2023年公车改革实施方案.doc

公车改革实施方案 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及党政机关厉行节约反对浪费和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知（中办发[20xx]40号），推进xx县审计局公务用车制度改革，有效降低行政本钱，根据xx省机关公务用车制度改革总体方案、xx州公务用车制度改革总体方案和xx县公务用车制度改革实施方案，结合审计实际，制定本工作方案： 一、改革要求、原那么和目标 （一）改革要求 按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政本钱，提高工作效率，转变工作作风，切实降低公务交通费用支出，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设。 （二）根本原那么 1.创新制度，保障公务。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴，确保区域范围内公务出行不受影响。 2.统筹兼顾，政策配套。妥善处理改革涉及的各种利益关系，严格执行县的改革方案和配套政策，确保新旧机制平稳过渡、有机转换。 3.统一部署，分步实施。统一执行全县的公车改革工作方案，确保公车改革平稳有序进行。 （三）总体目标 按照统一部署和要求，在规定时间内完成审计局机关公务用车制度改革，适时启动xx县固定资产投资审计中心公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理标准透明、监管问责科学有效，根本建立符合审计实际的新型公务用车制度。 二、组织机构 全县公务用车制度改革发动大会召开后，局党组按照县车改办的相关要求，及时成立县审计局车改领导小组，负责组织实施xx县审计局公车改革工作，日常工作由局办公室承担。领导小组成员名单如下： 组长：曾宪嵩党组书记、审计局局长 副组长：宋纯江党组成员、副局长 梁大琼党组成员、副局长 朱红党组成员、纪检组长 成员：各科、室负责人 领导小组下设办公室在综合科，综合科全体工作人员为办公室工作人员，日常工作由田湖负责。 三、参改范围 （一）机构范围。xx县审计局机关。xx县固定资产投资审计中心，待国家出台有关政策后按规定执行。 （二）人员范围。局机关现有在职在编公务员9人。投资审计中心现有事业编制8人暂不纳入。 （三）车辆范围。审计局现有车辆3辆，申请保存1辆（xxjj5980），上交处置1辆（xxj2xx96）。投资审计中心1辆（xxj58780）暂不参加改革。 四、公务交通保障方式 （一）改革公务交通保障方式 1.取消一般公务用车，适当发放交通补贴。按县规定保存2辆业务车辆（机关1、事业1）。 2.公务交通补贴保障范围：对参改人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在公务交通补贴保障范围内从事公务活动的，不再报销公务交通费用。公务交通保障范围为：县XX县区或规定区域，按县公务用车改革领导小组确定的范围执行。跨行政区域和远距离公务出行，按照差旅费管理规定执行。 3.特殊情况公务用车保障。对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务，执行xx县特殊情况公务用车保障方法。 （二）公务交通补贴标准 1.执行我县公务交通补贴层级划分和统一的公务交通补贴标准。我县公务交通补贴标准为：厅（局）级每人每月1950元、正处级每人每月1200元、副处级每人每月1xx0元、正科级每人每月750元、副科级每人每月700元、科员每人每月500元、其他每人每月450元。 2.补贴发放方式。公务交通补贴属于改革性补贴，扣除单位统筹使用局部，随工资按月发放给个人。 3.根据审计工作的实际情况，从公务交通补贴中划出5%作为单位统筹局部，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡的问题。 五、司勤人员安置 xx县审计局工勤编制2人。2022年12月后没有专职司勤人员，现临时聘用1人从事驾驶工作。公车改革后继续聘用。 六、标准车辆处置 取消的公务用车，由县机关事务管理局牵头统一标准处置。 七、保障措施 （一）加强保存公务用车的管理。实行编制管理，严格配备标准。 （二）严格财务管理。严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准，不得以交通补贴名义变相发放福利。严禁利用职权和工作之便报销应由个人负担的交通费用。 （三）严肃改革纪律。不擅自处置涉改车辆，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接收企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用。公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。 （四）公务出行保障措施。转变工作思路，创新工作方法，改变工作模式，采取网上政务、电子公文传输、视频会议等方式，确保改革后公务的正常开展。 八、改革后公务交通费用节支出率测算情况 （一）改革前公务交通支出测算（按20xx年进行测算） 根据文件规定，改革前公务交通总支出以20xx年度为测算依据：改革前公务交通总支出＝涉改公务用车实际更新和新增购置费+涉改公务用车实际运行费+涉改司勤人员支出+其他相关支出。经测算，公务用车运行费为83000元，涉改司勤人员支出67200.00元。 （二）改革后公务交通支出测算（按20xx年进行测算） 根据现有文件的规定，改革后公务交通总支出以20xx年度为测算依据：改革后公务交通总支出=改革后公务交通补贴费支出+保存车辆费用支出+保存司勤人员费用支出+其他相关费用支出经测算，改革后的20xx年公务交通预计支出为5262625.35元，其中改革后公务交通补贴费支出75000.00元，保存车辆费用支出23560.00元，保存司勤人员费用支出33600.00元。 （三）节支预测及节支率计算 根据文件规定，xx县审计局的公务交通支出节支率为： 节支率=（1-改革后的公务交通支出/改革前的公务交通支出）×100%=12.1%。 内容总结 （1）妥善处理改革涉及的各种利益关系，严格执行县的改革方案和配套政策，确保新旧机制平稳过渡、有机转换 （2）公务交通补贴属于改革性补贴，扣除单位统筹使用局部，随工资按月发放给个人 （3）经测算，公务用车运行费为83000元，涉改司勤人员支出67200.00元