2023年区长在全体会上讲话范文.doc

区长在全体会上讲话 同志们： 刚刚，书记代表区委常委会全面总结了2023年工作，对2023年工作做了部署，提出了未来几年开展的目标定位和重点，我们要认真抓好落实。下面，根据会议安排，我就经济工作再讲三点意见。 一、2023年经济工作的主要成绩和特点 2023年，在市委、市政府的正确领导下，面对跌宕起伏的经济形势，全区上下全面贯彻落实科学开展观，积极克服雨雪冰冻、地震灾害和金融危机带来的不利影响，在困难增多，开展难度加大的情况下，经过不懈努力，全面超额完成了各项目标任务，一些主要经济指标还到达了历史最好水平。总体看，2023年经济社会开展呈现出“四个提高〞、“四个加快〞和“四个加大〞的特点。 “四个提高〞:一是经济实力明显提高。全年地区生产总值预计完成185亿元，增速达14.2%以上；地方财政收入完成10.8亿元，可比增长24.2%；截止11月底，固定资产投资完成145亿元，同比增长35%。二是消费对经济支撑作用明显提高。2023我区社会消费品零售总额首次突破200亿元，同比增长24.5%，远高于年初确定的19%的既定目标。三是经济运行质量明显提高。前11个月，地方财政收入增幅月均保持在16%以上，这种连续平稳的高速增长态势是近年来最好的。地方财政收入占GDP比重由2023年的4.5%提高到2023年的5.2%。四是城市管理水平有了明显提高。积极开展城市建设管理提升年活动，广场周边区域沿街立面改造初见成效。管理、执法、监督“三位一体〞的“122〞城市社区管理体制初步建立，全年创立城管执法示范街10条，撤除违章建筑超过10万平方米。撤除炭市街占道大棚市场还道于民，火车站广场地区综合整治成效明显。 “四个加快〞:一是产业结构调整步伐加快。以世纪金源大酒店、金海岸园林酒店为代表的一批餐饮娱乐项目建成开业，第三产业快速开展。目前，二、三产的比例由2023年的47：53调整为2023年的41：59，第三产业在区域经济中所占比重越来越高，产业结构进一步优化。二是项目建设步伐加快。坚持项目带动战略，项目建设规模大、数量多、进展快。全年确定重点项目81个，全年项目投资总额超过38.7亿元。市级考核的华荣风景大院、华鑫学府城和世纪金源大饭店项目，完成投资8.5亿元，占任务的152%。39个新建、在建项目中，民乐新都会等10个项目建成开业，29个项目超过方案进度；31个前期项目中，幸福等3个项目提前开工建设。特别是以民乐万达广场为龙头，总投资超过100亿元的解放路改造提升项目全面启动，重振解放路商业辉煌指日可待。三是根底设施建设步伐加快。完成了长乐西路、尚勤路的拓宽改造和八府庄二村西路等5条背街小巷改造。经九路段打通工程完成拆迁，地铁一号线沿线拆迁顺利进行，试验段开工，陇海线绿化整治工作圆满完成。四是和谐建设步伐加快。大力开展“安全生产隐患治理年〞活动，全年无重特大生产安全事故发生。加大社会治安综合治理力度，严厉打击以“两抢一盗〞为主的各类违法犯罪活动，群众安全感进一步增强，确保了5•12地震、奥运火炬传递等非常时期的安全稳定。全年化解各类矛盾纠纷235件，解决各类信访突出问题138件，实现了市委、市政府“一控制，两下降〞的目标要求，为全区经济社会开展提供了稳定和谐的社会环境。 “四个加大〞:一是招商引资力度加大。精心组织参加了第十二届“西洽会〞，举办了“区加快开展现代效劳业暨餐饮娱乐项目推介会〞。尤其是在国际金融危机发生后，区委、区政府主要领导带队，及时赴京津塘、环渤海和延安、榆林等地开展项目推介活动，稳固和扩大了招商引资成果。全年引进项目21个，引进外资3215万美元，引进内资19亿元，超额完成了年度目标任务。二是旧城改造力度加大。坚持“拆建并举〞，根本完成了安仁坊以西等6处棚户区改造拆迁和2个城中村的整村撤除任务，累计撤除面积219万平方米，是我区旧城改造史上拆迁面积最大、拆迁户数最多、投入资金数额最高，任务最为艰巨、成效最为显著的一年。