2023年市安全监管局廉政风险防控工作开展情况汇报.docx

关于市平安监管局廉政风险防控工作开展情况汇报 市纪委： 根据市委、市政府印发〈关于加强我市廉政风险防控工作意见〉的通知（东委办发[20xx]12号），我局紧密结合平安监管实际，积极探索，稳步实施，坚持将廉政风险教育和制度建设贯穿于工作的全过程，将建立预警防控体系与业务工作、岗位职责紧密结合，突出“找、防、控〞三个环节，狠抓查找风险点、监督防范、预警控制、考核追责四项工作，到目前已收到了初步成效。现将工作开展情况总结如下： 一、健全机构，加强组织领导 我局高度重视廉政风险防控工作，将之摆上局重要议事日程，为确保廉政风险防控工作扎实有效推进，围绕市委、市政府关于廉政风险防控工作的部署，结合我局实际，成立了xx市平安监管局廉政风险防控工作领导小组。由局党组书记、局长莫淦泉同志任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人任成员，小组设在纪检组、监察室，负责廉政风险防控工作的组织协调、催促和检查。并确定了联络员，明确了各自的工作职责，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与，齐抓共管的良好工作格局。 制定工作实施方案。按照市纪委关于开展廉政风险防控实施方案要求，我局在广泛征求意见，认真研究讨论的根底上，制定印发了xx市平安监管局廉政风险防控工作实施方案，明确了工作开展的指导思想、根本原那么、目标任务、方法步骤和保障措施，确保了廉政风险防控工作顺利推进。各分局也参照市局做法，成立由“一把手〞负责的领导机构，制定了具体方案，细化行动措施落实工作责任，确保了廉政风险防控工作的有序开展。 二、全面部置，广泛发动。 12月2023日，市平安监管系统廉政风险防控主题活动发动会议，机关全体干部职工和镇（街）分局长约20230人参加了会议。会上，刘炳照同志传达了市纪委、预防腐败局关于开展廉政风险防控的有关文件精神和组织学习了开展“建为民务实清廉部门、当平安开展忠诚卫士〞廉政主题实践活动的实施方案。随后，莫淦泉局长对全系统廉政风险防控工作进行了全面部署和广泛发动，指出“建为民务实清廉部门、当平安开展忠诚卫士〞廉政风险防控主题实践活动，是全系统党风廉政建设的主要工作，也是明年全系统的一项重点工作任务。并就如何抓好全市平安监管系统廉政风险防控主题实践活开工作讲了几点意见：一是提高认识，统一思想，切实增强抓好廉政风险防控主题实践活开工作的责任感和紧迫感。二是明确任务，抓住重点，把廉政风险防控主题实践活动的各项工作落到实处。三是突出重点，确保防控效果。四是注重创新，建立长效机制。 三、强化领导班子廉政意识，营造宣传气氛。 一是11月上旬召开党组会议，认真学习关于加强我市廉政风险防控工作的意见（东委办发[2023]12号），从领导班子上提高思想认识和廉洁自律意识，并就开展廉政风险防控主题实践活动进行研究。二是11月中旬召开党组会议，就我局防控工作在制度建设、长效机制、制度创新等方面进行了研究，结合实际，设立了重大事项审核委员会，行政许可与执法权别离，培训工作与考核工作别离，从制度上遏制腐败的发生。三是充分运用门户网、网络专栏、led电子屏幕、板报、短信等手段，广泛宣传廉政风险防控工作的重要性和必要性，形成了浓厚和良好的舆论气氛。四是发动会后与会人员参观了我局在打击和预防商业贿赂、预防职务犯罪工作方面的板报，宣传资料和图片，强化大家对廉政自律意识的提高。 下一步工作打算 下一步工作中，我局廉政防控工作将坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防〞的方针，以构建廉政风险防控体系这条主线，以廉政风险防控主题实践活动方案为指导，突出腐败易发的部位和环节，以制约和监督权力为核心，以岗位风险防控为根底，以加强制度建设为重点，通过全员排查岗位廉政风险点，全方位防止和化解廉政风险，逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制。做好以下几个方面的工作： 一、强化宣传教育。 （一）学习典型。组织学习张巨魁、李适等平安监管干部的先进事迹，组织开展“建为民务实清廉部门、当平安开展忠诚卫士〞大讨论活动；举办专题讲座，对“好学上进、勤政为民、无私奉献、敬业争先、清正廉洁〞等方面内容进行专题讲座，使全系统干部职工明确实践活动目标，增强干事创业的责任感和使命感。 （二）开展讨论。全市平安监管系统干部职工要结合岗位职责和分管事项，认真对照意见精神开展讨论。通过组织认真学习党的十八大、中纪委有关文件、廉政准那么和意见，结合实际展开讨论，统一思想，提升对做好廉政风险防控工作必要性和重要性的认识。 （三）强化教育引导。 