2023年全县普法依法治县工作会议上的致辞.docx

全县普法依法治县工作会议上的讲话 全县普法依法治县工作会议上的讲话篇1 同志们： 这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻全国、省、市依法治理工作会议精神，全面总结2023年普法依法治理工作，表彰普法依法治理、人民调解工作先进单位和先进个人，安排部署202223年全县普法依法治理和人民调解工作任务。下面，我讲三个方面的意见。 一、充分肯定2023年普法依法治理工作取得的成绩 2023年，全县普法依法治理工作取得了明显成效，有力维护了社会稳定，为促进全县经济社会又好又快开展营造了良好法治环境。 （一）法治秭归建设进程加快。 1、健全机制，普法宣传形式多样。一是建立了现身说法教育机制。结合县委书记大接访，信访说法。32名县级领导，接待处理信访群众381人次，化解疑难信访问题117件。借助新闻媒体，案例说法。以县电视台为载体，设置案例说法讲坛。全年共开展电视案例讲法60场次。利用法院庭审，现场说法。对发生在群众身边的典型案例进行公开审判，组织群众旁听，县法院和基层法庭还针对山区特点，设立巡回法庭，将庭审现场设到群众家门口，现场庭审。全年共组织庭审现场35场次，2022多名群众参与旁听、接受教育，起到了较好的法制宣传教育效果。组织文艺表演，文化说法。着力法制文化建设，以农村民间文艺团队、乡土文艺人才XX县区屈原艺术团为依托，面向基层群众开展送法下乡活动，进行文化说法，增强群众学法的趣味性，全年各地组织自编自演群众喜闻乐见的普法宣传节目30多个，在县、乡、村演出50多场次，观众达2万多人。依托民调中心户，用情说法。坚持用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，全县2300多个民调中心户，调解小矛盾、小纠纷4700多件，涉案当事人1万余人。在调解小矛盾纠纷的过程中对群众进行说法教育，群众容易理解和接受，收到良好效果。二是建立了部门配合联动机制。各成员单位认真履行普法依法治理责任，工作相互协调，主动配合，整体联动，有力推动了依法治县进程。三是建立了全民学法培训机制。先后集中组织举办了执法人员培训班、企业经营管理人员法制培训班、村级人民调解主任法制培训班、社区矫正管理员法制培训班，全年共培训各类普法骨干近千名;各乡镇每年组织对村三职干部进行一次法制培训，相关部门结合自身工作特点，有针对性地组织开展了法律知识培训，县委党校把法律法规纳入各类培训内容，学法时间占整个培训时间的比例超过20%。四是建立了学法用法考核机制。县委、县政府把普法依法治理工作，纳入了党委政府的任期目标，纳入了各乡镇、县直各单位综合目标管理考核范畴，纳入了争创文明单位、文明机关和创立平安单位考核范围，增强了各单位的工作责任。各乡镇XX县区直各部门建立了相应的考核制度，明确了工作主体和责任主体，保障和促进了普法依法治理工作的健康开展。 2、创新方法，法律六进扎实有效。一是以提高依法管理和强化效劳社会为重点，开展法律进机关活动，有效提高了公务员队伍的法律素质和依法管理水平。二是以促进社会主义新农村建设为出发点，开展法律进乡村活动。全县上下利用多种形式开展法律进乡村活动，编印农民法律知识读本5万册，文明家庭手册2023万册，发放到农民手中，满足了群众学法需求;县乡两级还组织普法宣传员深入到农村讲授法律知识116场次，受教育群众达4万多人。尤其是把农民工的法制宣传教育作为法律进乡村的重点来抓，印发了关于加强农民工法制宣传教育工作的意见，明确了加强农民工法制宣传教育的责任主体和实施主体，编印农民工法律知识读本1万册，送到农民工手中，去年5月集中组织开展了农民工法制宣传教育月活动。多形式对农民工进行法制培训，增强了农民工依法办事、依法维权的法律意识。三是以促进和谐社区建设为动力，推进法律进社区活动。去年5月21日，县委宣传部、茅坪镇政府等单位，在茅坪镇桔颂社区联合举行了全县法律进社区启动仪式。