2023年镇社会治安治理工作意见.docx

2023年镇社会治安治理工作意见 各村（居）党（总）支部： 2023年我镇社会治安综合治理工作的主要任务是：全面贯彻党的十九大、十七届四中全会和全国、省、市政法工作会议精神，深化贯彻落实科学进展观，认真学习贯彻总书记在在考察时的重要讲话精神，统筹抓好第一要务与第一责任，着力在深化推动社会冲突化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作上下功夫，促进经济平稳较快进展，深化“平安四都〞建设，全面提升维护社会和谐稳定工作水平，努力开创我县综治工作与平安建设新局面，为“海西建设、先行、诏安崛起、四都新作为〞营造更加和谐稳定的社会环境。 加大社会冲突化解，着力保持社会和谐稳定 连续依据县委提出的“坚持‘零报告’制度，加强对社会不稳定因素的把握和研判，做到‘两个第一’（即第一时间把握信息、第一时间妥当处置），确保一方平安〞的要求，推动“三个机制〞建设：坚持情报主导维稳工作机制。加强情报信息和社会治安形势预警分析，强化重要政治敏感时段社会管控措施，建立全方位的社会稳定预警机制。充分发挥基层维稳信息员在维稳工作中的“耳目〞作用，亲热关注宏观政策调控力度、重点、节奏变化可能给社会稳定带来的影响，亲热关注转变经济进展方式、调整经济结构、推动城镇化进程中消逝的问题，准时把握冲突纠纷易发多发行业、人群、部位的特点，拓宽觉察各类维稳信息渠道，提高预警、预报、猜想水平，更好地掌控社会治安局势，筑牢维稳第一道防线。健全完善信息报送制度，明确信息报送内容和报送程序，严格信息报送责任。健全多元化调解机制。强化镇村在排查化解冲突纠纷工作中的组织领导和综合协调的职能，建设好各类调解组织，坚持信访疏导，落实领导干部定期接待群众来访和机关干部下访制度。坚持依法治理、调解优先，依据调解、行政三级办理、法院二审终审的“路线图〞化解社会冲突。综合运用各种手段和措施完成积案清理工作，力争用一两年时间把涉法涉诉信访、执行积案根本消化解决。坚持多元化调解，推动调解组织机关、进企业，拓宽检调对接、调诉连接通道，健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解〞工作体系。年内，镇综治委将结合开展深化排查整治、优化进展环境活动，全面摸排调处社会冲突纠纷。完善处置群体性大事机制。坚持科学民主依法决策，建立健全重大社会决策、重大工程社会稳定风险评估机制，特殊是对涉及群众利益的事情，要充分听取意见，兼顾好群众利益，从而有效预防新冲突的产生。完善突发群体性大事预防处置工作机制，制订更加符合实战要求的预案，提高猜想预知、现场指挥、依法处置、舆论引导力量。一旦发生群体性大事，领导干部要快速到达现场，主动靠前做好群众工作，尽最大努力劝告、疏导群众、安静事态。政法综治部门要准时介入，挂念党委、政府快速查清事实，落实稳控措施，确保第一时间处置好第一现场。深化推动依法治镇进程，加大法治宣扬教育力度，引导群众依法理性表达诉求，推动在法治轨道内解决问题。 强化治安打防措施，着力提升动态把握力量 加大严打整治力度，落实治安防控责任，不断提高社会治安掌控力量。坚持严打严防。严密防范、严峻打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功〞等邪教组织渗透颠覆和分裂破坏活动，推动“无邪教〞创立活动，严防危害国家平安和政治平安的大事发生。同时，要坚持稳、准、狠、快地打击各种严峻暴力犯罪和涉黑涉恶、涉枪涉毒犯罪，始终保持高压态势，切实疼惜群众的生命财产平安。强化对重点人员、重点物品、重点阵地的管控。进一步完善以流淌人口为重点的实有人口管理机制，建立重点高危人员信息库，严格落实对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人群的常态化管控措施。强化各项平安生产监管措施，深化开展专项整治和隐患排查治理，落实企业主体责任和政府监管责任，严防发生群死群伤重大平安生产责任事故。增加重点整治实效。