在2023年全省工商市场监管系统消保工作会议上的讲话.doc

在全省工商〔市场监管〕系统消保工作会议上的讲话 在全省工商系统消保工作会议上的讲话 同志们：　党的第十九大正在北京召开，这是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次格外重要的大会。习近平总书记在开幕会上作了很重要的报告，报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，站在历史和时代高度，提出了新时代中国特色社会主义根本方略，揭示了新时代我国社会主要冲突，描绘了面对将来的宏伟蓝图，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，也是我们今后做好工商工作的行动指南和根本指针，特殊是报告中提出加快完善社会主义市场经济体制，深化商事制度改革，放宽市场准入，激发各类市场主体活力，创新监管方式。完善促进消费的体制机制，增加消费对经济进展的根底性作用。等等为我们工商工作指明白方向。我们要深化学习领悟党的十九大精神，进一步增加四个意识，更好地用习近平中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，紧密结合工商实际，认真贯彻落实十九大提出的各项部署。　在党的十九大成功召开之际，今日我们在漳州召开全省消费者权益保护工作会议，大家一起面对面争辩争辩今后一段时期消费者权益保护工作，很有必要，而且我们选择在12315的发源地漳州召开也很有意义。这次会议也是我们认真学习贯彻党的十九大精神的一个实际行动，是一个很好的学习开端。漳州市政府对这次会议很重视，吴卫红副市长莅临会议指导并作了热忱洋溢的致辞。刚刚福州、漳州、莆田三地市分别沟通了各自消保工作经验，他们的做法值得大家学习借鉴，其他地市也用书面形式沟通了经验，都各有亮点，李升同志通报了消保工作的有关状况，许瑞察副局长代表省局总结回忆了近年来消保工作成效，部署了下一阶段重点工作，讲得很好，很全面，我都同意，期望大家抓好落实。会前，许瑞察副局长跟我商量 ，期望我能到会讲个话，我欣然接受，我认为消费维权工作很重要，是工商工作的重要组成局部。下面我讲三点意见：　一、以学习贯彻党的十九大精神为主线，把握维权监管的新形势和新要求　习近平总书记在十九大报告中明确提出要坚持新进展理念，建设现代化经济体系完善促进消费的体制机制，增加消费对经济进展的根底性作用，深化供给侧结构性改革，在中高端消费、创新引领等领域培育新增长点、形成新动能，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向。这是新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部，也是总书记提出的推动新的改革热点和改革亮点，激发消费市场活力和制造力，打造有国际竞争力经济环境的重要命题。　近年来，我国消费保持平稳较快增长，最终消费率已连续五年超过资本形成率，成为拉动经济增长的主要动力，消费对宏观经济进展的作用越来越凸显。我国是拥有13亿多人口的大市场，消费需求规模最大，和民生关系最直接，不仅是能够保持我国中高速增长的潜力所在，且是经济增长、转型升级的重要引擎和推力。然而，当前在体制机制、消费环境、优质消费品的供给等方面仍有待完善，制约了消费潜力的充分释放。消费的需求还很大，但是供给还跟不上，经济进展新常态需要培育消费热点，需要释放消费潜力。因此，如何发挥消费的根底作用，让消费马车持续发力，打造多点支撑的消费增长格局，让群众能消费、敢消费，已经上升为党中心、国务院的重要决策部署和战略要求。这些对我们工商工作提出了新课题和新要求。　消费环境可以反映一个国家、一个地区的形象，是软实力和竞争力的重要体现。在简单的国际国内经济形势下，中心推动改革进展、促进社会和谐、惠及人民群众的各项政策措施，很多都要通过市场来实现，都要通过加强市场监管去保障落实，这就对市场监管部门赐予了更新、更重的任务，对消保工作事业提出了新的课题和挑战。今年1月，国务院印发了十三五市场监管规划，规划作为国务院第一部全国市场监管领域的重点专项规划，明确要求把维护消费者权益放在市场监管的核心位置，提高消费环境平安度、经营者诚信度和消费者满足度。这样的专项规划是前所未有的，涉及到下一步市场监管格局和机制。因此，我们要认真学习党的十九大精神，深刻领悟中心对经济进展形势的推断，顺应改革进展新趋势，把握放管服新要求，开拓创新，努力成为推动改革的正能量，让老百姓在改革进展中享受更多的获得感。　二、以效劳改善民生为宗旨，坚守消费维权履职定位和核心主线　不忘初心，方得始终。习总书记在十九大报告中指出：增进民生福祉是进展的根本目的，必需多谋民生之利、多解民生之忧，在进展中补齐民生短板、促进社会公开正义。人人都是消费者，宽敞群众每一天都离不开衣食住行，每一天都要消费商品或接受效劳，在消费过程中能够放心，觉察问题有人监管，是人民群众对消费维权工作的根本要求。近几年来，我省工商系统在消费者权益保护方面做了大量卓有成效的工作，有些工作甚至位列全国前茅，得到了上级领导和社会公众的认可和确定。