2023年副县长在金融工作会议上的致辞.docx

副县长在金融工作会议上的讲话 根据会议安排，我就全县金融重点工作，讲三点意见。 一、肯定成绩，增强做好金融工作的信心和决心 党的十八大以来，全县金融系统紧紧围绕县委、县政府的中心工作，主动效劳开展大局，大力深化改革创新，金融整体实力和效劳水平大幅提升，成为加快县域经济开展的重要动力。 （一）金融总量持续增长 2023年预计实现金融业增加值4.5亿元，比2023年末增加2亿元。各项存款余额333.4亿元，各项贷款余额193.8亿元，存贷比58.1%，比2023年末提高17.6个百分点，比年初提高近3.8个百分点，创历史新高。 （二）金融市场体系日益完善 加大金融招商引资力度，为企业和居民提供多元化金融效劳。引进三峡银行等地方性商业银行，引入安诚财险、阳光人寿等保险公司，组建垫江兴农担保公司，成立垫江中银富登村镇银行，形成银行、保险、证券、新型金融机构共同开展的良性金融支撑体系。全县各类金融机构达33家（其中银行机构2023家、保险机构19家、证券营业部1家、小贷公司2家、担保公司1家），效劳网点达155个，从业人员达3982人，2023年金融机构实现收入15.1亿元、税收1.2亿元。 （三）金融助推经济开展作用明显增强 一是信贷投入持续增长。2023年新增贷款28.7亿元，其中企业5亿元，个人经营1.7亿元，个人消费22亿元，金融供给为明月大道、北岸锦苑棚户区改造等工程建设，为富源化工、辉虎科技等企业开展，为居民提高生活质量提供了有力资金支持。二是银政企合作更加密切。积极争取市级金融机构支持，与农发行市分行、平安产险市公司等2023余家金融机构建立战略合作关系，为我县开展提供了更多优质金融资源。三是金融创新不断推进。开发“助保贷〞、小额贷款保证保险等创新金融产品，发放贷款8940余万元，实体经济融资难逐步缓解。四是保险保障作用不断增强。2023年全县保险机构实现保费收入7.2亿元，赔付支出3.1亿元，有效实现了化解风险、分担损失的作用。五是担保机制作用显著。垫江兴农担保公司创造性地开展生物资产抵押和生产设施抵押，破解实体经济抵押物欠缺难题，2023年实现小微企业担保3.8亿元，累计担保15亿元，在保余额4.4亿元，有力支持了县域实体经济开展。六是证券投资快速增长。西南证券垫江营业部入市开户1.2万户，入市资金3.29亿元，拓宽了居民投资渠道。七是直接融资取得进展。出台XX县区鼓励企业挂牌上市财政扶持方法，天圣制药在深交所中小板成功上市，实现我县上市企业零的突破。目前已开展挂牌上市企业11家，储藏拟挂牌上市企业20家。渝垫国资公司获得aa级信用主体资格，其发行15亿企业债券已获国家开展改革委批准。 （四）金融生态环境保持良好 一是金融领域杠杆率得到有效控制。制定XX县区金融去杠杆防风险专项方案，促进金融机构稳健经营，2023年末不良贷款率为0.43%，较年初下降0.29个百分点，金融机构流动性、资产质量较好。二是政府性债务总体可控。坚持严控增量、消化存量、稳定总量，2023年争取市级置换债券资金14.27亿元，债务结构不断优化。改革重组17家融资平台公司，分类妥善处置债务。2023年末，政府性债务余额49.46亿元，债务率66.74%。三是非法集资得到有效遏制。加强宣传引导、风险排查、专项治理，严厉打击非法集资、乱办金融等行为，全县投资咨询类企业减至20个，完成陈积案审判5起，未发生因非法集资引发的大规模群体性事件和恶性事件。 总的来讲，在经济下行压力较大、风险因素复杂多变的挑战下，我县金融工作取得了较好成绩，为我们继续做好新形势下的金融工作奠定了根底，积累了经验，增强了信心，应当充分肯定。 二、深化认识，准确把握金融工作的形势和要求 尽管我县金融工作取得了明显的进步，但与中央和市委的要求相比，与金融机构开展壮大的需要相比，与实体经济和居民对多样化的、差异化的金融需要相比还存在较大差距，金融领域仍面临较大风险和挑战。主要表现在：一是企业融资难、融资贵与金融机构贷款增长缓慢的问题并存。