2023年安全检查监督管理办法.doc

平安检查监督管理方法 成都地铁有限责任公司 关于印发平安检查监督管理方法的通知 公司各部门及下属单位： 平安检查监督管理方法已经公司安委会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 特此通知。 二〇一二年七月十九日 -1-成都地铁有限责任公司平安检查监督管理方法 第一章总那么 第一条为加大平安检查监督的工作力度，强化平安管理和动态控制，确保成都地铁有限责任公司〔以下简称公司〕运营、建设、开发各项工作平安、平稳、有序，根据平安生产法、XX省平安生产条例等有关法律法规，特制定本方法。 第二条平安检查是落实各项平安生产法律法规和管理制度、技术措施、警示和消除事故隐患、交流平安管理经验、促进平安生产的重要手段和有效措施，是平安管理工作的主要方法之一。 第三条平安检查要坚持领导组织检查和专职人员检查相结合、普遍检查和专业专项检查相结合、日常检查和定期检查、检查和整改相结合的原那么。 第四条本方法适用于公司运营、建设及开发过程中的平安检查监督工作。 第二章平安检查监督体系 第五条公司平安检查监督体系由领导检查监督、专业检查监督和下属公司检查监督组成。 —2—第六条领导检查监督是指公司领导对公司平安生产实施的检查监督。 第七条专业检查监督是指质量平安部代表公司对各下属公司实施的检查监督，以及公司各职能部门根据业务主管职能对各下属公司进行的对口检查监督。 公司对下属各公司平安生产管理行为进行的专业检查监督，以专项检查和重点抽查为主，遵循全面要求和重点监督相结合、监察整顿与指导效劳相结合的原那么。 第八条下属公司检查监督是指各下属公司对本单位及下设各部门平安生产实施的检查监督。各下属公司是平安检查监督工作的主体责任单位，要建立健全本单位的检查监督体系，主动配合、接受上级单位及公司各部门对本单位的检查监督，并及时反响相关信息。 第九条质量平安部以及其他职能部门代表公司对下属公司以及建设、运营和开发等平安生产现场实施的监督和检查，不代替、不免除各下属公司及建设、运营、开发等平安生产各方责任主体的平安管理职责和责任。 第三章平安检查监督的内容 第十条领导检查监督的主要内容包括： 〔一〕检查监督国家有关平安生产的方针政策、法律法规以及 —3—上级单位有关平安工作各项部署和要求的贯彻落实情况。 〔二〕检查监督公司所属部门和下属公司平安生产责任制的履行情况。 〔三〕检查监督各项平安决策的执行和平安投入工程的落实情况。 〔四〕检查根本规章、技术标准、平安管理制度的制定和执行情况。 〔五〕检查运营主要行车设备的质量状态和现场作业控制情况，以及建设、开发工程平安措施落实情况。 〔六〕监督各类平安问题和隐患的整改，检查监督关键时期平安控制措施的落实和各类应急预案的准备，检查监督事故的报告、调查处理及责任追究情况。 第十一条质量平安部检查监督的主要内容包括： 〔一〕建设方面 1.公司转发和下达的平安生产相关的方针政策、制度方法、通知是否执行落实。 2.建设管理公司与施工单位在施工合同中是否明确工程平安防护、文明施工措施总费用，以及是否有费用预付方案、支付方式、使用要求、调整方式等条款。 3.工程施工建管手续〔包括质监、安监手续，施工许可证或开工通知单〕的齐备情况。 4.建设管理公司、监理单位、施工单位是否制定平安生产责任 —4—制度，并成立专门的平安管理机构或确定本单位平安管理人员。 5.建设管理公司是否按相关法律要求开展平安管理培训教育，工程相关平安生产管理人员是否取得安生生产管理资格证书。 6.建设管理管理公司是否按要求开展日常、定期的平安生产检查。 7.监理单位的监理规划和监理细那么的审批程序是否完整合法，施工单位施工组织设计、专项施工方案的审批程序是否完整合法。 8.建设管理公司、监理单位是否对发现的建设工程平安隐患下达书面整改指令，并跟踪整改闭合。 9.建设管理公司是否在工程开工前对全线重大危险点源进行了梳理辨识和分级，以及针对施工过程中危险性较大的施工作业点、面确定施工平安的重大危险点源，并制定监督管理方法。 10.建设管理公司、监理、施工是否编制或修订应急预案，是否每年开展应急演练。 〔二〕运营方面 1.公司转发和下达的平安生产相关的方针政策、制度方法、通知是否执行落实。 2.是否制定并落实本单位的平安生产责任制度和各项平安生产规章制度、操作规程，建立健全工程工程的平安保证体系。 3.是否按规定成立专门的平安管理机构和配置本单位平安专兼职人员。 4.是否按相关法律要求开展平安教育和培训，平安生产管理人 —5—员是否取得安生生产管理资格证书。 5.是否按要求开展日常、定期的平安生产检查。 6.是否对发现的运营平安隐患采取针对性措施，并对发现的平安隐患采取闭环管理。 7.是否编制或按规定修订应急预案，并按规定频次开展应急演练。 8.各级管理人员对所分管业务平安技术规定是否熟悉，对下属员工平安教育及平安监控是否到位和有效。 〔三〕物业及交通平安方面 1.查安保，检查办公场所的防盗、防诈骗、防治安隐患的工作情况。 2.查隐患，检查消防、防雷击、平安用电和电梯平安等情况。 3.查食堂，检查食堂的各种平安隐患和食品平安、卫生情况。 4.查交通平安，检查公司及下属公司车辆平安管理制度建立、驾驶人员培训教育以及其他交通平安情况。 