三是民生工程投入力度加大。2023年开始实施的民生八大工程，累计投入资金达752023万元，是历年来投入量最大、投入方向最为集中的一年。其中投资1200多万元的区人力资源市场和投资1000多万元的残疾人综合效劳中心建成并投入使用。职业高中招生累计完成6100人，完成市目标的184%；社区效劳体系建设、公共卫生工程、公益性文体设施等7大类41项任务已完成年度目标。四是社会保障和救济力度加大。截至11月底，全区发放低保金5522万元，发放各类资助、救助金244万元，发放抚恤、慰问金445万元。落实廉租住房1821户，完成方案数113%。全年办理法律援助案件113起，援助量为全市第一。全年接收农民工子女入学22572人，为贫困生减免费用160余万元，发放助学、资助金560万元。在抗震救灾中，组织社会各界向灾区捐款捐物合计1575万元，有力支援了抗震救灾工作。 二、2023年全区经济形势根本判断和总体目标 2023年下半年以来，国际金融危机席卷全球，国内经济困难骤然增加，影响已从沿海向内地、出口行业向其他行业、中小企业向大企业蔓延，国内经济出现增长下滑、企业利润和财政收入增速下降、资本市场持续低迷等诸多问题。我区经济开展受大环境影响从11月份开始有所显现，经济下行压力加大。一是经济增速回落。1D11月全社会固定资产投资同比增长35%，比1D10月回落3.9个百分点；1D11月，社会消费品零售总额同比增长24.5%，比1D10月小幅回落0.2个百分点。二是房地产业持续低迷。1D11月，我区商品房销售面积较去年同期下降12.8%，多数楼盘11月销售面积比去年下降50%以上，交易量维持在个位数。三是局部高档商品销售急剧下滑。辖区内唐都汽车销售公司11月份销售汽车仅10辆，而去年同期销售200辆。 同志们，尽管2023年我区经济面临严峻挑战，但在冷静分析区情根底上，我们对的开展充满信心。 第一，经济开展的根本面和长期趋势没有改变,有利于顺势而为。经过改革开放30年的持续快速开展，全国积累了雄厚物质根底，经济实力和抵御风险能力都显著增强，开展潜力和盘旋余地很大。为应对危机，国家未来两年新增4万亿投资，有利于我区棚户区城中村改造、大明宫国家遗址公园保护、民生工程等关键性、全局性项目的实施。另外，伴随中央转移支付力度的加大，西北地区群众收入持续增加、社会保障不断完善，消费意愿正在增强，作为拥有80多个专业市场效劳西北五省的消费大区，我区将直接受益。从全市来看，正处于历史上难得的快速开展时期。2023年前三季度与其他副省级城市相比，GDP增速排第三位，固定资产投资增速排在第二位，社会消费品零售总额增速排在第一位，城镇居民收入增速排在第一位，这些都是近年来少有的。在快速开展的历史阶段，我们作为中心城区保持较高速度符合经济开展一般规律，同时为全市多做奉献也是责无旁贷。 第二，内生动力依然强劲，有利于支持快速开展。我区通过连续多年高强度投入，一批根底设施项目、产业项目效益正在发挥。棚户区城中村改造，为我们腾出了近4000亩土地，制约开展的土地瓶颈得到明显缓解。全市建设规划中的六条地铁线路有五条贯穿我区，是西部地铁密度最高的区域。而皇城复兴方案、大明宫遗址保护、军工企业外迁等重大工程，一方面给我们投入几百亿的资金，另一方面为我们下一步开展留下广阔空间，使我区在项目建设中处于有利位置。2023年市上筛选我区6个项目列入市级重点项目，年度投资25亿元，占全市区县重点项目年度总投资的比重高达27%。这些因素都将促使我区经济继续保持在较快的增长区间。 第三，趋向合理的产业结构特点，有利于抵御外部冲击。首先，区经济外向度低，是我们抵御外来危机的有利条件。其次，本次金融危机对工业、旅游业和高档商贸效劳业影响最大。对而言，旅游业比重很小，而工业又以军工和工程机械为主。据了解，2023年我区六大军工企业的任务方案十分饱满，并没有大的波动。工程机械方面，伴随国家在交通领域10万亿投资方案的实施，我区的沥青摊铺机等产品市场更为广阔。