2023年XX市工业产业布局规划新编.docx

XX市工业产业布局规划 序言 加快工业经济开展是实现“两个率先〞和“富民强市〞的第一方略。编制工业产业布局规划是我市工业开展的需要，是全面贯彻落实党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，全面、协调、可持续开展观〞的具体措施。本规划按照统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放“五个统筹〞要求，围绕产业开展、空间布局和大企业培育三条主线，通过对功能定位与区域间协调开展、推进工业化与加快城市化建设、经济开展与土地承载力、经济开展与生态环境和加快企业改革与社会稳定等重点问题的系统研究，明确中远期的开展战略和近期的行动纲领，从科学性、战略性、可操作性等方面彰显南京特色。 本规划是全市工业开展的指导性文件，依据了XX市沿江开发总体规划、XX市国民经济和社会开展第十个五年方案、XX市“十五〞工业开展规划纲要、XX市城市总体规划和XX市1997－202223年土地利用总体规划等相关规划和开展目标、开展战略、开展环境、产业开展等专题研究，以及市政府关于加快推进电子、汽车、石化、钢铁、电力五大产业开展的意见等。规划以2022年为基期，2022～202223年为规划期，其中2022～202223年为重点规划期。 第一章开展根底与机遇 南京是中国近代工业的摇篮，1865年金陵制造局的诞生标志着我市近代工业的开端。津浦和沪宁铁路的通车，南北陆路与长江水运的交汇突显了南京的区位优势。英商和记洋行、津浦铁路南段机厂（南京浦镇车辆厂的前身）、永利化学工业公司亚厂（南京化学工业公司前身）、中国水泥股份等一批知名企业的成立，形成了南京近代工业的雏形。经过一个多世纪，尤其是改革开放后的开展积淀，我市工业经济拥有了雄厚的开展根底，已成为国民经济的重要支撑。 一、开展根底 1、产业根底。 2022年实现工业总产值2287亿元，工业增加值501亿元，占全市国内生产总值1298亿元的38.4％。全市工业上缴税收184.7亿元，对全市当年财政收入的奉献率达70％，全市各类工业企业14998家，其中大中型企业119家，销售收入超两百亿元的企业（集团）2家，超百亿元5家，超五十亿元8家。工业就业人数达70多万人，占全部社会从业人员的26.3％。形成了以电子、汽车、石化、钢铁、电力等五大产业为支柱，机械装备、生物与医药、新型建材、食品饮料、纺织服装等五个行业为重点，门类比较齐全的综合性工业体系。其中电子、汽车、石化、钢铁、电力等五大产业2022年实现销售收入1175亿元，占全市工业经济比重为62％，形成了我国第二大石油化工基地、重要的电子技术产业和软件及系统集成研发基地，以及汽车制造基地。五大产业不仅在全国具有一定的影响和地位，而且为我 市下一阶段的工业开展奠定了根底。 2、区位优势。 南京位于我国经济兴旺的长江三角洲地区，是长三角经济圈的副中心。位于长江黄金水道和津沪大动脉的交接处，东距出海口360公里，水陆、江海联运的条件十分优越，是全国为数不多的交通主枢纽城市之一。地域上具有承东启西、接南继北的市场独特优势，是长江流域传导纽带，具有传递东部向中西部、南方向北方经济辐射的桥梁作用，拥有广阔的市场腹地。南京作为XX省的经济、政治、文化中心，又位于南京都市圈的核心地区，商贸金融兴旺、科技教育实力位居全国前列，完善的配套效劳和充裕的智力、信息等资源，为南京工业经济建设提供了得天独厚的区位优势。 3、载体根底。 1988年南京高新技术产业开发区的建立，为我市开展工业开创了新的开展平台。1992年邓小平南巡讲话后，全国各地开发区蓬勃开展。