2023年污染源普查工作总结.docx

污染源普查工作总结 污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。XX省委、省政府高度重视，在全国率先将农业机械（以下简称农机）排气污染源列入第一次全国污染源普查范围，这既是一次难得的历史机遇，也是一次严峻的考验。全省农机系统根据全国、省污染源普查办公室的统一部署，精心组织，周密安排，积极采取有效措施，圆满完成了首次农机排气污染源普查工作。江苏在新世纪开创了全国农机排气污染源普查工作的先例，为农机节能减排奠定了详实的根底信息和理论依据。现将主要工作总结如下： 一、普查总体情况 农机排气污染源普查是XX省污染源普查的重要组成局部，是全面掌握各类主要作业机械的数量、地区分布、农机排气污染物及排放量的有效手段。202223年8月以来，省农机局在国家、省污染源普查工作领导小组办公室的精心指导和关心支持下，根据国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知、省政府办公厅关于印发〈XX省第一次全国污染源普查实施方案〉的通知文件精神，全面履行全省农机排气污染源普查工作职责，认真组织实施了全省农机排气污染源普查工作。据统计，全省共成立了1500多人的普查领导机构，发动并培训普查指导员和普查员1.5万多人，共投入普查经费202300多万元，普查登记200多万农机户，组织各级培训近400场次，培训人员4.5万多人次，发放普查统计表112万多份，收回111万份，回收率近99%，全面完成了普查的发动培训、调查填报、抽样核查、数据录入、汇总测算等各项工作。根据普查结果，202223年XX省农业机械保有量（不包括省农垦、省监狱管理局所辖农场的农业机械）：拖拉机149.94万台，变型拖拉机9.86万台，联合收割机7.59万台，水稻插秧机2.48万台，机动植保机械50.42万台。全省五大类主要农业机械排气污染物排放量：一氧化碳（co）14.70万吨，炭氢化合物（hc）5.16万吨，氮氧化合物（nox）8.05万吨，颗粒物（pm）2.43万吨。总的排放量为30.34万吨。回忆两年多来的农机排气污染源普查工作，全省农机系统克服缺乏经费保障和人员缺乏等困难，在各级环保及有关政府部门的关心和支持下，按照全国、省污染源普查领导办公室的统一部署，积极行动，狠抓落实，顺利完成了全国首次开展的省级农机排气污染源普查工作，为XX省的污染源普查工作增添了一抹亮色。 二、主要工作方法和成效 （一）建立组织机构，创新工作思路 1.加强组织领导，健全普查机构。健全的组织领导机构，是普查工作顺利开展的重要保障。202223年8月份省政府将农机排气污染源列入了本次全省污染源普查范围，这是一个全新的课题，也是一次严峻的挑战，没有经验借鉴，没有先例可循，对全省农机管理部门是一次实战考验。省农机局党组高度重视本次普查工作，按照省污染源普查领导办公室要求，及时召开党组会议，专题研究部署全省农机排气污染源普查工作，并将农机排气污染源普查工作纳入202223年农机化工作考核目标。202223年11月，省农机局成立了以王勇副局长为组长的省农机排气污染源普查领导工作组，抽调局机关相关处室与省农业机械平安监理所、省农机试验鉴定站、省农机化效劳站共2023名同志组成省农机排气污染源普查办公室，同时明确了职责与分工，并按照“政府统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与〞的原那么，建立健全工作机制。全省各地也相继成立了以农机局、农机平安监理所为主体的农机排气污染源普查工作的专门机构，有专职、兼职人员近400人，逐步健全了省、市、县三级农机排气污染源普查网络，为全省顺利开展农机排气污染源普查工作提供了重要的组织和人员保障。 2.制定普查方案，强化业务指导。普查方案和技术规定是普查的首要工作之一，也是必要条件。