但是，比照形势的需要以及民生的需求我们还有很多工作要做。一是要确保消费者权益保护的法定职责、核心职能不减弱，履职要到位。随着工商体制调整和职能转变，消保的职能和作用照旧没有变，甚至赐予更多的职责范围。消费维权无小事，个案处理不善，很简洁激发社会冲突，引发群体性、社会性大事，因此，我们必需勇于坚守职责，解决根源问题。二是确保12315品牌培育进展的可持续。我省12315从漳州开创至今，应当说一路走来，与时俱进，开拓创新，成为我省拿得出手的品牌之一。12315消费维权体系是工商部门执法为民、保障民生的重要平台，受到老百姓的高度确定和充分信任，因此我们要站在对党、对国家、对人民群众负责的高度，持续推动12315消费维权体系建设，切实解决涉及人民群众切身利益的突出问题。今年9月13日，尤权书记在群众给省委书记来信办理状况的报告上批示：对一些比拟典型的反映党委政府工作中问题的信件，要更加关注解决状况。于伟国省长在省长信箱来邮状况上批示，群众来信来邮反映的很多事项，都是事关群众切身利益或发生在身边的不公正、干部作风不正等问题，我们包括政府各部门各位领导都要依法依规、秉持公正、及早抓回应解决。尤权书记、于伟国省长的重要批示体现了省委、省政府坚持以人民为中心的进展思想，对抓好各级政府自身建设的高度重视和对人民群众的深厚感情，这也是我们做好消费维权工作的根本遵循。三是要确保流通领域商品质量事中事后监管有所收益。主动适应消费市场的进展趋势，强化流通领域商品质量跟踪监测，切实把握新兴业态消费市场的监管重点，特殊是针对网购、购房、汽车消费、通讯产品等突出问题，依法严峻打击销售假冒伪劣商品等违法行为，集中力量查处严峻侵害消费者权益违法案件，提升维权监管的靶向和效能。四是要确保全省消费维权工作体系保持一贯性。要统一明确工作依据、要求、标准、规章和程序，健全四级贯穿、横向连接、信息共享的消费维权网络体系，为消费维权事业改革进展供给坚强保障。省局已经明确12315工作模式不变。五是确保活用大数据，融入信用约束。充分发挥信用监管的根底桩作用，推动维权数据与信用建设的深度融合，探究构建消费投诉与企业信用的评价指标，使产品质量、售后效劳、履约践诺等投诉数据成为评估市场主体信用度的重要参数，探究建立放管结合的新型消费维权市场监管体系。　三、以顺应现代治理趋势为方向，探究构建消费维权共治共责新格局　习总书记在十九大报告中提出：提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，要打造共建共治共享的社会治理格局。保护消费者合法权益是全社会的共同责任，我们要充分发挥市场机制和社会治理作用，引导政府、行业、企业和消费者等多元化主体共同参与，构建消费维权领域政府监管与市场配置、社会监督与行业自律等各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共治格局，实现是社会多元主体共担责任、共同保障、共建共享。一是乐观争取政府加强对消保工作的领导，统筹规划，将消费者权益保护工作作为经济建设和社会管理的重要任务，树立政府作为消费维权的责任主体理念，构建起政府监管、行业自律、企业诚信、公众参与、社会监督的消费维权协同共治体系。当前，要用好营商环境指数列入省政府对各地政府绩效考评指标体系考核为契机，乐观争取将消保工作纳入当地经济社会进展总体规划、政府财政预算编制保障项目等范畴，推开工作不断层级递进。二是乐观发挥省消费者权益保护厅际联席会议制度作用，推动各有关单位在联席会议制度框架下，加强协作，共同施策，进一步做好消费者权益保护工作。三是乐观激发各级消委会组织的活力和作用，支持依法履行职责，乐观参与立法立标和社会监督等工作。同时，可以选择两到三个关乎民生的重点行业、重点领域开展消费者评议活动。探究建立省、市消委会同期开展行业评议的联动机制，通过点面结合、多层评价、全面推动的方式，有效促进相关行业自醒、自律，提高自觉担当保护消费者合法权益的社会责任。四是乐观鼓舞社会力量参与，形成共治格局。在强化监管执法和维权效劳的同时，留意发挥市场机制和社会治理的作用，引导经营者诚信守法经营，指导行业协会加强行业自律。要加强与各类媒体的互动、沟通与合作，围绕消费者关心、关注的领域，广泛地开展各种宣扬教育活动，调动各类媒体的乐观性，充分发挥社会舆论监督作用，扩大维权工作的社会影响力。要进一步发挥专家律师团、维权志愿者、金融、汽车专业委员会等作用，拓展维权领域，提升专业水平，深化维权效能。要连续完善人民调解、行政调解、司法调解对应连接机制，切实提高消费纠纷调处效率。要加强区域沟通，增进泛珠三角区域省份以及与港澳台等地消费者组织之间的沟通与互动，取长补短、拓展视野，进一步推动我省消费维权工作再创佳绩。　使命召唤担当，使命引领将来。党的十九大今日就要成功闭幕，我们要贯彻落实好党的十九大精神，深刻领悟新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，以更高的站位和战略思维为今后消费者权益保护工作谋篇布局，奋勉进取，开启消费者权益保护事业新征程，为实现两个一百年奋斗目标奉献力量！ 8