2023年文物保护法执行情况工作汇报.docx

文物保护法执行情况工作汇报 尊敬的各位领导， 同志们： 今天，自治区人大常委会文物保护法执法检查组在x副主任带着下，不辞辛苦来到xxx市检查指导工作，这是对我市工作的极大关心和支持。首先，我代表市政府对各位领导的到来表示热烈欢迎。下面，我就xxxx市文物保护法执行情况向各位领导作一简要汇报。 一、根本情况 xxxx市地处xxx山北麓、xxxx盆地西南缘，是自治区西部大开发扶优扶强、优先开展县（市）之一。全XX县区总面积2.2023万平方公里，居住着汉、x、x、x、x等民族，总人口21万人。特殊的地理位置、多民族的聚居、游牧文化与农耕文化的交融给xxx市留下了众多历史遗迹。目前，全市已发现古文化遗址13处、古墓葬21处（约500座）、古建筑3处，并有草原石人、岩画等具有浓郁游牧文化特征的文物资源。另有市级文物保护单位17处、自治区级文物保护单位2处，此外有馆藏文物数十件。 多年来，我市始终坚持文物工作“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理〞的方针，多措并举，加大文物保护工作力度，积极开展文物保护、管理、普查、征集、研究和宣传等各项工作，使文物保护法得到切实有效贯彻执行，文物保护事业得到健康有序的开展，逐步走上法制化、科学化、标准化的轨道。 二、文物保护法执行情况 （一）、领导重视，为文物保护工作提供保障 多年来，市委、政府高度重视文物工作，充分认识到做好文物工作的重要性和紧迫性，在工作中严格执行国务院关于加强和改善文物工作的通知精神，正确处理经济建设与文物保护的关系。把文物保护纳入我市经济和社会开展方案，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入领导责任制。为进一步加强文物保护工作，在市财政十分紧张的情况下，每年都投入一定的文物保护资金，用于文物事业；市委、政府分管领导经常深入农牧区巡视各文物点，并通过巡查及时解决文物保护工作中存在的困难和问题，在市委、政府领导下，我市文物工作不断取得新的成绩，2022被自治区评为“文物工作先进集体〞。 （二）、加强教育，加大文物保护执法力度 为进一步贯彻执行文物保护法，市委、政府将文物保护法纳入“三五〞、“四五〞普法活动中，要求干部、群众始终做到“三个结合〞。一是将学习新法中关于不可移动文物的保养、修缮等规定同学习建筑法有关内容结合起来；二是将学习文物“法律责任〞中有关追究刑事责任的条款同学习刑法有关内容结合起来；三是将学习关于文物保护单位环境保护的规定同学习环境保护法水污染法的有关内容结合起来。通过学习文物保护法，使广阔群众认识到保护文物的重要性，增强了学法、守法的自觉性。 同时，不断加大文物保护执法力度，在土地开发、市政建设中始终把保护文物工作放在重要位置。在建设中，遇到有文物的情况，都进行反复论证，制定好保护措施，进行严格审批。坚持做到有文物的土地不开发，有文物的土地建设中要防止破坏文物的做法。做到了正确处理经济建设与文物保护的关系，充分发挥文物工作在社会物质文明、政治文明和精神文明建设中的积极作用，使文物保护工作始终做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 （三）、广泛宣传，不断提高各族群众文物保护意识 文物保护的有效手段在于提高民众的文物保护意识。几年来，我们始终把文物法规宣传作为文物保护工作的一件大事来抓，通过不懈努力，全市干部、群众文物保护意识明显增强，自觉性明显提高。根据我市实际情况，在宣传文物保护法时主要抓了三个层面的工作。一是注重对各乡（场）镇领导干部的宣传。分管文物工作的领导和专业机构经常到乡（场）镇给各级领导宣讲文物保护的重要性，使各级领导了解文物保护的重要意义，从思想上认识到文物保护工作的重要性。二是加强了对XX县区单位及市民的宣传。尤其是对一些施工单位加大了宣传力度，从而最大限度地防止了施工过程中对文物造成破坏。三是加强了对农牧民的宣传。我市文物点主要分布在农牧区，而农牧民群众的文物保护意识相对较差，为此，xxx市把对农牧民文物保护法的宣传作为重点，在具体工作中充分利用“文物保护宣传周〞、“5.18国际文博日〞、文化、科技、卫生“三下乡〞等活动，采取散发宣传单、张贴悬挂宣传标语、图片展览、设立咨询台等形式开展宣传活动，以营造声势，大张旗鼓地宣传文物保护法及文物保护的意义。