12023年全市十三五规划编制工作意见一、根本导向规划编制过程中，要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标顺当实现，着重把握五个方面的导向：一是突出体现全面建成小康社会征程中迈出更大步伐的新要求。充分连接全面建成小康社会的目标任务，深化分析支撑条件，实事求是确定目标任务，依托战略平台，明确战略举措，在建设现代国际旅游城市征程上迈出更大步伐，努力保持经济社会持续健康较快进展。二是突出体现全面深化改革的要求。依据党的十九届三中全会的总体部署和市委对全市改革工作的具体支配，把全面深化改革作为2规划的一条主线贯穿始终，细化改革路线图和时间表，落实好、完成好各项改革任务。三是突出体现经济提质增效的要求。在优化产业结构、壮大主导产业、生态文明建设等方面，提出切实管用的新思路和硬举措，加快推动我市经济提质增效升级。四是突出体现保障和改善民生的要求。坚持以人为本、民生优先，统筹解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施一批重大民生工程，显著提高人民群众生活质量和水平，提高人民群众幸福指数。五是突出体现以项目为支撑的要求。重点谋划一批转方式、调结构、管长远，有利于增加核心竞争力的重大项目，争取将全局性、战略性、根底性的重大项目纳入国家和省“十三五〞规划。3二、主要任务（一）编制总体规划。全市“十三五〞总体规划是指市国民经济和社会进展第十三个五年规划纲要，是编制全市各专项规划、区域规划以及制定各项经济政策和年度规划的主要依据。“十三五〞总体规划的规划期为五年。总体规划由市进展改革委组织编制，经市政府常务会议审议后，2023年初提请市人民代表大会审议批准后公布。（二）编制专项规划。专项规划是以国民经济和社会进展特定领域为对象编制的规划，是指导该领域进展并确定该领域重大项目投资的依据。各区县、各部门要针对国民经济和社会进展的重点领域、薄弱环节和重点区域，争辩提出确需编制的专项4规划。“十三五〞专项规划规划期原那么上到2023年，可依据需要展望到2025年或者2030年。初步支配重点专项规划15项（见附件1），由市进展改革委单独或会同有关部门编制，报市政府审定后印发。一般专项规划，由市有关部门提出并负责编制，与市进展改革委进行充分连接，报市政府同意后，由规划编制部门或市进展改革委自行印发。请市各相关部门于11月底前将需要编制的一般专项规划编制规划报送市进展改革委。...
