2023年领导干部落实从严治党责任方面一岗双责存在问题.docx

领导干部落实从严治党责任方面一岗双责存在问题 　 领导干部落实从严治党责任方面一岗双责存在问题 　全面从严治党，核心是加强党的领导，根底在全面，关键在严，要害在治。应当看到，“关键少数〞是推动开展、引领开展的关键因素，既是贯彻全面从严治党要求、把纪律和规矩挺在前面的关键环节，更是引领“绝大多数〞创新实践的标杆。突出抓好领导干部这个“关键少数〞，是贯彻落实新修订的两项法规，坚持依规治党与以德治党相结合，把纪律挺在前面，扣紧责任弦，确保全面从严治党言出纪随，把党章党规党纪落实到位之必须。 　抓住“关键少数〞，就要催促其切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，以新的开展理念为“指挥棒〞，以尊崇党章为首要，深学笃用、创新手段、守住底线，做到认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为。 　1　深学笃用，学好法规“必修课〞 中国共产党廉洁自律准那么和中国共产党纪律处分条例对领导干部提出看得见、够得着的道德高标准和不可触碰的纪律底线，要求发挥表率作用，以更高更严的要求，把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，使尊崇党章、遵规守纪成为一种行动自觉。 　全面从严治党，首要的是维护党章的严肃性和权威性。当前，有的领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规制、不讲廉耻，根本不把党纪国法当回事，没有戒惧之心。贯彻落实全面从严治党的新任务、新要求，这就要求各级领导干部要从自身做起，增强政治警觉性和政治鉴别力，以身作那么、率先垂范，将学好党章党规党纪作为“必修课〞，在学思践悟中增强纪律性。要牢固树立党的观念，深刻理解党的领导的丰富内涵，深学笃用，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到对党绝对忠诚。 　党规党纪是管党治党的重要法宝，也是一大政治优势。要加强纪律规矩教育，注重政治上的要求，引导领导干部坚决做到“四个必须〞“八条标准〞“六大纪律〞，始终做政治上的“明白人〞。要加强批评教育，发挥批评与自我批评的监督纠错和日常警示教育作用，完善并落实廉政谈话提醒机制，对苗头性、倾向性问题及时红脸出汗、咬耳扯袖，守住廉洁从政底线。 　2　以上率下，拧紧责任“压力阀〞 　党风廉政建设是全面从严治党的重要组成局部，全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任是一脉相承的。全面从严治党就要揪住主体责任这个“牛鼻子〞，以上率下、传导压力，看住“关键少数〞，执纪必严，违规必究，拧紧责任“压力阀〞，提高党规党纪的执行力，着力解决党的领导弱化、党的建设薄弱、全面从严治党不力等问题。 　有权就有责，各级党委要严格落实主体责任，履行好党章赋予的重大职责，真正把纪律权威树起来、把纪律执行严起来。各级纪检机关要强化监督执纪问责，带头尊崇党章，以更高标准、更严纪律维护好党的“六大纪律〞，切实将管党治党责任落到实处，确保党规党纪的刚性约束。 　要坚持有权就要有责、挂帅就要出征，牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好是渎职的意识，厘清党委的权力和责任，以责任清单的形式科学划分各责任主体间的责任界限，明确各责任主体的具体职责，具体量化落实“两个责任〞要求及责任追究情形，做到守土有责、守土尽责、履责有依、追责有据。要坚持问题导向，抓早抓小、动辄那么咎，把抓好领导干部这个“关键少数〞表到达日常管理监督中，要强化责任追究，坚持“一岗双责〞、“一案双查〞，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，用好问责“撒手锏〞，对贯彻执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风〞和腐败问题多发频发等问题严肃追究责任，典型问题要公开曝光，使失责必问形成制度、成为常态。 　3　挺纪在前，用好惩治“辩证法〞 　挺纪在前，是全面从严治党的重要内容，也是盯紧“关键少数〞的重要举措。盯紧“关键少数〞，必须坚持惩前毖后、治病救人，把握好惩与治的辩证关系。惩是手段、治是目的，既要讲问题导向又重效果导向，切实维护纪律的权威性和严肃性。 　坚持纪在法前，正确处理树木与森林的关系。要深度聚焦“维护党纪〞，用纪律盯紧“关键少数〞，用纪律和规矩的眼光去发现、审视、甄别各类违纪行为，从“查办大案要案〞向“执纪监督问责〞转变，确保全面从严治党落到实处。要准确把握监督执纪“四种形态〞，标准“五类标准〞工作流程，重点查处党的十八大以后不收敛不收手的问题线索，运用好政策策略，把握好纪律审查工作的力度和节奏，从“只看树木〞向“护好森林〞转变。要坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续释放执纪必严的信号，从“查违法〞向“盯违纪〞转变，让心存侥幸者收手、违规违纪者止步。 　坚持纪在法前，重在严格执纪。要突出纪律审查重点，紧盯拥有资金分配、工程审批、行政许可及人、财、物管理等重点岗位、重点部位、关键领域和重要环节，重点查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律以及违反中央八项规定精神的问题，坚持发现一起查处一起。要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，善于运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，用严明的纪律抓好“关键少数〞管住全体党员，确保管党治党落实到位。要突出做好纪律审查“后半篇〞文章，加强对重大典型案件的剖析研究，及时通报典型案件，催促各项工作冲着纪律去。 　4　创新手段，打好监督“组合拳〞 　加强党内监督，维护党规党纪严肃性。抓住“关键少数〞，必须紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对领导干部尤其是一把手的监督，为推进全面从严治党制度化提供重要遵循。 　要转变监督理念，加强党内监督，加强纪律建设，对领导干部权力进行制约和监督，对党内监督的薄弱环节开出“药方〞，着力破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难〞的困境，让党内监督动真碰硬、展现刚性。要坚持问题导向，用好巡视巡察这把“利剑〞，用好批评和自我批评武器，不断构建全方位的监督机制。 　