2023年福州水路运输总结.docx

福州水路运输总结 今年以来我处紧紧围绕市委市政府和省市交通主管部门的中心工作，牢固树立科学开展观，发扬“敢为、能为、有为〞精神，凝心聚力，主动作为，开拓进取，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务，实现了时间过半任务完成过半的工作目标，为全年的水上交通平安和行业管理奠定了坚实根底。 一、2023年上半年主要工作总结 （一）水上交通平安形势安定稳定 2023年上半年我市辖管水域实现零事故、零死亡、零经济损失。 （二）水路运输呈现良好增长态势 我市航运企业在世界金融危机后经过几年时间的调整，借助于内需市场的不断扩大，逐步走出了金融危机的影响，渡过了困难时期，各项指标稳步增长，现呈现出“运量上升、运价反弹、运力增加〞的良好态势。2023年上半年，我市水路运输市场运行平稳，全市实际运力741艘，净载重量300.67万吨，同比增长20.74%；完成客运量55.71万人次，同比增长49.2023%；旅客周转量1397.28万人公里，同比增长238.66%；货运量3366.47万吨，同比增长2023.81%；货运周转量4324203.76万吨公里，同比增长6.2023%，各项指标增长速度位于我省同行业前列。 （三）行业管理水平不断提升 一是组织开展水路运输业核查工作，严把水路运输企业资质关。2023年全市共完成核查各类水路运输业（效劳业）219家，占应核查数的98.2%，在核查过程中，我处严格按照水路运输资质管理要求，对未通过核查的13家航运企业发出整改通知书，上报取消4家不符合规定要求的4家航运企业。通过核查，增强了我市航运市场监管能力，标准了航运企业从业者的经营行为，有力促进了我市航运企业和水路运输效劳业健康有序开展。二是开展船舶管理市场清理整顿，进一步标准船舶管理市场。 三船舶结构不断优化。据统计，2023年上半年我市沿海船舶平均船龄到达14年，同比下降1年。 （四）水上交通平安保障措施得力 一是在软件上下工夫。充分发挥“闽江内河水上监控中心〞作用，在辖区重点渡口、航段、桥梁安装了28路全球眼视频监控点，并在旅游船舶、执法艇、局部运输船舶安装船载gsp数据采集终端设备，构建全方位监管网络，数字海事建设已初具规模。同时，结合近年防汛防台工作实际，总结经验，对原XX市地方海事局防汛防台应急预案进行了修订，使应急救援体系更加健全有效，更具有实用性和可操作性。 二是在硬件上下工夫。今年我局投资83万元建成了2艘高速执法艇，1艘930万元多功能救助正在建造之中，建成后将极大提高我市内河搜救和防油污以及水上消防救援能力。根据省交通运输厅和省地方海事局建立内河搜救中心的总体规划要求，我市内河搜救分中心建设规模与进度均走在全省各地市地方海事部门前列。 三是在演练上下工夫。2023年7月5日我局结合“平安生产月〞活动在闽江南港洪塘大桥上游水域举办“2023年汛期水上交通应急救援联合演习〞，组织福建八方海上旅游客运、中铁十一局新港大桥工程部、航丰运输等14家单位共2023艘船艇参演，演练了船舶消防、人员落水快速搜救艇急流定向搜救、工程船遇洪水失控与防漂移、客船脱浅和乘客救援转移等4个科目。通过演练，完善了水上交通事故应急反响和救援机制，锻炼了海事队伍，一支纪律严明、作风顽强、训练有素、能征善战的海事专业保障队伍在实践中逐渐成长起来。 （五）效劳重点工程建设能力不断增强。 一是全力以赴做好螺洲大桥建设期间水上交通管制工作。2023年上半年共监管运输船舶12153艘次，确保了大桥施工平安。二是北港禁航工作进入常态化管理。2023年1-6月，上游禁航点监控船舶336艘次，下游禁航点监控船舶849艘次。 三是多措并举，强化监管，确保“5.18〞、“6.18〞以及福州沙滩排球国际邀请赛、龙舟赛等活动的水上交通平安，受到主办单位的好评。 （六）平安生产主体责任得到全面落实 一是按照全国、省市平安生产工作会议和上级主管部门的各项工作部署，制定下发2023年内河交通平安生产和应急管理工作要点，明确了全年内河交通平安生产和应急管理工作目标、任务，同时强化平安责任制落实，层层签订了2023年内河交通平安生产目标责任书，签订率达20230％，使平安生产目标责任分解落实到岗、落实到人；开展了县区和局属海事处2023年平安生产目标考核，对28名表现突出的内河交通平安工作先进个人给予表彰和奖励。二是大力宣贯国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见（国发﹝2023﹞40号）精神，从思想上高度重视水上交通平安工作，定期召开“预防重特大事故会议〞季度例会和专题会议，研究部署水上交通平安管理工作，及时解决工作中存在的重点难点问题。进一步催促乡镇政府落实渡口渡船和乡镇船舶“三长〞责任制和四级平安责任，深入涉水乡镇政府，开展专访工作，建立健全平安责任链，促使乡镇船舶平安管理齐抓共管的气氛更加浓厚，乡镇船舶源头管理明显得到加强； 三是进一步催促航运企业落实平安生产主体责任，全面推进航运企业平安生产标准化建设，派出工作组深入航运企业进行催促指导，市属27家航运企业均已开展标准化建设，其中17家（包括液化气1家、客运2家）已完成自评工作。 （七）水上交通平安专项整治不断深化 一是强化源头管理，开展专项整治。大力开展“平安生产年〞活动，根据上级的工作部署，组织开展2023年水上交通平安专项整治活动和2023年全国客渡船舶平安专项检查活动。各级海事机构根据辖区特点，继续深入开展渡口渡船专项整治，突出隐患排查和日常平安监管，加大辖区通航水域平安检查日常巡航力度，强化对渡口渡船、旅游客船、南港试通航航道、螺洲大桥、新港大桥等水工作业现场和桥区航段、重点渡口的平安监管，依法查处船舶、船员、水工作业单位等非法违法、违规违章现象，严厉打击“三无〞船舶、超载运输、小渔船占道捕捞等违法行为，使辖区违章现象明显下降，通航环境明显好转。今年1至6月份，全市共出动执法车、艇526次，出动检查人员1602人次，检查各类运输船舶1143艘次，排查治理平安隐患48处，查纠违章6起，确保了水上交通平安形势安定稳定。二是突出节假日水上交通平安监管，为群众出行创造平安便捷条件。为确保两会、元旦、清明节、五一节、端午节等节假日期间的内河水上交通平安，我局做到了早部署、早落实、早检查，加强预防预控，加大监管力度，加强对重点水域、重点渡口及码头的巡查力度，坚决杜绝“三无〞船舶非法载客、船舶超载、渡船冒险航行的行为。 三是迅速部署，开展水上交通平安领域“打非治违〞专项行动。根据上级部署和要求，我局从5月上旬开始在我市水上交通平安领域集中开展“打非治违〞专项行动，行动开展以来共悬挂宣传横幅5条、张贴宣传标语8张，发放宣传品736次，编发平安工作信息5期，营造出“打非治违〞的高压气氛。第一阶段行动期间，各单位深入航运企业、渡口、水工作业工地，密切跟踪自查自纠工作的进展动态，催促企业落实平安生产主体责任，深入指导排查平安隐患，并制定行之有效的整改措施。完成航运企业经营资质核查219家，船舶475艘，对12家经营资质不符合规定的企业发出限期整改通知，出动海巡艇27次，出动执法人员138人次，检查船舶215艘次，查处违法行为和平安隐患6起，整改率达20230%。四是积极开展以“科学开展、平安开展〞为活动主题的2023年“平安生产月〞活动，大力开展平安生产宣传教育，制作发放“科学开展、平安开展〞平安教育光盘300张，以“通航平安〞为主题的宣传彩页1500份，平安宣传购物袋202300只、文化衫500件，分发给广阔航运企业、船东、船员，发动引导其全面理解、积极参与、全面推动内河交通平安工作。