一方面企业仍然存在融资难、融资贵的问题，另一方面金融机构贷款增长乏力，扩大贷款规模的愿望比较强烈，这一对矛盾体相互交织。二是政府性债务风险隐患不容无视。虽然我县政府性债务总体可控，但66.74%的债务率已经接近警戒线，而且从今年开始，我县进入政府性债务还款顶峰，面临归还贷款和管控风险的双重压力。三是防范社会领域金融风险难度加大。各类非法集资、乱办金融的违法违规活动打而不绝，目前有向互联网领域蔓延、向乡镇和农村蔓延的趋势，涉及面更广、隐蔽性更强、监管难度更大。四是地方金融监管力量亟待充实。全县金融监管体系、人才队伍、技术能力还难以适应新形势下金融工作的需要，广阔群众正确认识金融、运用金融和防范金融风险的意识和能力还不高。 党的十九大、中央经济工作会议、全市经济工作会议和金融工作会议，对金融工作作出了安排部署，全县上下要认真对标对表中央、市委精神，增强忧患意识和责任担当，准确把握金融工作面临的新形势、新任务、新要求，全面提升做好金融工作的能力和水平。 （一）全面贯彻落实全国、全市金融工作会议精神 习近平总书记在全国金融工作会议上，围绕效劳实体经济、防控金融风险、深化金融改革等重点任务，对推动金融开展改革作出了全面部署。党的十九大提出要深化金融体制改革，增强金融效劳实体经济能力。中央经济工作会议指出，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。 1月17日，全市金融工作会议召开，陈敏尔书记在会上强调，要切实深化对中央关于金融工作决策部署的认识，牢牢把握习近平总书记对金融工作提出的“三项任务〞（效劳实体经济、防控金融风险、深化金融改革）和“四大原那么〞（回归根源，服从效劳于经济社会开展；优化结构，完善金融机构、金融市场、金融产品体系；强化监管，提高防范化解金融风险能力；市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用），将其作为推动金融改革开展的行动指南，结合xx实际不折不扣落实到位。要牢牢把握我市金融改革开展的重点任务，持续用力、精准发力，不断增强金融业综合实力、市场竞争力和风险防控能力。要切实加强党对金融工作的领导，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，切实提高党领导金融工作的能力和水平。 唐良智代市长在会上指出，要贯彻落实会议精神，紧紧围绕“三项任务〞，大力开展现代金融业；要围绕“三大攻坚战〞“八项行动方案〞等方面，提高金融效劳质量、效率和水平；要坚持以不发生区域性、系统性风险为底线，确保金融平安稳健运行；要坚持以深化改革开放为动力，不断开创全市金融工作新局面。 全市金融工作会议是对党的十九大精神、中央经济工作会、全市经济工作会的坚决贯彻，是当前和今后一个时期做好金融工作的全面部署。各乡镇和街道、各部门和单位、各金融机构和企业要把认真学习传达会议精神，融入到深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想行动中来，把全国、全市金融工作会议精神层层传达下去，把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，调动各方面的积极性，把我县的金融工作抓实抓细抓好。 （二）充分认识金融工作重要性 习近平总书记在全国金融工作会议上强调，“金融是国家重要的核心竞争力，金融改革开展是国家改革开展的重要内容，金融平安是国家平安的重要组成局部〞。金融活、经济活，金融稳、经济稳。金融与经济唇齿相依、休戚与共，不仅是产业体系的重要一环，更是经济开展的重要保障。金融本身也是产业，是现代效劳业的重要组成局部。兴旺国家金融创造的gdp已占到经济总量的15%以上，我市金融业增加值占gdp比重也到达了9.3%。维护金融平安，更是关系经济社会开展全局的一件带有战略性、根本性的大事。