参加活动的单位，分别将本部门法规内容印制成书本或资料共计5万多份，现场发给社区居民。20230多名志愿者和普法工作者将2022本法律读本送到XX县区商店、社区居民家中。各个社区结合社区居民特点，广泛开展六个一普法教育活动（在社区落实一支法制宣传队伍，一个法制宣传橱窗，一个法制宣传阵地，一套法制宣传图书，组织一次法律咨询，开展一次现身说法活动）有力推动了以三城联创为抓手的平安创立工作。四是以增强青少年法治观念为目的，开展法律进学校活动。充分发挥第一课堂主渠道作用，全面开展以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观教育，教育广阔青少年学生学法律、知荣辱、明是非。各学校认真履行普法主体责任，将青少年的法制教育纳入教学方案，每学期由法制副校长讲授一堂法制课，在学校醒目位置设置一条固定法制宣传标语，给每个学生发一张警示卡，给学生家长一封公开信，每学期组织一次法制实践活动，每月办一期法制宣传板报，每学年组织一次法律知识考试，设置一个校务、财务公开栏，大大提高了依法治校的管理水平。五是以促进企业依法诚信经营为手段，开展法律进企业活动。年初，县依法治县办公室与县经济商务局、县总工会联合举办了县属规模企业经营管理人员法制培训班。县安监局组织全县煤矿矿长、特殊工种人员进行了平安生产法律法规知识培训。各企业积极组织职工开展争创诚信守法企业活动，提高了企业经营管理人员的法治化管理水平。六是以促进法治化管理为落脚点，开展法律进单位活动。以文明执法教育为主体，坚持依法管理、民主管理，建立和完善了管理制度，坚持阳光作业，实行政务、财务公开，提高了各单位依法行政的自觉性。 3、普治并举，三大治理深入推进。一是突出主体工程，深化地方治理。认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要。坚持依法行政从制度建设入手，以文明执法教育活动为契机，大力加强执法教育，促进了思想解放和文明执法意识的提高，促进了效能建设和行政效率的提高，促进了管理制度的建立健全，促进了各项工作的开展。二是狠抓支柱工程，突出行业治理。紧扣群众关注的热点部门，开展政风行风评议;紧扣群众反映强烈的突出问题开展专项治理;紧扣群众关注的重大事项开展监督检查，促进了执法单位和执法人员公正执法、文明执法、执法为民。三是夯实根底工程，推进基层治理。在广泛开展基层民主法治示范村创立活动和推行村务、校务、厂务公开的根底上，着力推进基层民主法治建设。以村两委班子换届选举为契机，广泛开展以宪法、选举法、村民委员会组织法等为主要内容的法制宣传教育，增强村民的民主意识，教育引导村民依法参与选举，依法参与村内事务管理。 （二）人民调解工作力度加大。 1、组织网络得到健全。各乡镇党委政府高度重视人民调解工作，大力加强人民调解组织网络建设和调解员队伍建设，全县共建立240个人民调解委员会，聘用2337个民调中心户，形成横向到边、纵向到底的调解网络。各调解委员会加强了村级调解庭建设，80%的村（社区）到达标准化调解委员会标准;民调中心户长在矛盾纠纷的信息反响、纠纷化解中起到了积极的作用;调解员队伍得到加强，结合村级班子换届，选举配强了村调解委员会主任。通过上下共同努力，根本建立了专职人民调解员与兼职人民调解员、志愿者调解员相结合的调解员队伍。 2、排查化解机制得到完善。建立和完善了以司法所为平台，乡镇矛盾纠纷排查调处中心为主导，村（居）委会矛盾排查调处中心为中坚，社区理事会、民调中心户、XX县区门栋照顾员为根底，企业以及其他专业调解组织为补充的矛盾纠纷排查机制和统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位的矛盾纠纷化解机制。大力推进民调、诉调、警调对接，形成了资源整合、职能互补、齐抓共管、各部门共同参与的大联动、大排查、大调处、大效劳调解工作新格局。 3、工作责任得到加强。