2023年对于基层统战工作思考及建议2.docx

天道酬勤 对于基层统战工作思考及建议2023 【篇一】 基层统战工作是统一战线工作的重要组成局部，做好乡镇统战工作，事关基层各项事业的开展和社会的稳定，因而有着相当重要的意义。如何更加有效地做好新形势下的乡镇统战工作，是当前摆在统战工作面前的一个重要课题。现结合xx镇统战工作实际，就如何抓好新时期乡镇统战工作，提几点思考与建议： 一、xx镇统战工作现状及存在问题 1、统战工作网络作用发挥不完全。今年以来，xx镇按照区委统战部文件精神，推进统战工作“四入〞，逐步建立并完善基层统战工作网络，网络触角已延伸到村组、社区、学校及企业。但是由于基层统战工作面广量大，且工作范围和工作对象不断发生变化，导致该镇统战网络难以发挥其应有的作用，还需要一个适应的过程；局部村统战日常工作处于应付状态，有的村配备统战员只是挂名应付，开展工作时还会呈现“个体户〞状态。 2、宗教管理难度依然存在。xx镇目前有已登记的宗教活动场所4家，分别为净土寺〔xx村〕、隆庆禅寺〔红庙村〕、xx基督教堂和洪林基督教堂。佛教、基督教的信众人数到达1200余人，信众基数较大，存在人员构成复杂、年龄层次偏高、交通平安隐患等问题。未登记的具有宗教性质的活动场所有两家，分别位于东阳村17组刘巧珍家和团结村17组毛倚平家中，由村民自发组织进行耶稣拜，其平安及不确定性因素不容无视。 3、缺乏相应的工作手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少，既使是专职统战委员，平时也承当了大量的中心工作，名为专职，实际上也变成兼职。另一方面是具体干事的人也处于兼职状态，虽然该镇配备一名统战干事负责具体工作，但统战干事除了要专职统战工作外，还要承当其他工作，且工作任务也繁重，对统战工作也显得底气缺乏，这些都客观上影响了统战工作的开展。二是经费问题。当前乡镇镇统战工作的普遍存在经费少的问题。三是活动载体问题。目前，该镇统战工作有效的活动载体不多，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。在党外干部队伍方面，主要是后备干部队伍数量缺乏，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。 4、非公经济领域的统战工作还需进一步加强。该镇非公经济领域的统战工作空间还很大，如何组建好用好基层商会，使其充分发挥作用，以及乡镇党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。 二、问题存在原因 1、统战干部“专职〞变“兼职〞。镇主要领导对统战工作重视度较高，但由于近一两年来，经济开展和社会矛盾的叠加，各项工作压力大、任务重，所以对统战工作显得心有余而力缺乏。另外，统战干事承当的不仅仅是宣传和统战工作，还要承当其他中心工作，且工作任务比拟繁重，这些都客观上也影响了统战工作的开展。 2、统战工作人员水平参差不齐。一是乡镇统战员流动快，平均2-3年换一个统战员，有些统战员刚接手统战工作，还没完全明白统战工作是怎么一回事，就被调动到另一个工作岗位上。二是村统战员的根本状况是：文化程度不高、文字功底较浅，办公操作不灵活，对统战工作不完全理解，不能及时有效地开展统战工作。三是宗教活动场所负责人年龄偏大，文化水平偏低，有些场所内心想把事情做好，但苦于没有能人，有时顾此失彼，有时理解不到位，有时甚至背道而驰。 3、受资金和土地因素制约。xx镇内4家宗教活动场所，其中，xx基督教堂由民宅改造而来，洪林基督教堂由老供销社改造而来，2家教堂面积不大，条件比拟简陋，且均位于村民居住集中区，道路狭窄，交通不便，存在平安隐患。目前两家教堂有合并及新建教堂意向，却由于缺乏资金及受用地制约，导致合并意向暂时搁浅。净土寺和隆庆禅寺都有扩建意向，但资金和用地问题一直得不到解决，开展受到限制。 4、基层统战考核缺乏刚性指标。尽管现在xx旗对村实行了统战工作年度目标考核制，但存在上热下冷的现象。且统战工作相对于村其它工作而言，所占比例过低，具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难相比拟。