五是根据市政府创立国家环保模范城市和全国文明城市工作部署，开展2023年度重点流域水环境整治工作和辖管水域船舶噪声污染防治执法专项整治工作。 （八）内河船员培训成绩显著 积极探索，勇于实践，扎实推进内河船员和企业管理人员培训工作。今年上半年，我局根据“2023考规〞和内河船员适任实操考试标准要求，组织开展3期海事机构、内河航运企业、船员培训机构等88名人员参加的适任资质培训和考试；按方案组织了14期921名船员参加的平安知识和专业技能再教育学习培训。通过各类平安培训，船员的平安意识、专业技能明显提高。 （九）党的建设不断加强 积极开展创先争优活动，扎实推进道德讲堂建设，紧紧围绕“五好〞（党风廉政建设好、窗口工作作风好、主动作为效劳好、依法行政成效好、社会形象评价好）抓落实，不断开创文明建设新局面，有力地促进了我市水上交通各项事业和谐开展。 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和缺乏，主要是：乡镇政府对乡镇船舶管理不平衡，个别涉水乡镇政府落实乡镇船舶源头管理责任不够到位，水上交通平安管理主动性不强；局部航运企业重收费轻管理现象仍然存在。这些问题的存在，也充分说明我们要做的工作还很多。今后我们要进一步增强忧患意识，以高度负责的精神，不断探索解决问题的新思路，寻求解决问题的新方法，推进各项工作新开展。 二、2023年下半年主要工作方案 （一）进一步落实平安生产主体责任，推动水上交通事业科学开展、平安开展 1、深入贯彻落实国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见（国发﹝2023﹞40号）精神，明确平安生产目标责任，并加大实施力度，确保各项工作目标、任务落到实处； 2、加强宣传教育，深入开展“平安生产年〞和“平安生产月〞系列活动，继续举办各类平安培训班，以提高船员和水上管理人员平安素质； 3、催促航运企业进一步落实平安生产主体责任，着力推进平安生产标准化建设，确保辖管企业自评工作按时完成。 （二）开展平安生产专项整治和隐患排查活动，努力营造内河交通平安生产良好环境。 1、开展好乡镇政府乡镇船舶和渡口渡船平安管理专访工作，催促乡镇政府落实渡口渡船和乡镇船舶的平安责任； 2、继续开展乡镇船舶和渡口渡船平安管理专项整治和隐患排查治理，协助主管部门全面完成渡口渡船更新改造工作； 3、进一步加强平安监管，全面强化“四客一危〞的隐患排查治理，加大对重点水域通航环境、客流量大的渡口渡船以及在建桥梁水上水下施工活动的平安监管，确保通航秩序和通航平安； 4、细化巡航检查措施，继续开展“打非治违〞专项行动，依法查处船舶、船员、水工作业单位等非法违法、违规违章行为。 （三）健全应急救援机制体系，提升应急救援保障能力。 1、不断加强内河交通应急救援根底设施建设和装备配备，加快内河水上搜救中心福州分中心建设。做好内河多功能救助船建造工作，推进搜救基地建设，配备配齐搜救设备； 2、完善洪水、台风、大雾等恶劣天气期间的水上交通平安预案，加强应急管理和信息沟通，做好预警预测，强化各项防范措施，确保责任落实到位； 3、有针对性辅导内河航运企业和基层海事机构强化内河交通平安应急救援演练，不断提高应对水上突发事件的处置能力，切实提升事故抢险救援能力和群众自救互救能力。 （四）科学谋划，加强引导，推进我市航运业科学开展、跨越开展 深入贯彻XX省人民政府关于促进航运业开展的假设干意见的精神，全力推进我市航运业的开展开展。主动作为，推动有关部门尽早出台加快推进XX市航运业开展假设干意见，为外挂船舶回流营造良好的开展气氛，努力实现我市水上交通事业又好又快开展。积极引导企业加大对老旧船舶更新力度，严格执行运输船舶强制报废规定，鼓励航运企业淘汰技术落后、能耗高、环境污染大的船舶，推进节能减排工作。鼓励、引导我市有资质的航运企业积极参与海峡两岸海上直航，