全面排查和整治社会治安混乱地区和突出治安问题，政法部门尤其是公安机关，要总结去年开展整治涉车犯罪专项行动的经验，下大力量、多策并举，努力把握“盗、抢〞案件的高发态势，狠煞违法犯罪分子的嚣张气焰。加大对虚假信息诈骗、制假贩假售假等突出区域性治安问题整治力度；深化开展“扫黄打非〞、打击拐卖妇女儿童和禁毒、禁赌、禁娼等专项整治行动，重在解决突出问题，重在建立长效机制，重在人民群众满足。年内，我镇将依据省、市、县要求，部署开展深化排查整治、优化进展环境专项行动。各村（居）要排查确定一批影响社会和谐稳定的突出问题等治安乱点，实行领导包点、挂牌督办、派驻工作队、责任单位及责任人捆绑等措施，限期转变面貌。整体推动治安防控。把社会治安防控体系纳入经济社会进展总体规划，推动农村、社区警务战略，完善镇、村（居）治安防范联动机制。全面提升技防水平，不断扩大技防、国道、省道沿线技防村（居）掩盖面。落实单位内部平安防范措施。强化物业小区治安防范管理。坚持建设与管理并重，法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，明确电信运营企业、用户的法律责任，促进互联网业界加强行业自律，提高网上觉察、侦查、把握、处置力量，严防形成隐蔽性犯罪组织和破坏性社会发动力量。四都派出所、林头防所要结合实际，制定实施社会治安防控体系建设年度规划。 创新社会效劳管理，着力加强综治专项工作 创新社会效劳管理、努力实现由防范性管理向公正性、效劳性、无偿性管理的转变。突出流淌人口效劳管理。依据“市民化待遇、亲情化效劳、人性化管理〞要求，推动流淌人口根本公共效劳均等化，切实解决好流淌人口就业、居住、就医、子女就学等困难。乐观跟进全省重点小城镇综合改革建设试点工作，稳步推动户籍管理制度改革，逐步解决长期在本镇就业、居住的农夫工落户问题，扩大村（居）流淌人口效劳站（所）掩盖面，推广租赁房屋“旅馆式〞效劳管理模式，提高流淌人口登记办证率，探究建立“以证管人、以房管人、以业管人〞的效劳管理新模式。强化以出租房屋为重点的流淌人口落脚点的管理，切实做好人口流出地和流入地的连接协作工作，有效预防打击流窜犯罪。充分发挥流淌人口中党员、团员的先锋模范作用。增加综治专项工作实效。建立监管所与家庭、单位、社区帮教管理的连接机制，建设集教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地，广泛发动社会力量，切实加强对“无家可归、无业可就、无亲可投〞刑释解教人员的教育、效劳、管理，关心刑释解教人员更好地融入社会。组织实施“青少年违法犯罪社区预警规划〞、“为了明天工程师范〞、“未成年人零犯罪社区〞创立活动，加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女教育、管理、效劳和救助工作。加强对生活无着的流浪乞讨人员救助和管理。部署开展重点青少年群体排查摸底专项行动。强化校内及周边社会治安综合治理措施，奢华平安校内创立活动，切实推动平安文化市场建设，净化青少年成长环境。加强社会组织管理效劳。完善对境内社会组织的分类管理制度，探究加强日常监管的有效方法。对敏感类社会组织的管理，民政、业务主管单位和公安、国家平安等部门要加强协作协作，建立健全内部会商机制，增加工作合力。对境外非政府组织，特殊是宗教类和基金类等背景简洁、政治意图明显的非政府组织，坚持利用、防范两手抓，抓住重点组织、重点地区、重点领域，依法加强管理。对新经济组织、新社会组织要纳入管理视线，做好对可能消逝的不稳定因素觉察得早、把握得住、处置得好。 力求平安成果最大化，着力推动新一轮平安建设 围绕加快海西建设的新定位，立足新起点，依据“量上求进展，质上求提高，面上求稳固〞的原那么，强势推动平安创立，力求平安成果最大化，推动新一轮“平安四都〞建设向更高层次迈进。开展新一轮平安创立。依据县委、县政府关于开展新一轮“平安〞建设活动的实施意见要求，以争创“平安先行村（居）和“平安先行单位〞为载体，镇综治委将依据县里要求，推举一“平安先行村（居）〞接受县考核验收，镇直部门要发挥领导、指导、管理、监督职能。