因而，统战工作较之其它或有“一票否决权〞性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起村主要领导的重视。 三、几点思考与建议 1、加强宣传，提高对统战工作地位作用的认识。统战工作是党的政治工作和群众工作的重要组成局部，其本质是大团结、大联合，解决的是人心和力量问题。我国正处在经济社会转型期，人们价值取向、行为方式日趋多元，利益诉求更加多样，统一战线协调关系、化解矛盾、维护稳定的任务更加繁重。要运用各种宣传工具和手段，广泛开展统战理论政策和基层统战工作重要性的宣传，扩大统一战线的影响，形成统战工作合力。要加强对统一战线成员的思想政治引导，凝聚政治共识，引导广阔统一战线成员积极投身“两聚一高〞新姜堰建设伟大实践，以效劳大局的实际成效彰显统一战线的“法宝〞地位。 2、建立机制，有效推进基层统战工作。要立足本镇实际，建立健全基层统战工作机制，做到上下联动，层层有人抓、事事有人办、人人有职责。一方面，要积极推进基层统战工作标准化、制度化建设，建立健全工作例会制度、领导联系交友制度、走访慰问制度、信息报送制度、xx预案制度等一些列统战工作制度，及时研究、协调、解决统战工作领域出现的新情况新问题。另一方面，要加强实践创新，根据本镇实际情况，有侧重点、有针对性地开展一些特色活动，通过各种载体和丰富多彩的活动凝聚人心、会聚力量。 3、积极引导，试行民族宗教标准化管理。一要强化领导。通过制定镇村干部联系宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度，强化镇村干部的宗教工作责任制意识。配备好村级宗教工作信息员，形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。二要分类应对，全面掌握全镇宗教工作动态。统战干事必须深入基层，全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。乡镇统战干部还要加强与各宗教活动场所以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广阔信徒的桥梁和纽带作用，以便更好地引导广阔信徒走爱国爱教之路。三要加强经常化管理工作，积极稳妥地调处宗教事务纠纷，切实维护社会稳定，进一步引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界的积极因素为社会效劳，发动宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。四要开展少数民族人士情况调查活动，建立乡镇本级的少数民族代表人士根本情况档案，关注他们的生产、生活情况。 4、搭建平台，积极为非公企业和人士效劳。一是组织召开“xx镇民营企业开展论坛〞，帮助企业家更新观念、开拓思路、转换脑筋。二是举办“企业用工招聘会〞，帮助企业协调解决用工难问题。三是开展法律维权效劳，聘请专业律师，为企业免费提供法律参谋效劳。四是加强与金融机构合作，充分利用经济开展融资平台,创立政、银、企合作平台，为信用良好的企业开辟融资绿色通道，拓宽融资渠道。 5、强化考核，建立村级统战联络员工作的竞争鼓励机制。强化目标责任考评，加强信息交流，培育先进典型，推动统战工作开展。乡镇要把统战工作任务分解到各村和有关部门，明确职责，要把村级统战联络员工作情况列入村干部年度考核范围，做到奖罚清楚。要加强对基层统战工作的调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。要加强统战干事和村级统战联络员业务知识的培训和考核，对考试成绩优秀的人员给予奖励，对考试不合格的干事或联络员，要催促其继续学习，切实提高统战工作队伍的素质。 【篇二】 乡镇统战工作是统一战线工作的重要组成局部，是整个统战工作的根底，直接关系到统一战线工作的成效。随着经济全球化、改革深入化的不断开展，乡镇统战工作面临的对象越来越广、任务越来越重、要求越来越高，新形势下，如何进一步加强乡镇统战工作，最广泛地团结一切可以团结的力量，画出最美最大同心圆，结合工作实际，我谈一点自己粗浅的认识。 一、新形势下乡镇统战工作的特点 进入新时期新阶段，随着经济社会的快速开展，基层统战工作的范围也进一步拓展，乡镇统战工作更是呈现出空前的广泛性、鲜明的多样性和显著的社会性。 