要创新监督方式，建立完善“互联网+监督〞工作机制，拓展舆论监督、社会监督，强化对领导干部“八小时〞以外的管理，形成党内外上下贯穿、纵横交错的监督网络，使领导干部遵规守纪成为行动自觉。要开启监督全天候“探照灯〞，把监督视野从工作圈向生活圈、社交圈延伸，做到领导干部权力行使到哪里，领导干部的社会活动延伸到哪里，监督就进行到哪里。要改良监督方式，抓好人大监督、民主监督、审计监督、巡视监督、派驻监督等监督“关键点〞，畅通监督渠道，提高法规制度的执行力，激发群众监督正能量，推动全面从严治党向基层延伸。 　突出“关键少数〞，还要坚持正面倡导，延伸领导干部任用考察圈，把家庭美德、社会公德作为干部考察的重要内容，让领导干部在正确的导向面前严格自律、自觉立德。要重点抓好关键少数，催促其贯彻落实好干部的五个标准，发挥表率作用，带头践行廉洁自律标准，守住纪律底线，心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉维护纪律的严肃性和权威性。 　领导干部落实从严治党责任方面一岗双责存在问题 　全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程。各级党委要坚持总揽全局、协调促进;坚持全面治理、从严要求;坚持问题导向、以上率下;坚持标本兼治、改革创新，从以下八个方面落实好主体责任。 　一是强化思想教育之责。思想建党是从严治党之首位，也是主体责任之首位。要以党性教育为核心、道德建设为根底，加强正面引导，创新方式方法，注重实际实效，着力正本清源、引正纠偏，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关〞问题。特别要解决好政治立场、政治方向、政治原那么问题，这在任何时候都是根本性的大问题。始终把思想政治工作作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，筑牢各级党组织和领导干部政治思想根基。 　二是从严监督执纪之责。严明纪律是全面从严治党的总抓手，党委要当纪律坚决执行者、坚决保卫者。始终立足于“全面〞，既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律〞，既突出“关键少数〞又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织和党员的全面覆盖;始终以政治纪律为首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来;始终坚持“从严〞标准，旗帜鲜明地支持纪委监督执纪问责;始终坚持挺纪在前，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，准确把握、积极践行监督执纪“四种形态〞，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持高压态势;始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，把纪律打造为管党治党的标尺。 　三是推进制度建设之责。制度建设是从严治党的根本保障，习近平总书记强调，要“坚持思想建党和制度治党紧密结合〞。思想建党和制度治党一柔一刚，同向发力，全面从严治党必将取得新成效。坚持依规治党，以党内制度规矩为党组织和党员提供行为标准，为全面从严治党提供治理依据和评价标准。认真执行，严格遵守现行党内规章制度，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，通过加强问责，加强监督查处，解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。注重解决制度体系不完善、不健全、不配套的问题，把党的工作和活动严格置于制度的标准之中。 　四是匡正选人用人之责。习近平总书记指出，党委主体责任主要是选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选人用人是全面从严治党主体责任的关键。必须树立正确用人导向，坚持“好干部〞标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风，甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为，发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官〞等问题，发现一个处理一个，从源头上防止“带病提拔〞“带病上岗〞“带病在岗〞。必须严明选人用人责任，建立干部选拔任用问责制度，对“带病提拔〞“带病上岗〞“带病在岗〞问题进行倒查，既严肃查处当事人又严肃追究责任人，坚决维护选人用人制度的严肃性。 　五是净化政治生态之责。严肃党内政治生活，营造良好政治生态，是全面从严治党的重要途径。要直面政治生态中的歪风邪气，激浊扬清，正本清源，把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念“高线〞，夯实廉洁从政思想根底。注重建设“三清政治〞，破“潜规那么〞、立“明规矩〞，深入纠正“四风〞，纯洁政商之间、上下级之间、同学之间关系，端正和纯洁家风，形成良好从政社会环境。深入挖掘传统文化中的廉洁资源，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。上级党组织要以身作那么、以上率下，践行“三严三实〞，开展“两学一做〞，讲原那么、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。 　六是做好示范带头之责。一把手的自觉担当决定着主体责任落实的成效，只有一把手把责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能尽心、尽情、尽力。各级一把手要当好表率，处处以身作那么，自觉把自己摆进去，在其位谋其政，在加强管党治党上常研究、常部署，不让自己的“责任田〞成为“撂荒地〞。认真履行“一岗双责〞，不但“自廉〞，还要确保“他廉〞、“群廉〞，管好亲属和身边工作人员;勇于担责，对那些敢于担当，敢抓敢管，敢于较真碰硬的同志，要主动为他们撑腰壮胆;对那些肩膀不够硬，担不起这份责任的，该谈话的要谈话，该调整的要调整。真正保护党员干部健康成长，维护党的执政根基。 　七是层层传导压力之责。全面从严治党，必须靠全党、管全党、治全党，党的基层组织是党全部工作和战斗力的根底，没有基层组织和广阔党员的主动参与和共同努力，全面从严治党任务就不可能落实。要向基层传导压力，把责任压实到基层，把纪律建设固化到基层，把纪律审查延伸