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2023
地税
工作会议
致辞
地税工作会议讲话(市)
同志们:
这次会议的主要任务是。认真学习贯彻党的十七大和全省地税工作会议、市委经济工作会议精神,总结20x年的地税工作,安排部署今年的工作任务。下面,我讲三点意见。
一、奋力拼搏,开拓进取,20x年地税工作成绩显著20x年,全市地税机关在省局和市委、市政府的正确领导下,坚持依法治税,实施科学管理,税收收入稳定增长,职能作用得到充分发挥,为促进全市经济社会开展做出了积极奉献。
(一)建立收入质量考核体系,地税收入屡创历史新高。坚持和完善了组织收入考核方法和责任目标管理机制,加强收入分析,认真落实稳定的税源管理机制,促进了税收与经济协调增长。全市共组织各项收入64.79亿元,同比增长34.5%,增收16.61亿元。其中:税收收入61.96亿元,占省局目标的111.6%,同比增长34.8%,增收16亿元,总量和增收额在全省并居第二位。税收收入呈现四个特点:一是持续高速增长。5月份以来连续7个月保持了40%以上增速,全年平均增幅为35%,月均收入达5.17亿元。二是县域税收比重逐年上升。九县累计入库税收35.4亿元,占总体税收比重为57.2%,拉动整体税收增长了22个百分点。三是中央级税收高幅增长。增幅达45.2%,同比提高34个百分点。四是各税种普遍增长。加强2023年度企业所得税汇算清缴和年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作,企业所得税、个人所得税增幅均在40%以上;营业税、城建税、资源税增幅在25%左右;土地使用税、土地增值税、印花税首次突破亿元,分别增长65.3%、98.1%和39.3%。
(二)优化征管运行机制,科学化、精细化管理深入推进。一是标准征管根底。认真落实税收管理员制度,不断完善户籍管理方法和段管片管三级考核机制。推广了税源精细化管理样板模式。强化征、管、查等部门的协作配合,积极探索建立“四位一体〞互动运行机制的操作方法。二是强化税源控管。完善重点税源监控体系,省控重点税源新增26户,将90户年销售收入1亿元以上、财务核算标准的企业纳入了监控网络。孟津、XX县区局实施个体税收和企业所得税分类管理,廛河区局加强对长亏不倒企业税收征管,强化了税基,稳固了税源。加大对房地产、钼、煤炭等重点行业征管,房地产业、采矿业和制造业税收同比分别增长73.2%、39.8%、37.3%。XX县区局采取“七步检查法〞,破解了选矿企业税收征管难题。XX县区局实行钼行业重点监控方法,强化生产指标、利润率比对分析,累计入库15.4亿元。XX县区局建立“三控两标准〞的征管模式,加强了建筑安装业税收征管。XX县区局积极推行个体定额户“税收管理商谈〞制度,实现了定税民主化、管理精细化。经济区局推行查账征收和设定税负最低警戒线相结合的方式,加强了专业市场集约化管理。全市严格落实房地产税收“一体化〞管理和“先税后票〞等制度,对二手房转让实行了“先税后证〞的源头控管。XX县区局率先建立二手房税款征收点,累计入库地方各税819.7万元。三是积极开展纳税评估试点工作。XX县区局建立了机械加工制造业数据模型,重点对8户利润水平较低的纳税人实施评估,为全市纳税评估工作的开展探索了经验。四是强化发票管理。开展了发票二次开奖暨索票中大奖活动。开通“鉴别真伪发票直通车〞,开展发票专项检查活动,严厉打击制、贩、售、用假发票行为,共收缴各类假发票1.2万份,补税、罚款36.5万元。五是加强国际税收管理,促进了国际税收管理标准化。六是积极构建社会综合治税机制。与国税部门联合组织开展了纳税信誉等级评定,与土地管理部门加强协作,促进了城镇土地使用税管理水平的提升。洛宁、XX县区局与国税、财政等部门建立了联席会议制度,清理漏征漏管户效果显著。