第十二条建设管理公司检查监督的主要内容包括： 1.监理、施工单位及各供货商等对地铁公司和建设管理公司转发、下达的平安生产相关的方针政策、制度方法、通知的执行落实情况。 2.施工单位有无平安生产许可证，有无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等情况。 3.施工单位是否制定并落实平安生产责任制和各项平安生产规 —6—章制度、操作规程，建立健全工程工程的平安保证体系。 4.监理、施工单位及各供货商是否按要求开展日常、定期、专业、季节性和节前的平安生产检查。 5.施工单位是否挪用平安文明措施费，是否依法为从业人员办理意外伤害保险。 6.监理、施工工程部主要投标管理及技术人员有无虚挂、长期脱岗情况。 7.施工单位是否建立与承建工程相适应的现场平安管理机构，配备足够的专职平安管理人员；工程经理、平安员应经建设行政主管部门平安管理能力考核合格，持证上岗；施工单位“一师两员〞是否按要求配备，主要平安管理人员是否认真履职。 8.施工单位是否按照经审核批准的施工图纸，施工组织设计或专项施工方案组织施工。 9.施工单位是否认真组织施工现场开展平安生产活动，按规定对在建工程进行定期和专项的平安检查，并对工人进行三级平安教育和平安技术交底。 10.施工现场作业人员是否经三级教育培训合格上岗，且至少每年接受一次平安生产培训考核；特种作业人员持特种作业操作证上岗。 11.施工单位是否在工程开工前，根据施工过程中危险性较大的施工作业点、面，对施工平安的重大危险点源进行了梳理、辨识和分级，并制定监控方法；监控方法是否经企业技术负责人审核批准 —7—后报监理单位审核批准实施。 12.地铁工程施工现场使用的起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否按法定要求进行了检测并且合格。 13.深基坑、盾构穿越、大型钢结构吊装、地下暗挖、高大模板等危险性较大的工程的专项施工方案是否按相关规定经专家论证、审查。是否按经论证、审查合格后的专项施工方案组织实施。 14.施工现场平安防护实体和文明施工设施是否合符标准和标准要求。 15.施工单位是否制定工程工程施工平安事故应急救援预案，并组织了演练，应急物资是否准备充分，发生事故后，是否按规定报告。 16.监理单位是否严格审查施工组织设计、专项施工方案，总、分包单位资质和平安生产许可证，各类人员资格和施工单位平安保证体系等。是否参与确定施工现场重大危险点源，并对重大危险点源、关键工序施工进行旁站监理，及时发现并催促施工单位消除平安隐患。 17.监理工程师是否认真履职发现和排除平安隐患，对发现的建设工程平安隐患按规定下达监理通知书，并对拒不消除平安隐患的行为向工程管理单位或工程主管单位报告。 第十三条运营公司检查监督的主要内容包括： 1.检查监督所属部门、班组或相关单位落实上级有关平安生产的部署，发现、分析、解决存在的问题。 —8—2.检查监督规章制度、技术作业标准的执行和各项平安措施的落实情况，以及各种管理台帐的填写情况。 3.检查技术业务培训制度、方案的执行情况。 4.检查监督生产作业人员的到岗到位情况和作业人员持证上岗情况。 5.检查监督平安技术装备的使用和各项应急物资备品的准备情况。 6.检查监督各项平安防护措施和文明生产措施的落实情况。 7.对重点作业工程实施现场监控。 第十四条实业公司检查监督的主要内容包括： 1.检查监督规章制度的执行和各项平安措施的落实情况，以及各种管理台帐的填写情况。 2.检查监督特种作业人员持证上岗情况。 3.检查监督特种设备的运行状态和管理情况。 4.负责对管理的物业及商铺的平安管理，定期进行消防平安检查，及时消除各类平安隐患。 第十五条公司其他部门和下属公司应根据自身业务管理范围和生产实际，制定本单位的平安检查内容和检查重点，扎实开展平安检查监督工作。 第四章平安检查监督的形式 —9—第十六条平安检查分为日常平安检查、定期平安大检查、专业平安检查、季节性平安检查、节前平安大检查和重大活动前平安大检查六种形式。 第十七条日常平安检查是平安检查监督的最主要的形式，各级负责人及管理人员应加强日常平安检查，及时发现平安生产中存在的问题，并及时处理。 第十八条定期平安大检查是公司各职能部门及下属公司在一定范围内，按照一定频次组织的综合性平安检查。定期平安大检查的频次应满足以下要求： 1.公司安委会主任每年至少参加一次全公司平安大检查。 2.公司各安委会副主任每年至少参加两次分管业务范围的平安大检查。 3.质量平安部每季度组织一次全公司平安大检查。 4.办公室每季度组织一次公司办公区域平安大检查和交通平安大检查。 5.信息中心每季度组织一次机房及办公网络平安大检查。 6.各下属公司要在本单位的平安检查监督制度中明确定期平安大检查的频次和主要内容，并按规定组织实施。 第十九条专业平安检查主要是指针对专业性较强，或者危险性较大的一些工程或科目，由专业平安主管部门组织进行的专项平安检查。 1.建设工程专业平安检查主要有：深基坑、高边坡、高大模板 —10—支架、消防、用电、起重设备、运输机械及重大危险源专项平安检查等。 2.运营专业平安检查主要有。消防、特种设备等。 3.办公场所及交通平安检查主要有。消防、办公用电、防食物中毒和交通平安等