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2023
年区经信局
年度
安全生产
工作总结
区经信局年度平安生产工作总结
2023年,我局按照上级的总体部署和要求,紧紧围绕年度工作目标,深入贯彻落实习总书记关于平安生产主要讲话精神和新平安法。建立健全“党政同责、一岗双责〞齐抓共管的平安生产责任体系,着力落实平安生产主体责任制,扎实开展平安生产三年行动方案,强化平安隐患排查整治,促进企业稳步开展,有序开展平安生产专项整治和平安大检查,通过开展夏季消防大检查、粉尘作业场所隐患大排查、大整治暨“六打六治〞、打非治违等重点工作,推开工业企业平安生产标准化提升,有效防患各类平安事故的发生,为推动我区经济社会科学开展、跨越开展营造平安稳定的社会环境。
一、平安生产目标责任制落实情况落实目标责任我们的做法:一是明确职责。机构改革之后,制定了“党政同责、一岗双责〞实施方案泉经信(2023)3号文件:明确规定了局党政领导,各股室负责人和每个工作人员工作职责,即要做好本职工作又要检查、落实各自分管领域的平安生产工作。积极履行经信部门平安生产的监管责任,切实加强对本系统企业平安生产的指导管理:第一,对投资工程依照有关规定,在企业新建、改扩建工程过程中,严格落实平安实施与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用;第二,落实辖区内工业企业生产经营专项整治及隐患排查整治工作;第三,组织协调重特大事故应急救援工作;第四,组织行业协会加强对企业平安生产工作的指导与咨询,不断提高平安生产管理水平。二是加强领导。机构改革完成后,我局及时成立了以局长林坤聚同志为组长,1位副局长,2位主任科员为副组长,5位股室负责人为成员的平安生产领导小组。将工作任务全面细化、量化,逐一分解到各股室,建立了平安生产责任体系,明确责任领导、责任单位和责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的责任机制;做到了平安生产工作层层有任务,人人有责任,件件有落实,促进了平安生产标准化提升,创立平安开展XX县区,平安隐患大排查,大整治暨“六打六治〞、打非治违等各项专项整治工作落到实处。三是落实责任。机构改革以后,我局就与5个股室签订了2023年的平安生产责任状,将局与区签订的责任目标细化到各股室负责人。对全区所属的近200家工业企业的目标责任状,我们结合平安生产标准化建设提升工作考评确认,逐家建立健全了法人对各科室、车间,科室、车间对各班组(柜台),班组(柜台)对岗位责任人(全体员工)三级责任制,从而将平安生产各项规章制度、工作措施细化分解,按照职责要求落实到每一家企业的负责人和员工,形成事事有人负责的群管群防局面。通过层层落实平安责任目标,到目前为止,属我局监管的167家工业企业未发生大的平安责任事故。
二、平安开展创立工作情况我局严格按市、区两级政府关于开展平安开展示范城市创立部署和要求,把创立平安开展XX县区作为实现平安开展、构建和谐XX县区的重要抓手,精心组织和开展各项创立活动。我们坚持做到加强组织领导,成立了以局长为组长,副局长,主任科员为副组长,各股室负责人为成员的创立工作领导小组,坚持每季度定期召开会议,针对存在的问题,提出下一步的工作意见。坚持做好宣传发开工作,针对一些企业主思想不够重视的问题,我们主动作为,深入企业做好宣传,做深做细思想工作,变要我做为我要做,让平安生产工作有序推进。结合实际重点,抓好规模以上工业企业和小微企业平安生产标准化提升,突出抓具体、抓落实、抓突破,认真梳理各个工作阶段的主要任务,制定工作推进方案安排表,明确完成任务时限和责任单位,开创平安工作新局面。全面加大淘汰落后产能力度。制定出台区燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案(泉洛经信(2023)43号),明确燃煤锅炉及落后产能淘汰工作目标,提升燃煤锅炉能效、减少污染物排放。同时,深入电池、纺织等行业重点企业现场核实,佘氏织造、旗牌王纺织、德信织造、文化纺织、新华针织和禾伦织造6家企业淘汰落后设备,已更新设备、新工艺,实施节能技术改造。2023年,根据市级下达目标,我区无淘汰落实产能目标任务。
三、宣传教育和培训情况