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合的原那么，健全了矛盾纠纷稳控机制和督办考核机制。各级人民调解组织充分发挥维护社会和谐稳定第一道防线的作用，穷尽一切手段，全力排查化解各类矛盾纠纷，以实际行动效劳开展，履行维护社会和谐稳定责任，根本做到了小纠纷不出组、一般矛盾纠纷不出村、重大疑难矛盾纠纷不出乡镇。202223年全县共开展纠纷排查300余次，受理各类矛盾纠纷1356件，调解1356件，调解率为20230%;调解成功1348件，调解成功率为99.4%。制作标准化调解文书729件。积极推动人民调解工作四无乡镇、四无村创立活动，归州、磨坪、周坪三个乡镇连续两年实现了人民调解工作四无目标。 （三）依法用情矫正责任落实。 1、明确社区矫正对象矫前教育责任。对每名矫正对象实施了必要的矫前教育，在办理交接过程中，注重做好矫正对象根本情况登记，完备相关交接手续，对矫正对象进行首次谈话，要求矫正对象遵守管理规定，树立生活信心，诚心接受教育管理。 2、明确社区矫正对象矫中教育责任。以最大限度减少社会对立面为出发点，着力推进社区矫正工作，聘请179名帮教志愿者，与基层干部一道，担任矫正对象帮教责任人，与矫正对象结成帮教对子，实行一帮一，定期进行思想交流，了解生活状况，帮助端正思想认识，以增强矫正对象社会责任为目的，定期组织开展政策法规学习和警示教育，组织矫正对象从事公益劳动，深入矫正对象家庭调查走访，了解情况，帮助解决实际困难。多形式开展社区矫正对象就业技能培训。2023年11月上旬，对全县54名有就业需求的矫正对象进行了为期2023天的就业技能培训，帮助他们解决生活出路和社会保障问题，有30名矫正对象分别进入县内外企业就业。 3、明确社区矫正对象日常管理责任。社区矫正机构主动与公安、检察院、法院加强衔接。积极开展审前社会调查，促进公正判决。制定下发关于加强社区矫正对象档案管理的通知，进一步标准业务工作档案，建立完整标准的根底性台帐，严格矫正工作秩序和纪律，保证社区矫正工作依法推进。社区矫正工作的全面展开，使矫正对象充分感受到了党和政府的关心，全社会的理解包容，增强了矫正对象的社会责任感和归属感，降低了对社会的敌视情绪，从而减少矫正对象重新犯罪，维护了社会稳定。2023年，全县共实施社区矫正179人，矫正对象帮教率达20230%，重新违法犯罪率控制在1%以内。 （四）法律援助工作质量提高。 1、抓根底，建立法律援助网络。成立了由县长任组长的为民办实事法律援助工作领导小组，建立了以县法律援助中心为主导，律师事务所、法律效劳所执业人员为主体，乡镇和部门法律援助工作站为补充的法律援助网络，设立了妇女儿童维权站、残疾人维权站、农民工维权站、青少年维权站、外出务工妇女法律援助工作站。充分利用律师、公证员、基层法律效劳工作者、司法鉴定人员、法律援助志愿者等五支队伍，最大限度地满足不同人群的法律援助需求。 2、抓维权，最大限度维护弱势群体的合法权益。以效劳民生为重点，扩大援助范围。制定出台了XX县区法律援助标准，做到应援尽援，无偿援助，优质效劳;认真落实省政府为民办实事法律援助工程，把法律援助工作当作为民办实事的民心工程和阳光工程来抓，层层分解落实任务，重点加强对库区移民、农民工、征地拆迁农民安置补偿、困难弱势群体的法律援助工作。2023年全县共办理法律援助事项715件，其中法律援助案件99件，办理移民法律援助事项257件，办理其他法律援助事项359件。在办理法律援助案件中，办理农民工讨薪及人身损害赔偿案件31件，为当事人挽回经济损失400多万元。 3、抓督办，不断标准法援程序。坚持四统一原那么，由法律援助中心统一受理、审查、指派、督查法律援助案件。对重大疑难案件，实行个案指导、案件质量实行普查制。注重加强受援前、受援中、受援后的回访监督，杜绝有偿效劳。 （五）法律效劳影响深远。 1、健全管理机制。加强法律效劳监管工作力度，加快实行由单一行业管理向司法领导、行业自律、社会监督转变，把法律工作者执业活动纳入了党组织