(三)完善执法监督体系,税收法治建设取得新进展。一是推行执法责任制自动化考核软件,全面推行执法责任制和执法评议考核。建立考核结果通报制,强化过错责任追究,标准了税收执法行为,执法正确率达98.96%。二是查办大要案,整顿和标准税收秩序。继续开展调研性稽查,推行“小组化〞管理和上下联动的办案机制,开展了房地产、建筑安装、交通运输、矿产等行业专项检查。共稽查各类案件202323起,查处税款1.1亿元。三是严格落实税收优惠政策。全年共落实税收优惠及扶持政策金额近6亿元。洛龙区局、涉外分局积极扶持地方经济开展,分别完成招商引资工程1537万元和增资扩股工程220230万美元。市局被市政府授予再就业工作先进单位、重点招商引资开工工程突出奉献单位称号。四是积极开展“两个减负〞工作。开展了“文明办税优质效劳月〞活动,在转变机关作风和提升为纳税人效劳质量两个层面上加大工作力度。精简了会议和文件,共减少各类报表35种,文书57种。五是深入开展税法宣传。市局筹划、组织的“‘税法学校’系列宣传行〞主题宣传活动被评为全省税收宣传月优秀活动奖。高新、XX县区局实行了首问负责制、限时效劳制,广泛开展送法上门和税企对话活动,打造星级纳税效劳品牌。直属局有针对性地对运输企业和保险公司开展了新的车船税暂行条例和实施细那么的政策宣传,受到企业好评。市局与市邮政局联合举行了“个人所得税完税证明寄递首发式〞,树立了税务机关的良好社会形象。
(四)拓展信息技术应用领域,信息化支撑作用更加凸显。一是税收业务管理信息系统平稳运行。完善了执法考核模块、价风格节基金代征模块的技术应用,开展了个人所得税软件集中培训和推广工作。二是外部系统应用全面推广。完成了网上申报系统的版本更新和ca认证试点应用。拓展了01661的短信效劳功能,增加了涉税事项审批结果通知、应纳已纳税额查询、停歇业到期提醒等功能。做好网络平安管理和维护工作,确保网络平安无事故。三是实现了网络增值效劳。开通了九县一区的视频会议系统,局部单位建成ip 系统并成功并网。完善了税款代收机制,批量扣税工作已覆盖了所有基层征收单位。完善12366语音系统功能,新增了发票真伪鉴别等8项功能,受到纳税人好评。
(五)全面实施“人才兴税〞战略,干部队伍素质显著提升。一是以提升科学决策水平和执政能力为重点,加强领导班子建设。认真学习贯彻十七大精神,坚持民主集中制,强化民主决策、科学决策意识,领导干部的政治理论素养和执政能力进一步提高,各级班子的整体效能充分发挥。二是以学习贯彻公务员法和公务员处分条例为契机,标准干部队伍管理。完成了公务员登记、招录及工资套改工作。优化征管资源,促进了税务所升格。加强干部素质教育,举办各类培训班9期,参训440余人。对后备干部、业务能手进行了专题培训,发挥了培训的鼓励功能。洛龙区局坚持以人为本,做好思想政治工作,增强了队伍活力,促进了全局工作。三是以“三员〞竞赛为抓手,提高干部业务素质。我局“三员〞竞赛总成绩在全省名列第一。依托“移动党校〞,邀请国内知名学者、教授举办了32场次专题讲座,开阔了广阔干部的视野。四是精神文明创立成果丰硕。今年,市局和4个县(市)区局省级文明单位届满重新创立成功,各县(市)区局全部步入省级文明单位行列,地税系统继续保持了文明单位建设先进系统称号。新农村建设和帮扶工作取得新成效,XX县区局荣获省级文明单位结对帮扶农村精神文明建设工作先进单位称号。五是深入开展“学习赵河欣先进事迹,争当优秀税务工作者〞活动,组织了“赵河欣先进事迹〞全省巡回报告团,XX县区局建立了赵河欣事迹学宣阵地,在全省地税系统引起强烈反响。六是推进地税文化建设。举办了书画摄影展、篮球联谊赛、摄影讲座、乒乓球比赛等,丰富了干部文化生活。