为此省农机局根据全省农机化实际情况，边制定边论证，针对性地编制了XX省农机排气污染源普查实施方案、技术规定、工作方案以及普查表格设计、工作经费预算等相关资料，202223年11月份，省农机局与省环保厅联合印发了关于印发〈XX省农机排气污染源普查实施方案〉等文件的通知（苏农机管20222329号），为全省组织开展农机排气污染源普查提供了重要指导。同时指导各地成立工作机构，制定实施方案。全省各市、县相继编制了各级农机排气污染源普查工作方案和方案，有的市、县（市、区）与当地环保部门以文件形式联合下发，为普查工作奠定了良好根底。 3.组织县级试点，积累普查经验。污染源普查没有任何经验可供借鉴，需要先行试点探路。为探索科学、高效的农机排气污染源普查工作实施方法，为全面普查打好根底，202223年2023月份，省农机局在XX县区开展了全省农机排气污染源普查试点工作。本次试点历时一个多月，耗资2023多万元，共投入普查工作人员400多名，普查涉及1.4万余户，统计各类农田作业机械13969台。XX县区农机局也因精心组织和出色工作获得了省污染源普查办公室颁发的先进集体二等奖。试点工作探索了整个农机排气污染源普查程序，修改和完善了局部普查指标，为普查工作的全面开展积累了经验，明确了工作思路。 4.深入宣传发动，统一思想认识。为进一步统一思想，提高对污染源普查工作认识，全面贯彻落实党中央国务院和省政府关于开展第一次全国污染源普查的通知和202223年初召开的全国污染源普查电视 会议精神，202223年1月中旬，省农机局在XX市召开了各市分管局长、管理处长及各县负责同志参加的全省农机排气污染源普查发动暨培训会议。会议对全省农机排气污染源普查工作进行了全面发动部署，同时对普查工作提出了具体要求，会上省农机局王勇副局长作了全面的发动讲话。通过发动会议，全省农机系统充分认识到第一次农机排气污染源普查，关系到农机化工作的长远开展，同时又具有鲜明的时代特征和现实意义。各地进一步增强了污染源普查的工作责任感、使命感和紧迫感，牢牢把握机遇，严格按照国务院和省政府的要求，把农机排气污染源普查作为一项全局性、根底性的工作，切实抓紧抓好，抓出实效。会后，各地农机部门先后召开了发动会议，部署普查工作。 （二）积极争取经费，确保全面普查 落实工作经费，是做好普查工作的重要保障。省农机局根据省普查办要求，结合农机排气污染源普查工作实际，在征求有关专家意见的根底上，及时编制了省级普查经费预算，并按时上报省普查办。根据国务院文件要求，省政府明确规定，此次普查经费由省财政和市县财政共同负担。为此省农机局202223年11月份下发文件，要求各地尽快与当地污染源普查办公室和财政部门协调，争取将农机排气污染源普查工作经费列入当地财政的年度预算，并进一步完善普查总体经费预算和分年度经费使用方案，抓紧与当地普查办、财政等相关部门协调，争取将202223年度的普查工作经费拨付到位，并尽快落实202223年和202223年经费预算。12月份省农机局分两个组对全省13个市进行了一次普查准备情况调研，催促各地尽快落实经费。在省污染源普查办公室的关心支持下，省财政先后拨付了共计200多万元的省级普查经费，确保了全省农机排污系数和排放量测算工作的按时完成。各地也积极编报普查经费预算，并积极与当地环保、财政等部门协调，争取落实普查经费。据统计，全省13市共编报市级普查经费1200多万元，各市共落实普查经费800多万元，落实率为66%。 （三）强化舆论宣传，营造良好气氛 全省各级农机部门把农机污染源普查的宣传工作贯穿于普查工作的全过程，注重宣传的针对性和实效性，多途径、多形式的宣传，努力为普查工作营造良好舆论气氛。省农机局积极利用网络、简报等各种媒体加强农机排气污染源普查工作的宣传。省农机局在XX省农机化信息网上开辟了“农机污染源普查〞专栏，及时发布全省农机污染源普查政策信息、工作动态。省农机排气污染源普查领导小组办公室共编发了6期共计近202300份XX省农机排气污染源普查工作简报，省普查办转发了省农机局普查信息12篇，较好地宣传了农机排气污染源普查工作。