2023年住建领域安全生产隐患大排查方案.docx

2023年住建领域平安生产隐患大排查方案 为认真贯彻落实3月8日全市平安生产紧急视频会议精神和县人民政府办公室?关于在全县马上开展平安生产隐患大排查集中行动的通知?、市住建局安委会办公室关于印发?全市住建领域平安生产隐患大排查集中行动方案?的紧急通知、市人民政府办公室?关于在全市马上开展平安生产隐患大排查集中行动的通知?、省住建厅?关于开展房屋市政工程质量平安风险隐患排查的紧急通知?要求，深刻吸取福建泉州欣佳酒店“37〞房屋坍塌事故教训，并结合省政府领导在惠民县国创风能项目建设现场视察时觉察的诸多问题，举一反三，全面加强住建领域平安生产工作。经争辩确定，自即日起至4月10日，在全县住建领域开展平安生产隐患大排查集中行动。结合住建系统实际，制定本工作方案。 一、总体要求 认真学习贯彻、总理及省、市、县各级政府关于平安生产指示、批示精神和有关要求，坚持以人民为中心的进展思想，牢固树立生命至上、平安第一的理念，落实“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安〞工作要求，深刻吸取教训，在全县住建领域马上组织开展平安生产隐患大排查，聚焦房屋市政施工、城镇燃气监管、单建人民防空工程等重点,着力“控风险、除隐患、防事故〞，强化平安效劳指导，深化排查治理平安隐患，严格落实平安生产责任，严峻打击各类非法违法行为,有效防范和坚决遏制住建领域各类生产事故发生，为富强建设制造良好的平安生产环境。 二、重点排查内容 〔一〕开、复工房屋市政工程。严格落实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监管部门监督责任，全面排查开、复工房屋市政工程质量平安状况，不具备平安条件的坚决不允许开、复工，存在重大隐患问题的严格停工整顿。严格排查影响工程结构平安的质量隐患，重点监控钢筋、预拌混凝土、预拌砂浆等主要材料进场验收和见证取样，加强桩基、钢筋等隐蔽工程验收和混凝土浇筑、养护等关键环节管理。全面排查施工平安风险隐患双重预防体系建立运行状况，强化高支模、深基坑、脚手架、起重机械等危大工程管控，严格专项方案编制、审查、论证、验收、监测，严禁对支撑架、防护脚手架、楼板等过量、过早堆载。对违反危急性较大的分局部项工程平安管理有关规定、未编制专项施工方案、未组织专家论证、不按方案施工等行为，严格停工整顿，严峻 处理惩办；严格排查务工人员集中居住场所、工地临建设施的结构平安、消防平安，严禁将违法建设、私自改造、不具备平安条件的场所用于务工人员居住。严格检查施工现场“六个百分百〞扬尘防治措施、视频监控和扬尘在线监测安装联网状况。针对本次省政府领导督查惠民县国创风能项目建设现场暴露出来的建筑施工领域存在的突出问题，重点查处未取得施工许可擅自开工、违法发包、转包、违法分包及挂靠、无资质承揽工程、违规施工、起重吊装、高处作业等特殊作业平安管理不标准、塔吊等特种设备未经检测检验、劳动防护用品无出厂合格证明、现场作业不标准、违章作业等违法违规行为。要对新开工的装饰装修，改建、扩建项目参建单位办理建设工程消防设计审查、验收和备案抽查状况进行排查，对办理相关手续的单位，严格依据相关程序做好效劳；对未办理相关手续就开工或投入使用的项目，进行调查惩办，并催促参建单位尽快完善手续，组织申请验收或备案。县住建局将建立排查台账，对项目及参建单位信息、存在的主要问题进行汇总梳理，催促参建单位落实问题整改主体责任；并准时跟进整改状况，对违法违规行为及不协作整改的行为进行严峻惩办，并纳入信用平台管理，实行信用惩戒。 〔二〕城镇燃气。重点打击整治违法违规建设自然 气管道、场站工程及燃气企业无证经营等行为；管道自然 气、液化石油气等燃气企业平安隐患排查整治不到位问题；燃气企业重点管控、入户安检、用气指导等工作不到位问题；燃气用户擅自撤除改动燃气管道设施问题；燃气从业人员无证上岗行为。加大清洁取暖“煤改气〞工程项目的平安隐患排查力度，准时整治燃气平安隐患，强化平安用气宣扬，教育引导宽敞居民平安用气，提升居民平安意识。 三、时间支配 〔一〕开复工项目自查。即日起至3月15日，全县全部开复工项目参建单位对其在建项目质量平安工作进行自查，对企业平安生产许可证条件进行自查，对存在的问题自行落实整改并复查，15日前将自查报告、四张清单准时上报县住建局。 〔二〕主管部门排查。3月16日至月底，县住建局各职能科室将对全部开复工项目进行检查，觉察问题依法依规处置。 〔三〕回头看。4月1日至4月10日，市住建局抽调市质管站、安管站、燃热站、执法大队、城建效劳中心、局城乡管理科等有关科室单位人员组成督导组，由县级干部带队，对我县进行督查，并对督查状况进行通报。 四、工作措施 〔一〕全面排查风险隐患。县住建局各职能科室、局安委会各成员单位要认真分析我县住建领域存在的薄弱环节和突出问题，依据3月8日全市平安生产紧急视频会议和本通知要求，结合实际制定住建领域平安生产隐患大排查集中行动实施方案，依据分级分类监管原那么，利用一个月的时间，对住建领域各行业开展一次地毯式平安生产检查，对排查出的隐患催促指导企业马上整改，不能马上整改的，要严防严控，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位〞落实整改责任，对未按期整改的，要依法依规严峻 处理。 〔二〕严格实施清单管理。本次住建领域平安生产隐患大排查集中行动实施“清单管理〞，各职能科室要建立企业单位、问题、整改、责任“四张清单〞，实施挂图作战，台帐管理，一项一项推动、一项一项落实。对重点企业，要建立“一企一策〞，实施精准管理。 〔三〕落实企业主体责任。要催促企业严格落实平安生产责任制，健全完善平安管理规章制度，严格落实隐患排查治理、平安教育培训、应急预案管理等各项制度，加大平安生产投入，全面辨识风险点，制定管控措施，落实企业领导带班制度，加强对重点部位、关键环节平安巡查，准时订正违章指挥、违规作业及违反劳动纪律等各类违规行为，做到担忧全不生产。 五、工作要求 〔一〕强化组织领导。县住建局各职能科室、局安委会各成员单位要进一步提高政治站位，充分认清当前平安生产面临的严峻形势，统筹协调好疫情防控和平安生产、监管执法和指导效劳的关系，全面推动住建领域平安生产隐患大排查集中行动。要严格落实“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安〞和“谁主管谁负责〞原那么，切实履行平安监管职责，对检查觉察的各类隐患都要建立台账，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实〞。对觉察和通报一批违法违规典型案例，尤其是对不听从管理或存在较大质量平安隐患的，要进行公开曝光。检查觉察的问题，由各检查组跟踪整改。检查工作要严格遵守中心八项规定和党风廉政建设有关规定，轻车简从、廉洁自律，避开影响项目和企业正常运行。 〔二〕强化效劳指导。县住建局各职能科室将改良工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，乐观主动热忱效劳企业平安生产。要深化一线觉察解决住建领域疫情防控期间企业面临的平安生产新状况、新问题，关心指导企业分析研判危急有害因素，制定针对性防控措施和应急预案，完善复工平安生产方案，指导企业利用网上学习平台开展线上平安教育培训，强化风险管控和隐患排查治理，健全平安管理制度，提升平安管理水平。 6