(六)完善反腐倡廉制度体系,党风廉政建设稳步推进。一是构建了党风廉政建设责任网络运行机制。层层签订了党风廉政建设责任书,下达了责任目标,构建了上下贯穿、纵横相济的责任网络运行机制。二是加强惩防体系建设。深入推广四个试点工作经验,形成了以科学决策、民主公开为根底,以标准执法、优化效劳为重点,统筹兼顾、整体推进的工作格局。三是建立了拒腐防变教育长效机制。以“讲正气、树新风、建绩效〞主题教育活动为载体,推进干部作风建设,受到了市委的通报表彰。深入开展正反典型教育、党章和法纪学习教育、廉洁自律教育等,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。四是深入开展政风行风建设。扎实开展“标准执法,优化效劳,为纳税人办实事办好事〞活动。积极处理信访举报、市长热线投诉,定期组织税风税纪纠察,认真纠正损害纳税人利益的不正之风。在省、市行风评议中,我局进入前三名。五是严肃查处违纪违法行为,行政处理1人,免职1人,起到了教育警示作用。六是充分发挥内审的监督制约职能。共完成审计工程26个,提出标准管理建设60条。过去的一年是洛阳地税事业开展不平凡的一年,各项工作取得了可喜的成绩,得到了省局、市委、市政府的充分肯定。我局荣获全省地税系统目标管理优秀单位称号。省委常委、市委书记连维良同志专门对地税工作做出重要批示:20x年地税收入同比增长34.5%,成效显著。税收征管工作明显加强,向地税系统全体同志表示衷心感谢。希望新的一年再接再厉,争取更好更大开展。这些成绩的取得,是省局、市委、市政府正确领导和关心的结果,是社会各界和广阔纳税人理解支持的结果,是各级地税机关锐意进取,扎实苦干的结果,特别是基层一线广阔地税干部职工团结拼搏的结果。在此,我代表市局党组向在座的各位,并通过你们向全市地税干部职工表示崇高的敬意。向关心支持地税工作的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前税收工作中还存在一些不容无视的矛盾和问题。主要有:一是依法治税的任务依然繁重,少数地方执法不够标准,税收征管秩序有待进一步整顿标准,急需各部门大力支持配合。二是管理根底工作尤其是税源管理水平与科学化、精细化管理的要求还有差距。三是制度的有效执行还不够扎实,我们的工作作风、学风、会风、工作效率还有待进一步改进和提高。四是现有的鼓励机制还难以适应税收事业和谐开展的要求,基层的人员配置还难以满足当前征收管理的需要。五是干部队伍素质有待进一步提高,少数干部工作责任心不强,对工作研究不深不透,对问题矛盾不能迎难而上。高素质专业化的复合型人才还比较缺乏等。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力加以解决。
二、团结奋进,开拓创新,扎实做好20x年地税工作20x年是全面落实科学开展观、深入贯彻党的十七大精神,构建社会主义和谐社会的重要一年,也是洛阳地税站在新起点上谋求新开展,实现又好又快开展的关键之年。根据全省地税工作会议和市委经济工作会议精神,结合地税工作实际,今年地税工作的总体要求是:以党的十七大精神为指导,用科学开展观统领地税工作全局,深入贯彻落实全省地税工作会议和市委经济工作会议精神,坚持依法治税,牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨,运用统筹兼顾的根本方法,紧紧抓住组织收入这个中心任务,以改革创新为动力,探索新的管理方法,加快实现征管科学化、精细化。狠抓各项制度落实,强化廉政建设、作风建设,努力建设效劳型地税机关。坚持以人为本,培养和造就高素质地税队伍,将忠于职守、依法行政的理念植根于执法的全过程,强化责任,提高技能,推进地税事业又好又快开展,为全面走在中原崛起的前列和构建和谐洛阳作出新的更大的奉献。根据总体要求,今年地税工作的主要任务是:围绕“一条主线〞:贯彻落实科学开展观;落实“七项任务〞:学习贯彻党的十七大精神、组织收入和税政管理、征管和稽查、信息化建设、纳税效劳、队伍建设、廉政建设;把握“七个关系〞:开展与提高的关系、税源与任务的关系、质量和效率的关系、执法与效劳的关系、深度与广度的关系、形式与内容的关系、自律与他律的关系;做到“七个坚持〞:坚持统筹兼顾、坚持依法治税、坚持求精求细、坚持效劳为本、坚持科技兴税、坚持制度管人、坚持惩防并举。
(一)学习贯彻党的十七大精神,践行科学开展观,把握好开展与提高的关系,坚持统筹兼顾。党的十七大是在我国改革开展进入关键阶段召开的一次十分重要的大会,贯彻落实党的十七大精神,对做好新时期地税工作具有十分重要的指导意义。今