2023年积极发展现代农业推进社会主义新农村建设.docx

积极开展现代农业推进社会主义新农村建设 ——在全省农村工作会议上交流发言中共XX市委副书记 陈世贵 各位领导： 根据大会安排，我向各位领导汇报一下XX市近年来积极开展现代农业，推进社会主义新农村建设的根本情况，不妥之处，请予指正。 一、主要做法 （一）提高一个认识。农业是国民经济的根底，是社会安定的根底，也是广阔农民群众最根本的生活保障和目前农民就业的主要产业，虽然农业占gdp的比重在逐年下降，但农业的根底地位并未改变，也不会改变。基于这样的认识，XX市各级党委、政府多年来都高度重视“三农〞工作，切实把解决“三农〞问题放到了全党工作重中之重的位置，在推进工业强市和城镇化战略的同时，丝毫没有放松对“三农〞工作的领导，千方百计增加对“三农〞工作的投入，全市农村经济保持快速增长，农民收入逐年增加。在“三农〞问题中，增加农民收入是核心，开展和培育农业产业是根底，是增加农民收入的重要渠道，也是建设社会主义新农村的重要产业支撑。开展和培育农业产业，推进农业产业 —1—化经营，就是要促进传统农业向现代农业转变，积极开展现代农业，不断提高农业生产的组织化、市场化水平，全面提升农产品的科技含量、质量平安水平和整体市场竞争力。因此，积极开展现代农业，是当前和今后一个时期“三农〞工作的重点，必须把建设现代农业贯穿于新农村建设的全过程。 （二）培育一个支撑。在改造提升传统产业的根底上，积极培育新的特色产业。按照比较优势原那么，推进产业布局的区域化、合理化，并按规划布局加强各产业基地建设，为培育和引进农业龙头企业、推进农业产业化经营创造条件。XX市根据全市传统农业现状和地理、气候等条件，于2022年提出在全市除稳固烤烟产业外，着力培育种子粮油、畜牧、薯类、蔬菜花卉水产、蚕桑、林果六大主导产业，并相应推进“双六工程〞和十二个科技示范园（场）建设。“双六工程〞：至202223年底，建成六个种养规模达20230万（亩或头、只）以上，六个种养规模达50万（亩或头、只）以上的大型优质农产品生产基地。至2023年底，“双六工程〞建设和十二个科技示范园（场）建设已根本建成，下步工作主要是稳固和提升。 （三）推进一个进程。在“双六工程〞和十二个农业科技示范园（场）根本建成的同时，积极开展“一乡一业、一村一品〞创评活动，推动产业结构的调整和优化，培育特色产业，大力推进全市农业产业化经营进程。至2023年底，全市固定资产达50万元以上的农业龙头企业共144户，资产总额44.52亿元，其中—2—省级认定重点龙头企业12户，市级认定重点龙头企业64户。龙头企业共实现年销售额34.2亿元，约占农业总产值的21%。带动全市70%以上的农户，全市农产品营销经济组织达1114个，成员总数19万人。建成农产品批发交易市场18个，其中年交易额达1亿元以上的专业市场4个。珠江源农网被评为全国百强农网之一，2023年实现网上交易额达5.7亿元。全市组织制定了大宗农产品和无公害农产品生产技术规程49项，国家立项的7个农业标准化示范区建设顺利推进。全市现已有172个农业及加工农产品品牌，其中省级著名商标5个，原产地或保护产品1个。获XX省无公害农产品产地认定证书46个，获国家级无公害农产品认证证书81个，4个产品获绿色食品证书，1个有机食品获日本afas认证证书。农业产业化经营水平的提高，大大提高了我市农产品生产的组织化程度和市场化程度，推动了农业的规模经营和农业科技的推广运用，加速了我市现代农业建设的步伐。 （四）夯实一个根底。水利是农业的命脉，农业水利化程度决定着农业生产抗御自然灾害的能力。通过多年的努力，全市农田水利化程度已近40%。多年来，全市坚持不懈大干农田水利建设，每年投入农田水利建设总投资达7亿元左右，并在加紧进行水源工程、水库除险加固、河道整治等水利工程建设的同时，稳步推进水价改革、水务管理体制改革，大力推广节水新技术，积极探索农业用水管理新模式。