南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区、江浦经济技术开发区和六合经济技术开发区等一批国家、省级开发区相继建立和开展，这标志着南京工业布局转向以开发区的建设引导工业向开发区集中的新模式。通过完善的根底设施投资、优惠的政策扶持、充足的人力资源，以及雄厚的科研技术支撑，各开发区得以迅速开展。到2022年底，我市经国家、省和市政府批准建立的开发区、工业园26个，总规划面积335平方公里，已开发面积170平方公里。其中国家级开发区4个，规划面积145平方公里。省级开发区5个，规划面积88 平方公里。市级工业园17个，规划面积20232平方公里。 4、设施根底。 我市拥有开展先进制造业所需的各种配套设施根底。 运输设施。南京拥有航空、铁路、公路、水路、管道等全部现代运输方式。航空运输拥有年800万人次和40万吨吞吐量的禄口国际航空机场。铁路运输拥有年1200万人次和202300万吨发运能力。公路运输拥有4条国家级和9条省级公路组成骨干，进出南京、辐射苏北、安徽等腹地的公路交通网络。水路运输拥有国内第一大港——南京港年货物吞吐能力6000万吨，52万标箱年吞吐能力。管道运输拥有2022万吨/年输送能力的鲁宁输油管道，甬——沪——宁原油输送管线（在建），以及“西气东输〞天然气输送管线。 电力设施。现有发电企业16家，总装机容量218万千瓦。拥有500千伏东善桥变电站1座，220千伏变电站20座，12023千伏公用变电站68座，35千伏公用变电站75座，主城220千伏系统形成了双环网供电，为我市工业开展提供了有力的输变电保障。 二、开展机遇 1、世界经济温和复苏创造了新环境。 受各种利好因素促进，世界经济正在走出低谷，进入新一轮的增长期，根据亚洲开发银行预测，亚太地区在未来几年内将保持年均6％以上的持续强劲增长势头。严重制约世界经济复苏的地缘政治风险已经大为减弱，使得投资者和消费者的信心明显上升，世界范围内区域经济一体化趋势将快速开展。美国等兴旺国家和一些亚洲国家采取的 一系列经济刺激措施将继续发挥作用。 2、国际资本加速转移带来了新动力。 进入新世纪以来，全球产业结构调整的力度不断加大，国际资本的流动速度明显加快。我国参加世贸组织后，国际资本流进我国的结构和流向发生了重大变化，产业资本的比重不断加大，兴旺国家制造业正在加快向我国转移。长江三角洲由于强大的腹地优势，在国内具有经济、金融、航运中心的战略地位，经济根底较为雄厚，外向型经济的后发优势明显，已成为外商投资的一方热土。 3、国内经济良好环境提供了新机遇。 党的十六大提出二十一世纪头二十年是我国经济开展重要战略机遇期，坚持走新型工业化道路，鼓励、支持、引导非国有经济，进一步促进个私经济开展。中央政府实施的积极财政政策和稳健的货币政策将为今后几年宏观经济的持续增长发挥巨大的累积效应。 4、沿江开发战略构筑了新平台。 沿江开发作为江苏开展的第三次机遇，也是我市工业开展最大的现实机遇。全省沿江联动高起点规划和建设，强有力的组织保障和政策扶持，将促进产业集聚、企业重组和技术重置，为我市工业经济构筑了新的开展平台。 第二章开展思路与目标 加快开展工业是实现“富民强市〞、“两个率先〞的第一方略。按照科学开展观“五个统筹〞的要求，坚持走新型工业化道路，加速产业集聚，推进产业升级，进一步做大做强电子、汽车、石化、钢铁和电力五大产业，大力开展机械装备、生物与医药、新型建材、食品饮料、纺织服装五个重点行业，以及都市型工业，提升我市工业整体竞争力，实现跨越式开展。 一、总体思路 我市工业开展的总体思路是。五业为核，融入国际，聚势进位，带动周边。坚持产业兴市，通过加快开展工业第一方略，提升我市在区域中的竞争力；坚持走新型工业化道路，通过加快开展高新技术产业，应用高新技术改造传统产业，加快开展循环经济，提升我市产业竞争力；坚持培育大企业大集团，通过制度重构，加速资本优化，加快技术创新，提升我市企业在国内国际市场中的竞争力。