针对平安监管系统的工作实际和领域特点，积极开展廉政教育宣传活动，进一步扩大板报、网络、短信、报刊等宣传力度，推进廉政风险防控各项工作的全面开展。拟在2023年1月上旬邀请市预防职务犯罪工作领导小组有关领导到单位进行廉政风险防控专题讲座，使全体干部职工对廉政风险防控工作有进一步认识。 二、查找廉政风险点。 （一）明确排查责任。明确市局主要领导为单位风险排查负责人，负责全面排查工作。分管领导为分管业务科室风险排查负责人，负责分管业务的排查工作。科室负责人为本科室岗位排查负责人，对本科室风险排查负责。各岗位排查人为该岗位排查负责人，对该岗位排查负全责。各分局也按照以上模式明确排查人和责任人。 （二）确定排查的重点。一是岗位职责风险。主要查找由于工作岗位的特殊性，可能造成不履行或不正确履行职责的因素。二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。为了更准确地查找风险点，要对科室和岗位的工作职责和工作流程重新梳理并绘制出新的工作流程图。三是机制制度风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等问题，可能导致行政行为失控的因素。四是外部环境风险。结合本单位实际和岗位特点，从工作对象、效劳对象等方面，重点查找行业“潜规那么〞、社交圈对岗位的干扰因素。 （三）组织排查找岗位风险点。 在去年开展的“一岗一预防〞活动根底上，按照意见的要求，采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，全面深入查找可能存在的廉政风险点，全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险，并对原来的权力流程图、岗位风险点、预防措施等进行全面梳理、补充和完善，按照全员参与的要求，组织风险排查人对照以往履行职责、业务流程和执行制度等情况，认真分析并查找岗位存在或潜在的风险内容及其表现形式，并填写岗位廉政风险排查表。 （四）确定风险等级。 活开工作领导小组按照风险发生几率和危害损失程度对“风险点〞进行风险评估并确定风险等级，一般可分为三级：因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违法犯罪行为的为高等级风险；因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违纪违规行为的为中等级风险；因利益关系，不作为或乱作为，可能导致轻微违规或虽未违规，但对部门形象造成不良影响的为低等级风险。根据廉政风险发生的等级交由市纪检监察部门或本局党组及时依照有关法纪条规进行监控和处理，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。要求对高等级风险的处理，由活开工作领导小组进行监控。 三、建立廉政风险防控机制。 一是推进制度创新、提高制度的执行力，切实标准和约束权力，做到有权必有责，用权受监督。二是标准权力运行。在兼顾效率的同时，对单位内部过于集中的权力进行分解，编制职权目录，明确职权名称、内容、行使主体等，实现决策权、执行权、监督权的有效制衡，减少廉政风险存在的土壤。针对每一项职权，优化运行流程，绘制权力运行流程图，明确办理主体、条件、程序、期限和监督措施等，重点解决自由裁量权空间过大、行政行为容易失控失范等问题。实行“三重一大〞（重大事项决策、重大工程安排、重要人事任免和大额度资金管理使用）事项集体决策、重要决策票决和主要领导末位表态制度。三是完善监督机制。深入推进党务公开，深化政务公开。坚持把干部任用、行政支出预决算、财务报销等方面作为监督的关键环节，全面深入推进权力公开透明运行，通过多种形式依法向社会公开“职权目录〞、“权力运行流程图〞和裁量权基准等，接受社会监督。通过公开栏等形式，公开内部职权行使过程、廉政风险及防控措施等，接受内部监督。四是完善预警机制。按照及时性、针对性、实效性原那么，通过定期对廉政风险信息的采集、分析、研判和评估，以及对社会密切关注、廉政风险易发多发的重要政策落实、重大工程实施等的监督检查，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，做到早发现、早提醒、早整改、早化解，最大限度地减少腐败问题发生的几率。五是实行动态管理。根据法律法规和制度的调整和上级有关简政放权的决定、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要等，建立廉政风险动态管理制度和修正优化机制，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控，不断赋予廉政风险防控工作新活力、新内涵。 第7页 共7页