坚持抓系统带单位，带头推动行业系统平安创立，争创县级“平安先行单位〞突出创立特色和实效。各村（居）要认真总结五年多来创立经验，力争“一村一品〞，着力打造本地区的平安创立品牌，稳固深化平安家庭、校内、金融、海疆、企业、医院、边界等系列平安细胞品牌创立，不断丰富载体、拓展领域，创出特色亮点。镇综治委成员单位和有关部门要制定深化本行业本系统平安建设工作方案，明确牵头单位、责任领导、责任部门，将平安创立活动向各行各业以及新经济组织、新社会组织延长，不断扩大平安建设的掩盖面。年内，力争推举一批单位报市参与全省行业系统平安创立现场推动会。持续加大平安建设宣扬力度，掀起新一轮平安创立热潮，营造“平安建设人人有责、平安成果人人共享〞的社会气氛。培育平安文化，打造平安品牌，扩大平安效应，使人民群众对平安建设知晓率到达80%以上，对社会治安满足率保持在90%以上并持续稳步提升。 发挥责任制龙头作用，着力夯实综治基层根底 发挥综治领导责任制的龙头作用，推动综治基层根底工作有效落实，构筑维护社会和谐稳定的首道防线。严格落实综治领导责任制。连续层层落实综治领导责任书，健全各级各部门主要领导、分管领导综治履责实绩档案，标准各级组织部门在办理干部选拔任用、晋职晋级时书面征求同级综治机构意见的工作程序。健全以“党委政府重视率、平安建设知晓率、社会治安满足率〞为重点的综治考评经常性机制，把综治责任落实到平常平常。加强对驻地条管单位、综治委成员单位、企业事业单位的综治考评。依据市五部委（局）联合下发的市社会治安综治治理一票拒绝权制实施方法（试行）要求，严格执行责任倒查，加法执行综治“一票拒绝权制〞力度，进一步增加综治一票拒绝制的刚性和权威。持续加大综治人财物保障力度，各村（居）按实有人口年人均不低于1元标准支配综治工作和平安建设经费。政法机关公用经费按高于当地一般行政机关一倍标准保障到位。加大对村（居）综治效劳站经费倾斜力度。落实必要工作经费，配置必要办公场所，配备必要办公设施。依据“谁受益谁出资〞原那么，总结推广治安与保险互动、治安防范承包制的做法，乐观探究市场经济体制下基层治安防范社会化、市场化的方法和途径，多渠道筹措群防群治经费。强化基层根底建设。认真贯彻落实镇党委关于进一步加强社会治安综合治理基层根底建设的意见要求，以建立完善“3216工程〞建设为抓手，全面加强综治基层组织及队伍建设，全面推动综治各项根底工作。年内，镇对村级综治协管员和平安中心户长要集中轮训一次。健全基层综治组织网络和运行机制，强化驻村任职干部抓综治工作的职责，发挥治保会、调解会和单位内部治安保卫组织的作用，提高村、居、单位维护稳定的力量。推动不同全部制经济组织全面建立企业治安法人代表责任制。改革和加强农村警务工作，明确工作职责，标准运行机制，提升整体效能。村（居）建立综治联合党支部（总支），健全完善工作例会、首问负责、分流交办、状况报告、跟踪督办、责任追究等工作制度和运行程序，更加有效整合基层总支维稳力量，形成综合治理的大平台。加快村（居）综治效劳站建设步伐，掩盖面到达100%，集中治保会、调委会、警务室、治安巡防队、综治协管员、平安中心户长等实行一体运作。选聘综治协管员优先考虑绩效突出的平安中心户长和见义勇为先进个人。大力推动平安志愿者队伍建设，大力进展保安效劳业，开拓保安效劳市场，进展以退伍军人、民兵为骨干的农村保安队伍。增加齐抓共管合力。进一步健全综治委全体会议、成员单位工作报告、成员单位挂钩联系点、综治联席会议、综治联络员及联合督查考评等制度，标准综治委成员单位述职的程序和方法，完善综治委成员单位绩效考评机制，落实综治委成员单位对挂钩联系点的指导帮扶措施，促进成员单位有效落实齐抓共管责任，加强综治委特地工作小组及办公室的建设，领导小组负责人原那么上由同级各套班子分管领导担当，标准工作运行机制。加强综治宣扬工作的组织领导和队伍建设，完善集中宣扬与经常性宣扬相结合的工作机制，扎实开展综治宣扬月和综治好新闻评比活动，认真做好长安杂志、法制日报、法制今报和综治年鉴通联宣扬和学刊