在更高层面构筑产业、布局和企业组织三大体系，即构筑以高新技术产业为先导、五大产业为支撑、都市型工业为补充的产业体系；构筑以组团为核心、园区为载体，与生态环境相适应的空间布局体系；构筑以大企业大集团为龙头，大中小企业协调开展的组织体系。精心打造十大工业组团，建设国际进制造业基地。 二、开展目标 （一）开展总目标 到202223年，全市实现工业增加值202300－1200亿元，占全市gdp 42％以上，年平均增长14％以上；五年累计工业投资2700亿元，年平均增长22％以上；工业实际利用外资年平均增长25％以上；工业全员劳动生产率到达11－13万元/人。年，比2022年提高33％以上；新增工业就业岗位20-30万个。全市工业集聚效应明显，空间分布合理，结构进一步优化，整体竞争能力显著提高。 到202223年，实现工业增加值1400－1600亿元，占全市gdp的40％以上，三年年平均增长12％以上。全面构筑五大产业新高地，融入全球制造业体系，初步形成国际先进制造业基地。 （二）五大产业开展目标 到202223年，全市五大产业销售收入实现3500亿元，为2022年销售收入的三倍左右，占全市经济总量70％左右。其中：电子信息产业120230亿元；汽车产业650亿元；石化产业120230亿元；钢铁产业480亿元；电力产业170亿元。 到202223年，五大产业销售收入突破5000亿元，占全市工业经济总量75％左右，为2022年销售收入的四倍以上；电子、汽车、石化、钢铁四大产业总体规模分别进入全国同行业前五名。其中：电子信息产业突破1800亿元；汽车产业突破202300亿元；石化产业突破1600亿元；钢铁产业突破600亿元；电力产业突破200亿元，全市电力装机容量达202300万千瓦。 （三）空间布局开展目标 坚持工业用地向开发区、工业园集中，向五大产业集中，向都市型工业经济集中的原那么。进一步加大工业用地集约开发力度，提高工 业用地产出强度。 到202223年，工业用地规划面积增加20230平方公里（比2022年）。工业企业进一步向园区集中，开发区、工业园的销售收入占全市比重65％以上，同时形成500亿元以上销售收入产业基地4个以上。各开发区、工业园产业集中度进一步提高，前三大主导产业集中度达60％以上。 到202223年，工业用地规划面积再增加20230平方公里，开发区、工业园的销售收入占全市的比重到达80％以上，形成500亿元以上销售收入产业基地7个以上，其中超千亿元基地4个。各开发区、工业园前三大主导产业集中度达70％以上。 （四）可持续开展目标 到202223年，工业生产消耗进一步降低，万元工业产值综合能耗下降到0.6吨标准煤左右；工业用电消耗进一步降低，万元工业产值耗电下降到400千瓦时左右；工业用水利用率进一步提高，工业用水重复使用率到达75％以上；工业废水排放得到有效控制，工业废水处理率到达95％以上。 第三章产业开展重点 以建设国际先进制造业基地为目标，走新型工业化道路，进一步优化产业结构，构筑以高新技术为先导，五大产业为支撑，都市型工业为补充的具有国际竞争力的产业新体系。 一、五大产业开展重点 1、电子信息产业。 2022年全市电子信息产业实现销售收入276亿元，占全市比重14.6％。形成了从集成电路设计与制造、计算机及外部设备、网络设备、通讯、军事电子，以及软件开发的产业优势。其中平板显示器件生产能力居全国前列。 今后5－8年，大力开展电子信息设备制造业，提高电子信息产业占全市工业经济的比重，逐步构建完整的产品结构体系，形成自主创新的核心能力，实现产品从传统的模拟技术向数字化、网络化、智能化转变，使电子信息产业开展成为南京