商贸方面，经济萧条虽然明显压缩汽车、珠宝等奢侈品消费，但我区商贸以中低档消费品为主，由于刚性需求的存在，不利影响有限。 面对复杂的经济形势和相对较好的开展条件，全区上下在学习中央经济工作会议和赵乐际书记讲话精神过程中，都表达了抢抓机遇、加快开展的信心和强烈愿望。2023年，我们既要正视困难，尽量把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，又要不怕困难、坚决信心，从困难中把握开展机遇，进一步把全区干部、群众的智慧和力量凝聚起来，埋头苦干，努力保持经济社会开展良好态势。 按照中央经济工作会议和市委全会的总体要求，我区经济工作的首要任务是“保增长〞，我们的一切工作都要紧紧围绕保增长来安排、来开展、来落实。中央确定2023年全国经济开展预期目标是8%，省上确定13%左右，市上确定2023年经济增速为13.5%，力争14%。区委、区政府本着加快爬坡转型和跟上全市开展步伐的思路，确定2023年经济增速为确保13.5%，力争14%，地方财政收入增长16.5%；固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额实际增长20%；城镇居民人均可支配收入增长15%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，单位生产总值能耗下降5.5%以上。 三、2023年经济工作重点 为实现既定的经济开展目标，2023年我们要按照“四突出、四优先〞总体要求，重点抓好以下七个方面工作： 〔一〕深入开展“项目建设年〞活动，确保投资快速增长 项目建设是经济开展的第一抓手。区委区政府确定2023年为“项目建设年〞，显示了我们抓项目的信心和决心，为搞好这个活动，必须做好以下几点： 一是全面提高对“项目建设年〞活动的重视程度。“项目建设年〞活动，是2023年全区经济工作的重中之重，区上要成立由主要领导挂帅的区项目建设年活动领导小组，各部门、街办都要把这项工作作为2023年经济开展的头等大事，纳入重要日程。各级党政一把手都要亲自抓、总负责，营造抓项目、跑项目的浓厚气氛。为确保活动顺利开展，取得实效，由区项目办牵头，发改委、招商局、考评办参与尽快制定上报?区项目建设年活动实施方案?。?方案?要明确项目建设年活动的工作目标、工作内容、工作步骤和保障措施等。 二是切实抓好重点项目建设。全年安排区级重点项目87个，总投资188亿元，年度方案完成投资56亿元，比上年增长70%以上。对拟建的南新街D炭市街、市体育场、康复路改造等重大项目要精心组织前期工作，力争早开工、早见效。确保具备条件的恒基地产、新东尚等9个新建项目年内开工，大厦、风景大院等10个竣工项目要全面建成。工作中要进一步加强项目管理，按照“保竣工，抓续建，促前期，争开工〞的要求，对长期闲置的半拉子项目进行清理。进一步严格落实区级领导联系重点项目制度和项目建设管理三级责任制，开辟项目建设绿色通道和快速协调机制。 三是高度重视项目筹划包装。项目包装的好坏直接影响项目的招商和实施。要充分发挥社会专业筹划包装机构和区内各部门、街办筹划包装项目队伍的作用。区发改委、重点项目办、外经贸局、建设局等部门主要负责区级重点项目的筹划包装，抓紧在6月底前完成幸福林带、炭市街、市体育场、康复路、“八办〞和革命公园周边区域、南郭上村、地铁一号线沿线、城东金三角等10个以上重大项目的筹划包装工作。各街办也要行动起来，自加压力。每个街办至少包装1个投资在2亿元以上的项目，包装2个总投资3000万元左右的餐饮娱乐项目。筹划包装的项目，均要到达招商引资和办理前期手续的深度。上半年要举行“全区项目筹划包装汇报会〞，每个部门、街办都要汇报，区上将对走在前面的部门、街办予以表彰、奖励。 四是继续强化招商引资。首先，坚持多路并进。坚持走出去，宣传推介，既组织大型的项目推介会，也根据不同类别项目，甚至对单个大