全省各地高度重视污染源普查宣传工作，充分利用各种媒体，采取多种形式，广泛深入地开展宣传发动，形成了社会了解普查、群众支持普查、普查对象配合普查的良好气氛。一是向各级政府、相关部门做好深入宣传。全省发动会议结束后，各地农机部门领导积极向当地政府和有关部门汇报会议精神，宣传全省农机排气污染源普查的重要意义和国家污染源普查的有关政策，积极争取地方政府对普查工作的支持。在普查过程中，各地充分利用党政领导经常阅览的内部工作刊物和政府网站及时把农机排气污染源普查的进展、各地经验等信息传达给当地领导，让领导实时掌握普查情况。XX市利用市级农业信息平台，将全市农机污染源普查的进展、各地经验及时反响给市、县（市、区）有关部门的领导，共计编发信息简报8期。二是向社会公众广泛宣传。各地充分利用报纸、电视、播送电台、网络等媒体，面向群众广泛宣传农机污染源普查工作。XX市在市农业网站上开辟了农机污染源普查专栏，及时通报各市区普查工作进展情况，各县（市、区）也充分利用电台、报纸等加强宣传，全市共播出农机污染源普查专题节目18次。XX市农机局协助市污染源普查办公室拍摄制作了一期污染源普查广告宣传片，在连云港电视台三个频道黄金时间连续播放30屡次，还在202223年除夕夜春节联欢晚会开始前插播了15秒的农机污染源普查宣传片，收到很好的宣传效果。三是宣传重点向基层农民群众倾斜。农机排气污染源普查主要面向广阔农民群众，需要他们的理解与配合，因此，各地将宣传工作深入到乡镇社区之中，贴近基层群众，打好普查根底。各地通过农村集市集中宣传、在乡村主要交通路口张贴农机污染源普查宣传标语、悬挂横幅、发放致广阔农机户的一封信等形式向农民机手广泛宣传农机排气污染源普查的有关政策，收到了良好的效果。据统计，全省共张贴宣传标语84423条、宣传海报4420233张，悬挂横幅22965条。通过采取灵活多样的宣传方式，使农机排气污染源普查工作有关政策深入人心，也充分调动了社会各方面力量支持、参与普查工作，形成了“人人关心普查工作，人人支持普查工作〞的良好局面。 （四）加强组织培训、提高普查能力 l.准备阶段重点加强普查技术指导培训。202223年1月中旬，省农机局在扬州召开的普查骨干培训会议，为各地培训了一批市、县师资骨干200多名。会议重点进行了普查方案、技术规定及表格填报等业务培训，同时对普查工作提出了具体要求，会上XX县区就农机排气污染源普查试点工作进行了经验交流。会议同时要求各地加强培训工作。一是选好普查指导员和普查员，要尽快从机关、事业单位中抽调业务精、作风硬、组织协调能力强且熟悉基层农机化工作的干部充实到普查工作机构。从社会上选聘切实掌握农机具保有量及作业情况的基层干部参加普查队伍。二是注重培训内容，按照分类培训的原那么，分期分批培训。三是确保培训质量。选拔业务精、能力强的同志承担讲课任务。在培训上，采取各种培训方式和方法，开展不同层次的培训，力争做到所有普查工作人员都轮训一遍。全省发动培训工作会议后，各地先后开展了普查员选聘和技术指导培训工作。 2.清查阶段重点做好普查员选聘和普查具体技术培训。在农机排气污染源普查清查阶段，培训重点做好普查员的选聘和具体普查工作的指导培训工作。一是严把普查员选聘关。各地在选聘普查员和普查指导员时，严格按照省、市设定的条件和标准，优先选拔高中以上学历、能工整清楚填写普查表、从事农机工作、责任心强、比较熟悉当地情况的人员，选聘长期从事农机专业的人员为重点，切实把好普查人员入口质量关，确保普查工作中不会出现明显的技术失误。二是对普查员进行普查技术培训和指导工作。各地结合清查工作特点重点对普查对象的区别、普查范围和年限及技术表格的填报等内容进行详细的培训和指导工作。一些地方还自行印制了一些普查表格和各种农机的功率对照表，进行了清查和普查模拟演练。 3.全面普查阶段重视质量控制培训工作。普查质量是整个普查的生命，