(一)宣传情况充分利用自身门户网站、悬挂横幅、案列通报等媒介,重点围绕新平安生产法、消防法、劳动法和行业生产相关的法律法规、条例条令等开展宣传工作。专题组织培训,参加咨询,分发资料等。一是提高思想认识。认真学习和贯彻习总书记、李克强总理、党中央领导同志关于平安生产工作的一系列重要指示批示精神,牢固树立“以人为本、生命至上〞的理念,坚持底线思维,增强红线意识,以正面宣传为主,坚持科学开展,平安开展,着力营造学法、懂法、守法和用法的浓厚气氛。二是增强防范意识。主要是为了加强企业平安生产工作,防止和减少平安生产事故,保障人民群众生命和财产平安,促进经济社会持续健康开展。三是加强典型引导。我们通过宣传重大事故案列,如江苏昆山铝粉尘、台湾彩色粉尘、天津危化品爆炸案组织企业法人和专兼职平安人员座谈、讨论,使他们自觉吸取教训,自觉坚持以人为本,推进平安开展;建立完善平安生产“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针;进一步明确了生产经营单位法人和专兼职人员的平安生产主体责任;自觉建立预防平安生产事故,建立平安生产标准化建设工程,平安生产责任保险等项制度的建设。
(二)培训情况我局印发了关于加强职工教育的通知,明确规定对职工教育的次数和主要内容,专门印发了行业平安生产根本常识手册450本,分放到全区所属企业。主要围绕企业平安生产规章制度,各种设备操作规程,各种灭火器材的操作方法,结合各单位实际情况应急救援预案,并进行实地演习。今年来,我们于5、6月期间,在万安街道和河市镇分别举办两期根底信息采集、平安生产责任体系、“五落实、五到位〞规定和平安生产诚信承诺书等培训,参加人数达20235人次,直接下企业现场辅导68家次,共计参加人数190人次。目前,根底信息采集已完成20235家,“五落实、五到位〞完成167家,占20230%。制作“五落实、五到位〞牌子190多块,张贴标语170张,下发各类宣传材料870多份,签订平安生产诚信承诺书167份。在今年“平安生产月〞前后,组织应急预案和消防常识演习64场,其中现场演习27场、桌面演习30场、参加人数达3032人次,组织参加市级各类培训75人次(电焊工、电梯工等)。于7月2日在双阳街道办事处举办全区涉粉尘27家企业的防范粉尘爆炸培训班,参加人数47人。于9月26日分别在局机关、双阳街道、河市镇举办3场小微企业平安生产标准化提升工程三年行动培训班,参加企业91家,参加人数115人次。通过各类培训教育,有效提高了企业和员工平安生产意识,推动了平安生产工作制度的落实。
四、开展平安大排查,大整治情况重点围绕贯彻国务院、省、市、区各级安委会关于开展劳动密集型、人员聚集型企业、冬、夏季消防平安整治、特种设备行业(电梯)、特种工持证上岗(电焊工、电梯工等)、粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷、输油气管道、平安生产标准化提升、平安生产主体责任、“党政同责、一岗双责〞、节假日、两会期间和各项专项整治,开展形式多样的平安生产检查工作。一是配合省、市业务部门开展检查(今年共3次)。局主要领导或分管领导亲自陪同。二是区领导检查。针对各时期主要问题,区领导亲自带着有关部门进行检查,今年苏汉庭区长、李垂举副区长、区人大、政协和王明元副区长等区领导共4次对我系统进行检查;三是局领导检查。我局领导先后组织消防、安监、质监等相关部门进行7次专项检查;四是常规检查。今年以来,共检查企业238家次,查出平安隐患846条,已落实整改789条,投入整改资金127.6万,整改率93.26%。平安生产标准落实情况:规上企业应达标60家,实际注册68家,实际已达标数66家(含商务局3家)占111%,合计投入经费202305000元。2家待考评,小微企业应达标数99家,实际达标数63家,止于12月9日,占应达标数的63.63%,预计到12月30日可完成70多家。全区涉粉尘企业共27家,经过今年的反复整治,除一家未完成整改外,共余26家都在正常生产,但离粉尘作业场所五条规定还有一定距离,需进一步加强改造工作,应严格要求各企业一定要按照粉尘作业平安操作的2023条要求,认真抓落实,预防事故的发生。辖区内现有中海石油气电有限责任公司天然气管道(主干道)4.03公里,中石化成品油管道6公里,今年来,我局已先后进行了4次平安检查,发现中石化石油长输管道段与双阳白叶村老年协会间距缺乏5米,存在一定的平安隐患。目前正在协商解决中。
五、存在的主要问题和下阶段工作思路1、存在问题一是局部企业对平安生产工作仍然重视不够,造成标准化提升工作参差不齐。二是小微企业普遍存在平安生产条件差,平安生产管理能力弱,平安隐患多的现象。个别单位存在监管不力、监管不到位等问题。三是平安生产资金投入缺乏。一些企业投入改善平安条件的资金有限。四是个别镇(乡)、办事处具体经办人员业务不熟,工作效率较低。
2、下阶段工作思路一要继续加强企业平安生产宣传工作,营造良好气氛;二要下大力气继续抓劳动密集型企业冬春季消防平安大检查大整治,落实存在问题的整改。三要进一步抓好小微企业标准化提升工作,提高企业平安生产整体水平。四要继续做好创立平安开展XX县区的创立材料准备,标准平安生产工作。
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