2023年政府法制办公室工作思路.docx

政府法制办公室工作思路 2023年，市政府法制办公室总的工作思路是。坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以推进法治政府建设为目标，以贯彻实施全面推进依法行政实施纲要为主线，以推进行政执法责任制为重点，全面做好各项政府法制工作，充分发挥政府法制机构的参谋助手作用，进一步推进政府法治建设，为全市经济社会开展创造良好的法制环境。 一、深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要 认真抓好纲要和XX县区人民政府关于全面推进依法行政的实施意见的贯彻落实，做好有关协调效劳、催促指导、政策研究和情况交流工作，组织制定市政府2023年依法行政工作要点，研究提出推进政府依法行政的具体措施。 二、加大执法监督协调工作力度，促进行政机关依法行政 （一）积极推行行政执法责任制。加强对推行行政执法责任制工作的组织领导，依法尽快梳理行政执法主体、依据和职责，依法分解和确定行政执法责任，建立健全行政执法评议考核机制，认真落实行政执法责任。制定印发行政执法评议考核方法，开展2023年度依法行政评议考核工作。 （二）加强对行政执法单位的执法监督协调和指导工作。催促行政执法单位按照行政处分自由裁量权细化标准的严格落实。建立行政执法案卷评查制度，组织开展2023年度行政处分和行政许可案卷评查活动。继续加强对在行政许可、行政处分、行政收费、行政强制及其他行政执法工作的检查监督。做好行政执法检查和行政执法证件的管理工作。积极参与重大疑难案件的研究，为执法单位提供政策法律咨询，标准执法行为。 （三）加强行政执法队伍的管理和培训。加强执法证件管理工作。举办培训班，对全市各执法单位的业务骨干和新增执法人员进行培训。继续开展“依法行政先进单位〞、“行政执法先进个人〞等评选活动，抓点带面，推进依法行政工作开展。 三、认真做好行政复议应诉工作，维护群众的合法权益 （一）进一步加强行政复议法和XX省行政复议条例的宣传工作，认真贯彻XX县区人民政府行政复议工作制度、XX县区行政复议政务公开细那么、XX县区行政复议机构与信访工作机构协作方法，以“公平、公开、便民、效率〞为主题，认真履行行政监督职责。及时受理行政复议案件，严格执行立案审批、案件审理、案件审结、案卷管理、办案纪律监督等工作制度，支持群众通过法律途径解决行政争议。 （二）加强与法院、信访等有关部门的联系和沟通。对可以通过行政复议等法律程序解决的信访事项，告知信访人、举报人申请复议的权利，积极引导当事人通过法律途径解决。加强行政应诉工作，以积极的态度、充分的事实和证据处理应诉案件，坚决杜绝因无故不应诉、不到庭、不举证等失职行为引起的败诉案件。充分发挥各镇（街道办事处）、行政执法单位的行政复议联络员作用，及时化解、处理各类行政争议案件。积极探索行政裁决纠纷解决机制，充分利用劳动仲裁、行政裁决和其他调解解决方式，积极化解社会矛盾和纠纷。 （三）积极配合行政监察、人事部门查处行政机关工作人员在行政许可、行政处分、行政收费、行政强制及其他行政工作中出现的不履行、不正确履行职责的行政过错行为。对行政复议、应诉工作中发现的违法违纪行为，及时向监察等部门提出责任追究意见和建议，催促有关单位认真整改。积极维护行政管理相对人合法权益，支持行政机关依法行使行政职权。 四、做好政府法律参谋工作，积极为政府决策效劳 （一）搞好日常法律服（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）务。通过列席市长办公会、市政府常务会，对市政府研究的相关议题提供法律意见和建议。积极组织市政府法律参谋团、市经济行政法研究会、法制咨询效劳中心及有关单位开展法制研讨活动，通过专题调研等活动，深入了解各方面情况，及时为政府提供法律咨询，为政府领导决策提供法律依据，保障政府工作合法化、标准化。 （二）加强对政府标准性文件的审查和备案工作。对以政府名义出台的标准性文件和行政处分、重大事项的行政许可、行政处理等行政决定的合法性进行审查。清理现行标准性文件，对合法有效的标准性文件编印成册，并通过网站公开。同时积极完善对市政府部门及各镇各类标准性文件备案审查等工作措施，通过加大宣传培训，理顺政府法制工作程序，进一步完善标准性文件审核机制。 （三）认真履行审核职能。积极对政府签订或者政府授权部门签订的协议、合同进行审查，并逐步标准审查合同及相关协议的程序。 （四）不断完善政府法律参谋室的建设，在2023年初步筹备建立的根底上，通过各种渠道联系社会上资深、权威法律界人士，确定法律参谋人员，推进政府兼职法律参谋逐渐参与政府的局部法制工作，为政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，通过审查合同、提供意见等方式将政府行为导入法治轨道，防止决策失误和行政行为不合法。 五、加强政府法制研究和宣传工作，提高依法行政水平 （一）继续做好法制研究工作。针对我市法制建设和依法行政工作的实际，有重点地展开专项调查和深入研究，形成理论性和实用性兼备的论文，同时组织全市依法行政论文征集和评比。不断开展经济行政法研究会成员单位，定期召集经济行政法研究会理事单位进行交流，研究当前出现比较多的法律问题及相应的处理意见，引导解决问题的合理方向。定期编辑法治参考，并向各镇（街道办事处）、市直有关部门和单位征订发行。充分发挥全市专兼职法制机构及各镇（街道办事处）法制工作联络员的作用，促进政府法制工作人员之间的学习沟通，提高依法行政水平。 （二）继续完善城市管理相对集中行政处分权工作。积极研究开展在重点镇实行相对集中行政处分权工作，出台相对规定。 （三）加强法制信息宣传工作。通过政府法制简报、“胶南政府法制网〞宣传推广各单位在依法行政方面的先进经验，增强依法行政意识，提高依法行政水平。加强与各镇（街道办事处）行政执法单位的工作联络，完善法制信息提报制度，畅通信息提报渠道，充分发挥和积极拓展各有关部门提报法制信息的积极性和根底作用。抓好“胶南政府法制网〞的网站建设，充分发挥网络优势，及时传递法制信息及工作动态，从而提高政府法制工作透明度，促进政府法制机构参谋助手和法律参谋水平不断提高。 六、加强法制机构和法制队伍自身建设 （一）加强机关工作人员业务学习，不断提高法律专业水平。深入学习贯彻十六届五中全会精神，切实加强政治思想教育和政治理论学习，坚持以人为本和全面、协调、可持续的开展观，以创新的精神推动依法行政。 （二）建立和完善机关内部各项工作制度和办事程序，积极创立机关效劳品牌。完善网络建设，利用网络的便捷提高办事效率，内部实现无纸化办公，用最少的本钱收到最大成效。 （三）加强与各部门、单位的联系与沟通，争取相关部门支持，落实法制机构人员编制，充实加强法制机构力量。加强对各部门、单位法制机构及人员各镇法制工作联络员的指导、培养。全面加强法律知识的学习，通过组织有关部门相互学习、专门法律培训及到外地考察学习等多种方式，不断促进业务素质和整体水平的提高。 第6页 共6页