2023年安监局双向承诺书.docx

2023年安监局双向承诺书 一、进展思路 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十七届四中全会精神为动力，用科学进展观统领平安生产工作，强化平安进展理念，落实平安生产方针，抓基层抓根底，着力建设长效机制，全面加强平安生产工作，努力实现全县平安生产持续稳定好转，为实现全县经济又好又快进展制造良好稳定的平安生产环境。 二、进展目标 〔一〕业务工作 1、确保事故起数和死亡人数同比下降12%和10%； 2、确保重点行业和领域的平安平稳； 3、确保重要时期的平平稳定； 4、确保全面完成市安委会下达的各项把握指标〔煤矿1人，道路交通10人〕。 〔二〕综合工作 重点抓好党风廉政建设、信访维稳、社会综治、规划生育等工作。党风廉政建设工作要明确工作目标，切实把反腐倡廉工作细化分解到位，强化负总责意识，领导班子成员要切实担当分管范围内反腐倡廉工作的直接领导责任，各科室要各负其责，要切实形成齐抓共管的整体合力。综治和计生等工作要做到领导重视，落实责任，有主管、有分管，完善各项规章制度，乐观做好重点部位平安防范措施，做到与日常各种同支配、同落实、同检查、同评比，力争实现计生、综治等各种达标。 〔三〕创业效劳年活动 1、创新平安生产效劳内容，全面提升效劳水平 1、要以企业需要为先，满腔热忱地供给效劳。企业的事就是我们的事，企业的进展就是我们的职责。对企业要办的事，要做到分内的事尽快办，格外的事关心办，能办的事马上办，难办的事想法办，事事有落实，件件有回音。 2、要进一步提高办事效率。局机关工作人员受理企业事项，实行“首问责任制〞、“一次性告知制〞和“预约效劳制〞。要做到“一口清〞、“一单清〞。在受理矿山、危化等平安生产许可证申请时，要严格依据机关效能制度要求，一次性向效劳对象告知有关必备的材料、程序和有关法律法规、政策规定等，并发放“一次性告知〞清单，必要时进行口头说明和解释。 3、乐观为企业培训平安生产工作人员。一是为企业培训主要负责人和平安管理人员，提高他们的平安生产意识，增加平安生产管理学问；二是乐观为企业培训特种作业人员，在培训时间、师质、教材、场地等方面供给优质效劳；三是依据企业的需要，为重点企业员工上平安生产学问课，提高员工平安生产技能，削减生产事故的发生。 2、企业生产平安综合治理，维护投资者合法权益 要全面落实?平安生产法?、?平安生产许可证条例?，实行综合措施促进企业生产平安工作，为企业生产经营保驾护航，进一步增加企业的平安感。切实减轻企业负担，维护企业的合法权益，严禁向企业乱收费、乱摊派、乱罚款，严禁向企业“吃、拿、卡、要〞。 3、把握好企业进展和企业平安监管的关系 企业的进展要以人为本，把生命和平安放在重要位置。在对企业进行平安生产检查时，做到不影响企业正常生产，如觉察有平安隐患，以要求整改、警告为主；发生生产事故，要严格依据程序、法律法规的规定，快速处理完毕，尽量削减对企业的影响。 4、要认真受理企业的投诉 对影响进展环境和企业权益的各种投诉，要马上受理、认真查实、限时订正、准时反应，做到“有诉必查，查必有果〞。对效劳企业不到位的直接责任人和相关负责人，赐予批判教育、效能告诫、待岗乃至党政纪处分，对侵害企业利益的行为，发生一起，查处一起，决不姑息。 三进展措施 “一二三四五〞工作法 1、搞好一个宣扬：加大宣扬教育力度，使“以人为本〞的科学进展观和“平安进展〞的指导原那么广泛深化人心；认真组织好每年六月份的“平安生产月〞活动，发动全社会更加关注、广泛参与和乐观监督平安生产工作；大力弘扬平安文化、普及平安生产法律法规和平安学问，强化各级干部和全社会成员的责任意识，连续推动平安生产各项要素落实到位；充分发挥新闻媒体的宣扬教育和监督作用，保持正确的舆论导向，增加全社会对实现平安生产状况进一步好转的信念。 