2022年市委、市政府提出从2023年起用3至5年时间建设300万亩根本烟（农）田，确保“十一 —3—五〞末全市建成400万亩高稳产农田。至2023年底，全市已完成根本烟（农）田建设投资5.8亿元，建成根本烟（农）田80万亩。至此，全市已建成高稳产农田280万亩左右（含80万亩根本烟田）。农田水利根底设施建设的加强，农业生产条件的不断改善，为农业产业的培育、建设现代农业奠定了坚实的根底。 （五）提供一个支持。产业的培育和开展离不开政策的支持，需要为其开展创造一个宽松的环境。首先是不折不扣的落实中央农业税减免政策和中央“四补贴〞政策，极大地调动了农民的生产积极性，为产业开展提供了宽松的宏观环境。其次，近几年来，市委、市政府先后制定出台了关于进一步推进农业产业化经营的意见、农业六大主导产业建设纲要、“双六〞工程建设和优势农产品开发实施意见、关于扶持农业龙头企业开展的实施意见、关于提高畜牧业综合生产能力的意见、关于加快林业产业开展的意见、关于在全市农村开展“三村四化〞新农村建设的意见、关于落实“万元增收方案〞的通知、关于加快培育农村劳务产业的意见等政策，为农业农村经济的开展创造一个宽松的环境。现在每年市财政扶持农业产业化经营和农业龙头企业的专项资金达5000万元，扶持新农村建设的资金达4500万元，扶持畜牧、林业产业的资金2022万元左右。从2023年起，全市1601个村委会畜牧兽医人员每人每月补助提高到20230元至150元。同时，对在农业产业结构调整、培育农业产业方面做出突出奉献的乡镇干部给予提拔重用。中央政策的落实，地方政策—4—的支持，为全市农业产业的培育和开展创造了宽松的环境。 （六）搞好一个效劳。搞好科技、人才、市场、信息、规划等方面的效劳，也是产业培育与开展的重要保障。积极稳妥推进农口事业单位改革，推进科技承包，推进科技进村入户，调动农业科技人员积极性，解决农民群众的科技需求。全市种植业良种覆盖率达90%，玉米制种、马铃薯良种繁育走在全省前列。全市农业机械总值达2023.3亿元，农业机械总动力达21亿瓦特。畜禽良种改良步伐加快，饲草饲料推广、兽医防疫工作力度加大，畜牧规模经营开展步伐加快，开展养殖小区157个，科学养殖水平提高。林业生产由以生态效益、社会效益为主向兼顾林业经济效益转变，生态旅游、特色经济林开展开始起步。主要森林病害防治、华山松木蠹象种群动态及综合治理、abt生根粉在工程造林中的示范与推广取得重大进展，市林业局与会泽、沾益开展了森林防火地理信息系统建设已投入使用，林业生产与管理中的科技水平提高。全市农业科技奉献率达48.5%。积极推进农业对外开放，引进市外资金、技术和人才，特别是要引进经营管理、市场营销方面的人才。认真开展“万村千乡〞市场建设工程，围绕主导产业、大宗农产品产地规划建设一批农产品专业批发交易市场，培育和扶持开展各种农业合作组织或中介组织，搞活农产品流通。努力扩大珠江源农网的覆盖面，尽量覆盖到所有乡镇和重点农业龙头企业，标准信息的制定与发布，既宣传曲靖，又减少农产品的交易本钱。严格执行市政府出台的新农村建设村庄规划 —5—实施意见，搞好村庄建设规划。按照XX市农业六大主导产业建设纲要的要求，积极培育主导产业，并使产业布局向最适宜区集中，充分发挥比较优势。支持农业龙头企业自主创新，延伸加工产业链，提升产业化经营水平，加速建设现代农业的步伐。认真落实向村委会下派农村工作指导员的要求，做好下派工作。 二、取得的初步成效 （一）主导产业根本形成 2023年，全市农业总产值160亿元，农业六个主导产业产值133.9亿元（不含烤烟产值20亿元），占农业总产值的84%。农民人均纯收入达2296元，比上年增2023%以上，略高于全省平均水平。 ——粮油种子产业。全市粮食播种756.9万亩，总产20.65亿公斤；油料播种63.5万亩，产量9638万公斤。粮油种子产业产值26.6亿元。 ——马铃薯、魔芋产业。播种马铃薯213.4万亩，产量28亿公斤；魔芋2023.9万亩，产量2亿公斤；马铃薯、魔芋产业产值14亿元。 ——蔬菜、水产、花卉产业。蔬菜88.2万亩，产量18.9亿公斤，产值12.2亿元；渔业产量3.2万吨，产值3.2亿元；花卉2023.5万亩，产值1.1亿元，其中万寿菊2023万亩，产值8000万元，鲜切花0.5万亩，产值3000万元；中药材、雪莲果有新的开展，产值2022万元。蔬菜、水产、花卉、药材产业产值16.7亿元。 —6———茧丝绸产业。桑园18.5万亩，产茧202306.4万公斤，农业产值2.28亿元。 ——畜牧产业。肉猪出栏630万头，肉牛出栏26万头，肉羊出栏74万只，肉禽出栏959万只，肉类总产74万吨，畜牧业现价总产值66亿元。 ——林果产业。水果、干果、竹木、林副产品产值8.3亿元，其中水果31.6万亩，产值1.75亿元。 围绕六大主导产业培育，“双六工程〞基地和十二个科技示范园（场）根本建成。 （二）区域布局、产业特色更加明显 围绕主导产业的培育和“双六工程〞基地建设的实施，经过近几年来的努力，各县（市）区农业产业的区域、特色更趋明显，生产布局更趋合理，初步形成了以麒麟、沾益、陆良为主的优质稻米生产区；以宣威、会泽、沾益、富源为重点的专用玉米生产区；以罗平、师宗、陆良为重点的优质油菜生产区；以陆良、师宗、麒麟、沾益为主的蚕桑生产区；以宣威、会泽为主的加工型马铃薯生产区；以麒麟、陆良、师宗为重点的商品蔬菜生产区；以会泽、宣威、富源为主的腌肉型肉猪生产区；以师宗、罗平、富源、宣威、会泽、马龙为重点的优质黑山羊生产区。此外，还有富源魔芋、马龙的食用菌、沾益的万寿菊、罗平、师宗的生姜等特色非常鲜明。 （三）农业产业化经营步伐明显加快 —7—全市固定资产达50万元以上的农业龙头企业144户，其中省级重点龙头企业12户，市级重点龙头企业64户。龙头企业实现年销售收入34.2亿元，占农业总产值21%，如加上烤烟产值20亿元，产业化经营约带动80%以上的农户。随着产业化经营的开展，广阔干部、群众的市场意识、市场观念进一步增强，一些龙头企业的开展出现了与主导产业紧密结合的趋势，循环农业开始出现，畜禽规模化、标准化养殖呈现加速开展趋势，农村经济合作组织、各种专业协会、农村经纪人等中介组织在农产品生产和营销中发挥着越来越重要的作用，架起了农户、基地、企业、市场之间的桥梁，农业生产的组织化、市场化程度明显提高。农业产业化经营的加速开展，加速了建设现代农业的步伐。 三、存在的主要问题 一是近年来农资价格逐年上涨，农民种植（养殖）本钱上升，一定程度上抵销了中央惠农政策的落实效应。 二是农民收入低，特别是贫困地区的农民，就学难、就医难的问题依然存在，农民隐形负担不可无视。 三是重大动物疫病防控形势依然严峻。由于畜牧业生产量大面宽，疫病传播渠道多，危害性大，防控形势依然严峻。 四是农业产业化经营水平低。主要表现在基地与龙头脱节，农业生产组织化程度低，专业协会、专业合作组织发育滞后；基地建设规模化、标准化水平有待提高，优势、特色不够明显；市场信息不灵，驾驭市场能力不强；龙头企业不大不强，深加工能—8—力低，创新能力不强，产业链短，带动面不宽。 五是农业农村投入严重缺乏。主要是。农业根底设施建设投入缺乏，农村教育根本建设欠账大，局部地方新农村建设缺口较大，农业科研和科技推广投入下降，农村充裕劳动力培训经费紧缺。 六是在稳定农村土地家庭承包经营的根底上，由于农村股份合作制、承包土地使用权流转发育滞后，在一定程度上阻碍了农业规模经营的开展，影响了农业科技、农业标准化生产和农业机械化的推行。