间拓展能力、规模扩张能力、产业集聚能力、项目承载能力、社会融资能力，力争在引进项目、做强企业、扩大总量、提升位次上有新的突破，使开发区成为项目集聚、技术创新、产业开展的高地。“十一五〞末，高新区、经济区技工贸总收入分别到达1000亿元，高新区在全国的排名上升到35位左右。 3、积极构建效劳业兴市的新型经济结构，制定实施现代物流、商务会展、生物医药、循环经济等开展规划，突出开展现代效劳业和生产性效劳业，着力培育开展物流产业群和新型效劳业态，加快建设区域性物流中心。继续加大资源整合力度，加快实施城区大型批发市场外迁工程，抓好东部物流基地、陆港物流园区、兰海物流钢材总部等重点项目建设，推动商品市场集中集约开展。出台实施?x市旅游业开展规划?，着力打造特色鲜明的区域性旅游中心，年内接待旅游人数605万人次，实现旅游收入356亿元。 4、大力推进城乡一体化开展，年内编制完成城乡一体化开展规划，确定一批试点县区、乡镇和一体化重点项目，以秦王川综合开发为突破口，加快农村工业化、城镇化和农业现代化进程，推动城市资金、技术、人才等生产要素向农村流动，做大做强区域性特色优势产业，加快形成以工促农、以城带乡、统筹开展的新格局。 5、大力实施非公有制经济主体成长工程，到“十一五〞末非公有制经济增加值占全市生产总值的比重到达40%以上，着力培育10户年销售收入上3亿元的工业企业，100户科技成长型企业，1000户年销售收入上千万元的中小企业，年内分别新增3户、23户和180户，非公有制经济增加值增长19%，到达340亿元以上。 6、规划和实施“兰北新区〞，加快移山造地、南山路、城市轨道交通、第二水源建设、环境综合治理、地质灾害防治等重大项目建设，不断完善城市综合效劳功能，努力为加快开展创造更好的环境和条件。 7、充分发挥省会中心城市的辐射带动作用，积极推动以x—白银为核心的经济圈建设，构建经济要素交互流动的平台，加强多层次的区域交流合作，推动区域经济社会协调开展。 〔三〕加大项目建设力度，夯实加快开展、率先开展、科学开展的根底条件。坚持把国家扩大内需政策与x实际相结合，切实加大项目工作力度，谋划和实施一批重大项目，努力保持投资较快增长。 1、每年集中实施100个开展前景好、投资规模大、带动作用强的重大项目，城市空间拓展和土地开发方面重点实施移山造地等项目，城市根底设施建设方面重点实施快速轨道交通、南绕城高速、第二水源建设等项目，城市环境治理方面重点实施大气污染治理、黄河x段水污染综合整治、地质灾害防治等项目，产业开展方面重点实施开发区建设、石化产业基地、机械装备制造业基地、重离子国家研究中心等项目，城乡一体化方面重点实施引大入秦水利工程配套、卫星城和小城镇建设等项目。年内突出抓好南山路、庙滩子地区整体改造、沙中工业园、绿色生态文化中心、工业企业出城入园、农村根底设施及社会事业等项目的规划建设。 2、深入研究国家宏观经济政策和投资导向，围绕城乡电网改造、生态环境建设、保障性安居工程建设等领域，筛选一批符合国家政策导向的新项目，加强与省上和国家有关部委的汇报衔接，争取更多项目列入国家投资方案。当前，特别要抓好向国务院调研组汇报的五个方面十大项目以及各行业重点项目的争取工作，力争更多有利于x开展的政策和项目落到实处。 3、加强项目前期工作，每年安排项目前期经费4000万元，强化项目的谋划、征集、筛选和论证，切实提高储藏项目的数量和质量。进一步简化审批程序，加快项目审批进度，落实项目审批“绿色通道〞，凡属根底设施、公益效劳性、改善民生、环境保护类项目，在条件成熟向有关部门备案的同时先行启动建设，项目建设过程中再尽快完善手续，以有效缩短项目建设时间。 4、积极支持区域性重大项目建设，统筹x铁路枢纽及枢纽区域的规划建设和效劳工作，确保兰渝铁路、x铁路枢纽及集装箱中心站、兰新客运专线、宝兰铁路客运专线、包兰铁路x—惠农二线、成都—x铁路等重大项目按方案实施。积极配合做好x—武威—张掖城际铁路、x—天水城际铁路、x原油商业储藏库、涩宁兰复线、x—天水天然气管线等重大项目前期工作。 5、明确项目工作责任，充分发挥重大项目办及园区协调领导小组的作用，每月召开重大项目建设联席会议，协调解决项目建设中存在的突出问题。严格落实四大组织领导挂靠包抓重大项目制度，切实保证项目领导责任和工作措施到位。实行重大项目进展定期通报制度，原那么上每月通报一次。加大项目督查工作力度，对重大建设项目进行定期和不定期督查，把项目建设成效列入目标管理责任制和领导班子及领导干部考核内容，严格考核并兑现奖惩。 〔四〕加大城市建设管理力度，进一步促进城市科学开展。围绕建设西部区域性现代化中心城市，坚持高起点规划、高标准建设、高效益经营、高水平管理，不断增强城市综合效劳能力和辐射带动功能。 1、高起点抓好城市规划，全面启动第四轮城市总体规划和土地利用总体规划修编工作，突出城市布局调整、空间拓展、功能完善、产业开展和特色塑造，完成城市总体规划框架性方案和土地利用总体规划。开展东扩规划完善、城市夜景亮化、黄河风情线优化提升、城市出入口美化改造等重大专项规划，实现中心城区控制性详细规划全覆盖。 2、加大城市根底设施建设力度，年内投资50亿元，实施93项城建重点项目。路桥设施方面，抓好南山路、雁滩南河道整治三期、空港产业基地道路等项目，开工建设亚行贷款城市交通项目，争取轨道交通、南绕城高速前期工作有突破性进展。民生和城市安全方面，抓好小街巷整治、住房建设、地质灾害区域综合治理等项目，加快推进庙滩子地区整体改造。节能减排方面，抓好西热东输、东城区供热管网扩建、污水处理厂及配套管网建设等项目。环境整治方面，抓好重点区域的综合治理和品位提升，完成西关什字广场和邓家花园整治任务，启动大砂沟综合治理工程。城市经营方面，抓好世纪大道