播送、电视、报纸等媒体也以各种形式宣传报道文物保护工作。市播送电视局于2022年专门制作了一部反映xxx市历史、文化、经济开展的电视散文远去的呼唤。2022年4月，新疆电视台“走进新疆〞栏目在我市拍摄了以介绍xxxx市岩画、古墓葬为主题的专题节目。这些工作的开展不仅极大地促进了文物保护工作，在很大程度也向自治区、乃至全国宣传了xxxx市丰富的文物资源，对促进我市的经济开展起到了积极的推动作用。 （四）、多措并举，完善文物保护体系 根据我市文物分布情况和文物保护工作实际，在全市建立了市、乡、村三级文物保护网络。一是充实文物管理所人员，使文管所由原来的1人增加到如今的4个专业编制；二是在各乡（场）镇设置了管理人员，由各乡（场）镇文化站站长、干事、派出所所长、文化室专干担任文物监管员。三是各乡（场）镇、村文物监管员与市文物管理所签定了文物保护责任书，将文物保护工作纳入乡（场）镇的年终工作考核内容，并对在文物保护工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。使文物保护工作由文管所一家单位参与扩展到全社会关注。目前全市各乡（场）镇已有文物监管员200余名，初步形成了以文物管理所为中心的辐射全市范围的文物保护网。 （五）、突出重点，加强文物平安防范和普查工作 全面做好文物普查、登记、征集等工作。近年来，我市文物工作人员深入偏远农牧区、克服野外工作中的种种困难，对全XX县区内文物分布情况作了较详细的了解和准确的统计，并深入群众家中了解、掌握散落于民间的文物，说服群众自愿将手中的文物上缴或捐赠给文物保护部门，由于工作细致扎实，不仅丰富了馆藏文物，还使散落于民间的文物得到有效保护。 ——积极协助上级部门对文物开展保护性的考古开掘。2022年6月，为配合自治区重点建设工程奎-赛（奎屯—赛里木）高等级公路的建设需要，防止公路建设过程中对x苏XX县区内的沿线古墓葬造成破坏，我市对古墓葬进行了抢救性挖掘。抢救过程中，市委、政府领导屡次前往考古现场及时解决遇到的困难，尤其是xxxx镇文物考古开掘工作，组织了三十余名公安干警在古墓葬附近方圆十公里安营扎寨，拉上警戒线，调用附近农村推土机、农用车辆、雇请民工860人次，拉运土方近30000立方。共开掘古墓葬14座，出土了金银器、青铜器、陶器、石器、玉器、骨器、铁器126件，为研究xxxxxx一带的历史提供了重要实物资料。 ——及时准确全面掌握我市现有文物资源情况。2022年，我市在全市范围开展了一次全面的文物普查，对原有文物点资料进行进一步核实，作了详细的登记，并绘制草图，拍摄图片，进行了归档。通过普查，不仅使我市原有的文物资料得到充实，标准了文物档案，还极大的稳固了文物保护成果，成功申报了自治区级文物保护单位xxxxx寺和xxxx古墓葬。 （六）、因地制宜，不断加强文物保护和利用工作 多年来，xxxx市文物工作不断探索、因地制宜、转变观念，将文物保护与旅游开发相结合，较好地解决了文物保护与经济开展的关系，实现了既有利于文物保护，又有利于经济开展的“两利〞目标，走上了以文物保护带动经济开展，以经济开展促进文物保护的良性循环轨道。寺、xxxx牧场的xxxxxxx庙遗址，是xxxx市境内具有影响的文物景点，近年来，通过旅游开发，前往参观的游客不断增加，已成为开展当地旅游业、促进经济增长、为农牧民增收的新亮点，促进了文物保护，实现了文物事业的可持续开展。 三、存在的问题 （一）、因我市财政困难，没有过多的财力投入文物保护，文物所办公场地狭小的问题未得到彻底解决，局部文物已上缴到上级文物部门。 （二）、文物监管员队伍不够稳定，因全市各乡（场）镇，村、队的文物监管员至今均为义务监管员，没有专业文物监管员，这在一定程度上造成队伍不稳定、文物保护力度不够。 以上是我市文物保护法执行情况的简要汇报，总之，我市文物保护工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还存在一定差距，我们将以自治区人大常委会执法检查组的这次检查为契机，进一步开拓创新，扎实工作，履行职责，全面推进我市文物保护事业稳步开展。谢谢大家。 第7页 共7页