2023年大环境战略福田版本的科学发展观.docx

“大环境〞战略：福田版本的科学开展观 　　[关键词]福田； “大环境〞战略； 科学开展现　　[中图分类号]X22[文献标识码]B[文章编号]1006-391(2023)01-0055-02　　　　一、大环境·战略的根本内涵　　　　深圳经济特区建立25年以来，经济社会开展和城市建设取得了举世瞩目的巨大成就，但同时，深圳开展也正面临着土地、空间有限，能源资源紧缺，城市人口负担过重和环境容量严重透支等四个“难以为继〞的问题。　　福田作为深圳的中心城区，开展空间更加有限，资源、环境问题更加突出。因此，我们必须转变开展理念，努力拓展辖区经济社会开展的无形空间，走出一条全面、协调、可持续开展的道路。可以这样说，树立和坚持科学开展观，构建和谐社会，贯彻落实到深圳，就是建设和谐深圳、效益深圳；贯彻落实到福田，就是实施“大环境〞战略，即着力营造、优化和创新环境，以环境换取开展空间。因此，我们说，实施“大环境〞战略是科学开展观与福田实际相结合的产物，是“福田版本〞的科学开展观。　　福田的城区“大环境〞概念，涵括了狭义的和广义的环境概念的范畴，主要是指城区中人们生产生活所需的、保持城区可持续开展一切条件的总和，包括自然的和社会的、物质的和精神的、生产的和生活的、制度的和习俗的等各方面因素。具体包括投资环境、市场环境、人文环境、法制环境、治安环境、人居环境、生态环境、人才环境、政务环境等。　　投资环境主要包括辖区经济社会开展中长期规划编制、产业政策、产业效劳体系和投资效劳体系建设等。市场环境主要包括标准市场秩序、诚信建设、商品质量监管、食品平安监管、市容环境综合治理、价格管理等。人文环境主要包括公共文体设施建设与管理、各类社会文化活动、文明城区创立、教育规模、文化体制改革创新和文化产业开展、体育活动组织和队伍建设等。法制环境主要包括基层司法行政建设、法律效劳和法律援助、依法行政、法律宣传教育等。治安环境主要包括辖区社会稳定、社会治安工作、打击各类刑事犯罪活动、社区警务、出租屋综合管理等。人居环境主要包括市政根底和公共配套设施建设、城市卫生、城市交通、城中村改造、平安生产管理、扶助弱势群体等。生态环境主要包括空气和水环境治理、生态社区建设、噪声治理、排污管制等。人才环境主要包括高层次人才引进、人才分配鼓励机制、人力资源培训、就业效劳、事业单位人事制度改革等。政务环境主要包括政府效劳、行政效率、勤政廉政、监督制约机制建设等。　　　　二、实施“大环境〞战略的根本条件　　　　1．实施“大环境〞战略的思想与物质根底　　福田建区15年的历程颇多曲折，开展思路也不断进行调整和深化，从“两高〞(高起点建设、高速度开展)到老“三大〞(大经济、大开展、大效劳)，再到新“三大〞(大经济、大文化、大效劳)，最后到参加“大环境〞后的“四大〞开展战略，福田人从来没有停止过探索和思考，总是在深刻的自我反省中完成自身的转换和创新。“大环境〞战略的提出，是经过15年不断探索的结果，是集体思想和智慧的结晶，是福田客观实际的需要，是历史开展之必然；是科学开展观的实践成果，是具备长期指导意义的区域开展战略。　　经过多年的开展，福田区实施“大环境〞战略具备了一定的物质条件和根底。福田面积78．8平方公里，2023年实现地区生产总值676．18亿元，每平方公里产生GDP约8．5亿元；完成国税、地税收入165亿元，其中地税收入规模占全市1/3，地方一般预算收入由1998年12．3亿元增长到2023年的25．78亿元，年均增长13．1％。随着财政收入规模的不断增长，区委区政府完全有能力在环境建设上加大投入力度，彻底改观辖区城市面貌。　　2．实施“大环境〞战略的客观条件　　福田区是深圳市的中心城区，区内环境优美，通讯兴旺，水陆空完备的立体交通网络构成了福田优越的物流环境和口岸环境。福田区也是全市的行政、文化、信息、国际展览和商务中心。随着我国宏观经济活力的不断增强，以及深港、深圳与泛珠地区之间更紧密的联系和多元化合作的推进，处于珠三角经济带核心城市地位的深圳，势必要走向区域经济舞台的中心，走向世界。而福田凭其得天独厚的地缘条件，实施“大环境〞战略，更具备其他城区所不可比拟的先发优势。　　3．实施“大环境〞战略的保障　　深圳市为改善投资环境、大力扶持产业开展，先后出台了一系列扶持政策；伴随深圳中心区的形成，市里加快了位于深圳CBD的金融中心的建设，客观上强化了人流、物流、资金流、信息流等要素资源在空间上的聚集，为总部经济以及高端效劳业提供了广阔的开展空间。同时，市政府开展的梳理行动、“清无〞行动等一系列环境整治方面的大型行动，以及市有关部门对于福田区城中村改造、环境综合整治的政策支持也是实施“大环境〞战略的有力保障和推动。　　为此，福田区委、区政府提出了“有限政府，无限效劳〞、“小政府、大效劳〞的施政理念，专门成立了辖区企业效劳中心，设立企业效劳热线等交流平台，创办了高新技术创业中心等4个孵化基地，制定了效劳辖区企业的三个“十条措施〞，建立企业对政府有关部门效劳满意程度的投诉、调查、监督、惩戒机制和企业“直通车〞效劳，建立健全社会信用体系，提供公平法律保障和有效政策支持。大力开展教育事业，不断完善科技、文体、卫生事业。加大基层工作力度，实现了“居站别离〞的社区管理新模式，并不断探索社区效劳的社会化、产业化道路。推行“一站式〞政务效劳，方案兴建福田区行政效劳大厅，进一步优化政务环境等等，也为“大环境〞战略的实施提供了有力保证。　　　　三、实施“大环境〞战略的根本途径　　　　1．牢固树立“环境就是资源，环境就是生产力〞的根本理念　　环境资源是作为资源总和的环境整体，是物力、财力、人力等物质要素的总体，包括自然资源和社会资源两大类。我们以往过多关注自然环境的资源属性，而忽略产业、社会、人文等其他环境资源价值，这样往往会认为福田一没土地、二没资源，是不是开展已经差不多了，再上一个台阶也很难这种片面的资源观是难以适应经济社会全面协调开展要求的。因此，必须全面地、科学地认识包括自然环境、人文社会环境在内的整体环境的资源属性、资源价值，充分认识到环境就是资源，广义的环境就是无穷的资源。“大环境〞战略的实施将是福田经济增长的强力杠杆，环境资源优势一旦得到充分发挥，福田的经济容量和质量将得到几何级数的增长，完全可以再上一个新台阶。　　2．牢固树立创新思维的工作理念　　创新是深圳的根，深圳的魂，是深 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。