2023年人民政府关于切实加强当前森林防火工作的紧急预案 4.doc

人民政府关于切实加强当前森林防火工作的紧急预案 切实加强当前森林防火工作 当前森林防火工作存在的主要问题 （一）是局部地方领导思想麻痹，侥幸心理突出，经验主义严重，面对严峻的森林防火形势，没有采取有针对性的、超常规的预防措施，导致森林火灾频发。（ （二）是宣传教育不到位，群众防火意识淡薄，违规野外用火现象较多。 （三）是管护责任不到位，野外火源控制不力。查明火因的森林火灾中，９９％以上是人为火。同时，火灾案件查处率较低。 （四）是专业扑火力量缺乏，群众缺乏扑火常识和平安自救知识，战斗力不强，扑火平安隐患较大。 （五）是火灾处置应急机制不健全，火场通信联络不畅，造成工作被动，甚至贻误扑火战机。出现这些问题，除气候条件不利等客观因素外，主要还是领导重视不够，责任不落实。对于这些问题，地方各级领导必须足够重视，立即制定措施认真加以整改。 今后，森林防火工作要做到五个“百分之百〞，即。宣传教育要百分之百覆盖火灾隐患要百分之百消除，上岗执勤要百分之百到位，保障措施要百分之百可靠，防火责任要百分之百落实。重点扣紧六个环节，做到六个狠抓。 一要狠抓行政领导负责制落实，做到领导到位。森林防火实行地方行政领导负责制，各级政府对所辖区内的森林防火工作，实行统一领导、统一组织、统一指挥。各级领导特别是“一把手〞要把森林防火工作当作林区第一件大事、第一位任务、第一项职责，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，发生火灾亲自到火灾现场组织指挥扑救。全面落实领导责任、部门责任、地块责任和包片责任。 二要狠抓隐患排查，做到隐患必除。当前局部地方火灾高发，究其原因主要是基层疏于管理，火灾隐患突出。华北、西南省区要立即组织开展森林火灾隐患大检查、大排查活动，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对高火险地区和火灾多发区，国家林业局和各级森林防火指挥部都要派出工作组进行蹲点督察，巡回检查，做到隐患不除，工作组不撤。 三要狠抓火源管理，坚决落实防范措施。要强化森林火险预测预报，根据火险等级超前预警，特别是高火险时要落实超常规的应急防范措施。清明节期间，要通过增设临时防火检查站，增加临时护林员，加大巡护密度等，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守，坚决杜绝上坟烧纸等引发火灾。要加强重要部位监管，对村屯、油库、古建筑、文物区等重点设施，要提前开设隔离带，严看死守；对行政交界处要加强联防，互通信息，确保万无一失。 四要全面加强应急处置。气象部门要加强火险天气分析，防火主管部门要全方位监测林火，做好森林火险等级预测预报和发布工作，各有关单位和部门要根据不同火险等级采取相应工作措施。要进一步完善应急预案，一旦发现火情，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、扑火人员到位，高效妥善处置火情。 五要科学组织指挥扑火。各级森林防火指挥部要牢固树立“以人为本、平安第一〞的思想，科学指挥、科学扑救，做到出动快速、扑救高效、撤退平安。要加强防火知识和技能培训，防止伤亡事故发生。要突出保护重点，超前安排做好城镇、村屯、油库、风景区以及其它重要设施的防护工作。要坚持“打小、打了〞的原那么，防止小火酿成大灾。 六要狠抓宣传教育，坚决消除盲区死角。各地区、各有关部门要加大中华人民共和国森林法、森林防火条例和部门、地方防火规章制度的宣传力度，加强防火法制教育。宣传部门要组织新闻媒体及时做好火险气象信息发布、防火动态报道，及时宣传森林防火典型案例。当前，要组织开展一场声势浩大的全民防火宣传教育活动，提高全民消防意识，做到家喻户晓。要通过印制发放群众喜闻乐见的宣传画等，使森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进乡村〞。特别要加强平安防范、平安处置森林火灾和基层火灾典型案例的宣传，提高林区群众防火意识和紧急避险能力。 七要狠抓岗位责任，做到严阵以待。各级防火责任人要全部到岗到位，严格履行职责。防火办要加强值班调度，及时掌握火情，确保政令信息畅通。各级林业干部职工特别是护林员要实行总发动，加大对重点山场、重点部位和人员活动密集地方的巡查力度。瞭望台、防火检查站要充实人员，强化力量，全方位加强火情监测。武警森林部队、森林消防队和航空护林队伍要高度戒备，靠前驻防，一旦发生火灾，及时处置，就近扑灭。 八要狠抓责任追究，做到“四不放过〞。对发现火灾隐患不作为，对因失职、渎职引发森林火灾，对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，对防火责任不落实、组织扑火不得力造成重特大森林火灾或造成重大影响的，要进行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。 九要加强组织领导。进一步建立健全各级森林防火指挥系统，充分发挥和调动消防、林区驻军、预备役部队、武警部队和广阔公安民警等各方面的力量参与预防与扑灭重大森林火灾，形成工作合力。 内容总结 （1）人民政府关于切实加强当前森林防火工作的紧急预案 切实加强当前森林防火工作 当前森林防火工作存在的主要问题 （一）是局部地方领导思想麻痹，侥幸心理突出，经验主义严重，面对严峻的森林防火形势，没有采取有针对性的、超常规的预防措施，导致森林火灾频发 （2）全面落实领导责任、部门责任、地块责任和包片责任 （3）要突出保护重点，超前安排做好城镇、村屯、油库、风景区以及其它重要设施的防护工作