1.统战成员更加广泛。新形势下，随着基层非公经济组织蓬勃开展、新生代等一批商会迅速建立，基层民主党派成员、新的社会阶层人士、归侨侨眷人员等逐渐增多，乡镇统战工作领域在不断延伸，工作范围不断拓展。 2.队伍结构发生变化。随着经济体制改革的进一步深化，许多大中专学生或优秀农民，一局部参与到延长农业产业链建立农业龙头公司，一局部到城区建立公司，从事个体私营经济，非公有制经济的规模和民营企业家的队伍不断壮大，分工越来越细，新经济阶层人士在不断增加。 3.统战成员政治参与热情日益高涨。新形势下，乡镇统战成员群体不断扩大，文化层次逐步提高，人员结构呈现出多元化特征。各种不同的群体有着不同的利益诉求，出于维护自身利益和实现社会价值的需要，他们表现出强烈的政治参与愿望。 二、新形势下乡镇统战工作面临的困难和问题 目前乡镇统战工作态势良好，统一战线的优势已得到了较好的发挥。但是，由于多种因素的制约，当前乡镇统战工作还存在着一些薄弱环节，离新时期新阶段统战工作的目标要求还有一定的差距。 1.思想认识还不够到位。一是重视程度不平衡。局部乡镇领导干部统战观念淡薄，对统战工作重视不够，研究少、过问少。二是工作主动性不强。在开展统战工作中，往往被动行事，上边安排的干，上边没安排的不干或少干。三是局部基层干部片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一效劳的，在我们内地做与不做关系不大，没有真正认识到统战工作在促进当地经济开展和维护社会稳定中的重要作用。 2.乡镇统战队伍现状不容乐观。一是统战干部配备相对薄弱。统战对象不断扩大，很多矛盾和问题也集中在基层，各项工作任务落实到乡镇，往往千头万绪，任务繁重。但是，乡镇统战工作部门人员少，且常为兼职，难以保障统战工作的时间和精力。二是多数统战干部业务不熟。对统战理论业务知识只是“一般了解〞，导致对统战方针政策把握不准，工作敏锐性不够强。三是对统战工作认识有偏差。局部干部认为，统战工作硬任务少，是闲职，干统战好似是不被重用的错觉。 3.工作方式方法较为简单。一是统战干部队伍两极分化明显，年龄较大的干部缺乏创新的知识和动力，满足于因循守旧，而年轻干部也因统战工作的敏感和复杂性，不敢大胆工作，致使工作缺乏生机和活力。二是工作中习惯于行政安排，尤其是对年轻一代的统战成员交流谈心效劳不够，跟不上他们所思所想，交朋友的成效不明显。三是统战网络的作用没有很好发挥。虽然乡镇逐步建立并完善了基层统战工作网络，网络触角也已延伸到村组，但由于新形势下统战工作范围和工作对象不断发生变化，基层统战网络的工作效劳能力还有待提升。 三、做好新形势下乡镇统战工作的对策和建议 针对目前乡镇统战工作存在的困难和问题，要不断完善统战工作新机制，创新思维，努力提高乡镇统战工作的执行力和战斗力。 1.加强学习，提高政治站位。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想统战篇，学习中国共产党统一战线工作条例〔试行〕和宗教事务条例精神，使镇村干部提高政治站位，充分认识新时代做好统战工作的重要性，自觉把统一战线工作列入重要议事日程，在部署全面工作的同时，把统战工作一并安排，并认真催促检查。二是对乡镇举办的镇村干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入，使全体干部都能成为统战工作的行家里手。三是充分利用微信、微博等新媒体广泛深入宣传统一战线理论方针政策及好做法好经验，拓宽基层干部抓统战工作的思路方法。 2.配优选强，组建过硬队伍。一是选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇统战干部。二是建立乡镇统战干部岗位轮训制度，加大统战干部的培训教育力度，保证所有统战干部上岗后接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。三是开展学习交流工作，组织外出参观学习，借鉴兄弟乡镇和外地先进经验，不断改良工作方法，开阔视野，开拓创新。 3.加强领导，强化体制机制。 一是夯实“四纳入、三带头〞，全市上下抓统战。把乡镇