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识金融在经济开展和社会生活中的重要地位和作用，依靠金融配置资源、实现科学投入，持续推动金融创新，维护良好金融生态环境，抓住机遇，乘势而上，力争把我县金融开展推向更高层次。 （三）不断提高领导和运用金融工作水平 陈敏尔书记指出，各级领导干部要切实加强对金融知识的学习，加深对金融开展规律的认识，进一步提高运用金融手段驾驭经济工作的能力和水平。唐良智代市长也强调了要提高政府各部门、金融机构和企业的政策运用能力，切实把国家的金融支持政策用足用好。 提高金融素质是领导干部的必修课，是领导和驾驭现代经济的根本要求。各级领导干部都要学习金融知识，加强对金融政策的研究，做到善学金融、善懂金融、用好金融，用经济规律和法治思维来管理经济，为金融开展提供良好的效劳。 三、强化措施，全面提升金融开展的实力和水平 做好当前和今后金融工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、全市系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融开展规律，紧紧围绕“三项任务〞和“四项原那么〞，持续用力、久久为功，不断增强金融业综合实力、市场竞争力和风险防控能力，促进经济和金融良性循环、健康开展。 （一）精准效劳，助力实体经济开展 把更好效劳实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，让金融回归根源，服从效劳于经济社会开展。 第一，要加强金融产品供给。紧紧围绕“三大攻坚战〞“八项行动方案〞，突出重点、瞄准短板，以解决融资难、融资贵为抓手，着力优化金融资源配置，提高金融供给效率。一是要在金融产品供给导向上下功夫。围绕东部XX县区建设等重点工程和“五大产业集群〞开展，加强银政企对接，增加金融有效供给，用好“应急转贷〞“助保贷〞“购置贷〞等金融产品，助力全县产业结构调整和升级。扩大债券融资规模，多渠道推动股权融资，引导种子、天使、创投等基金加大投入，增强资本市场效劳实体经济功能。引导和支持博杰等企业转型升级，早日实现挂牌上市融资。二是要在薄弱环节的金融供给上下功夫。以供给侧结构性改革为主线，大力开展普惠金融，深化对小微企业、“三农〞、旅游等薄弱环节的金融支持。围绕“三农〞开展和乡村振兴，以金融手段唤醒农村“沉睡的资产〞，扩大政策性农业保险、农业信贷担保覆盖面，激发农村开展活力。三是要在金融供给创新上下功夫。坚持以实体经济需求为导向，创新信用贷款模式，促进普惠金融和绿色金融开展，更好满足中小企业开展资金需求和居民理财、消费需求。推进金融产品创新，针对科技创新、节能减排、康养旅游等需求，积极开展相适宜的金融产品；加大新型信贷产品推广应用力度，发挥好金融对民间资本的撬动作用。 第二，要用好用足现有金融政策。以东部XX县区、工业园区、棚户区、旅游景区和龙溪河生态经济带等工程加快建设为契机，发挥金融助推作用，促进经济社会开展。一是要主动对接中央金融政策。密切关注国务院和“一行三会〞的金融政策，跟进各金融机构推出的新业务、新产品，争取对我县资金、政策、试点等方面的支持。二是要加强与市级金融机构合作。继续在创新信贷产品推广、结算业务、互联网业务落地等方面深化合作，引入金融活水，搭建多元金融效劳体系。三是要落实好企业减负政策。深入贯彻落实“涉企减负30条〞，清理金融领域不合理收费，降低企业融资本钱，切实让企业感受到实惠。用好用活“创业种子投资基金〞和“双创基金〞，促进创新创业工程和中小微企业开展。 第三，要强化财政金融联动。充分发挥财政资金“四两拨千斤〞作用，撬动更多金融资源，促进经济社会开展。一是要加大财政扶持力度。在清理整合、归口管理的前提下，逐步扩大财政支持金融开展的专项资金规模，重点满足中小微企业直接融资、融资担保、农业保险、金融扶贫等需求。二是要发挥财政杠杆作用。对中小微企业和“三农〞等薄弱环节的资金，要变直补方式为撬动方式，运用政策性引导资金加大贴息资金、风险补