2、抓好两个培训：为切实转变一些生产经营单位员工平安生产学问缺乏、操作技能低下问题，坚持杜绝违章指挥、违规操作、违反劳动纪律等现象发生，努力提高平安监管领导的平安生产领导水平和从业人员的事故防范力量。一是抓好政府平安管理人员的业务素养和执法水平培训；县、乡两级安监人员都必需参与平安监察员培训，并经考核合格取得统一的“平安监察员〞证书；二是抓好企业各类人员的平安培训；全面提高生产经营单位负责人、平安管理人员、特种作业人员、高危行业从业人员的平安意识、管理水平和平安技能。 3、完善三个体系：平安生产事关全局，是一项系统工程，涉及面广。抓好平安生产工作必需在建立健全长效管理机制上下功夫，并着力完善以下三个体系：一是完善平安监管体系；不断完善平安监管体系，真正做到重心下移，使平安生产监管工作能“纵向到底，横向到边〞，形成“事事有人管，层层有人抓，责任有人担〞的平安生产管理框架；二是完善应急求援体系；依据构建上下连接，相互协作，瓜快速，处置得当平安生产应急求援体系的要求，尽快形成应急预案，建立完善应急体系，从之前战动身，真正做到一旦有事，各方面的力量能够协整合起来，准时进行抢救，切实解决问题；三是完善平安生产执法体系依据实事求是，敬重科学的原那么，准时精确     地查明事故缘由，分清事故性质和责任，严峻打击无视法律、无视监管、无视生命平安的非法违法行为；同时，依据“四不放过〞原那么，认真查处事故，严峻 追究责任。 4、增加四支队伍：加强平安生产监管机构队伍建设，保证“机构、编制、经费、职能〞四落实；强化安监队伍自身建设，不断增加他们的事业心和责任感；通过自学、办班、外出学习等方法加强培训，努力提高安监人员的业务素养和工作力量，使他们真正在为平安生产工作中的行家能手；加快安监网络建设的步伐，乡镇、街道〔村委会〕要设立安监人员，从事平安生产监管工作；企业要依据有关规定设置平安生产监管机构或配备专职平安管理人员；结合各乡镇实际，在非煤矿山、危急化学品等高危行业多的重点乡镇要设立安监站，建立派驻企业的平安检查员制度，形成系统的县、乡、村〔居委会〕、企业四级安监监管网络，使平安监管的触角逐步延长至乡镇、街道和生产经营单位。 5、坚持五项制度：为努力健全平安生产长效机制，实行标本兼治，预防为主，实现从稳定到本质平安的过渡，从根本上促进平安生产形势的好转。一是坚持平安生产目标管理考核制度；每年制定并适时修改县平安生产目标管理考核实施方法，对各乡〔镇〕政府、县内有关重点单位实行平安生产目标管理考评，建立鼓励奖惩约束机制；二是坚持全面落实平安生产责任制；全面推动“一岗双责〞，分管工作与涉及的平安生产工作，要同部署、同检查、同考核。依据“管生产必需管平安〞的原那么，对平安生产工作依法实施管理，催促和指导生产经营单位不断强化平安根底；把平安生产工作纳入年度考核重要内容，实行“一票拒绝〞；催促落实平安生产第一责任人的责任，依据有关规定，强化责任，催促健全落实各项规章制度和平安责任制，配置安管机构和人员，切实加强管理；三是坚持风险抵押金制度；依法对煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危急化学品、道路交通、建筑施工等企业，收取确定数额的平安生产风险抵年金，用于事故抢险救灾和蔼后处理工作；四是坚持落实企业提取平安费用制度；煤矿要按吨煤10元提取平安生产费，按规定提足其它技措费。其它高危行业也要按财政部、国家安监总局出台的高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法规定标准提取足额平安生产经费，用于技术改造和改善生产条件；五是坚持“三同时〞制度；但凡新建、扩建、改建工程项目，平安设施必需与主体工程同时设计审查、同时施工、同时竣工投入使用，而且要把平安设施投资纳入建设项目概算。对未进行平安设施“三同时〞审查的建设项目，不予办理有关行政许可手续。 6