2023年在XX经济开发区上半年项目建设调度点评会上的致辞.docx

在XX经济开发区上半年工程建设调度点评会上的讲话 在xx开发区（百泉镇）上半年工程建设调度点评会上的讲话 xxx （2023年7月1日） 同志们： 今天是我们党93岁的生日，是个有着特殊而重大历史意义的日子。刚刚，我们在这里作了简单而又庄重的纪念仪式，接着我们又进行了工程建设工作的调度，目的是以时不我待、只争朝夕的工作锐气，快马扬鞭、速推工程建设工作取得实效。我们以这种方式迎接党的生日，说明了区党工委工作决心与鲜明的态度，更是凝聚了党工委对在座各位的期望。一下，xx书记将作重要讲话，请大家以对党高度负责的责任感和紧迫感，认真地抓好本次会议精神的贯彻落实。下面，我结合园区上半年工程建设情况作个简要的分析，并就抓好下半年推进工作讲几点意见。 一、客观分析形势，正确认识上半年重点建设工程所取得的成效 今年上半年，各工程包保责任同志紧紧围绕园区工程建设重点，抢抓工程工程建设的黄金时节，合理调度工期安排，积极协调解决各类困难问题，进一步加大施工组织力度，全力快速推进各个工程建设，取得了一定的阶段性成效。截止目前，42个重点建设工程（含产业类工程13个、根底设施类工程18个、商业类工程11个）共完成投资14.36亿元。上半年，园区通过召开2次以上的工程推进现场观摩会和工程调度会，对工程的推进工作进行了强有力的调度，促进了工程的有效推进。 从42个重点建设工程的进展情况来看，除受相关因素影响，怡心山庄、马坡安臵区、城南大道东段、商务中心等工程进度较慢、任务欠账较大外，其余工程都取得了一定进展。上半年工程推进主要有以下几个特点：一是抓住了责任落实。从上半年历次督查调度情况来看，各包抓领导和包挂部门能够充分运用近年来抓工程的成功经验，较好地发挥各自的主观能动作用，抓工程的主动性和积极性有了新的提高，形成了工程第一责任人经常抓、工程班子全力抓、包保责任人牵头抓的工作局面。在新众合汽车贸易城建设过程中，工程包挂领导加强与企业沟通衔接，敦促企业加快施工进度；在忆达制衣厂工程中，包抓领导和责任干部及时与投资方对接、超前协调用工、提前落实职工宿舍与食堂等，促成了工程的顺利落户和开工试产。 二是抓住了黄金时节。今年以来，天气经常阴雨，局部工程施工受到了不同程度的影响。在今年的工程建设中，各工程责任同志紧紧抓住了工程推进的黄金时节，按照时间服从进度的要求，及时调整工作重心，把重点工程紧紧抓在手上，落实在行动中，局部工程保持快速推进的势头。如轴承产业园在去年年底就开始前期相关工作，按时间节点要求于今年5月底就要完成4号厂房建成并移交任务；如东峰矿业大河冶炼技改工程单位及时协调解决好各类问题，确保了工程6月份进入设备试运行阶段。 三是抓住了有利机遇。为了使区域资源优势尽快转化为经济优势，园区领导和区招商部门曾组织外出参加各类招商峰会或开展与客商的点对点接触、交流与引进，推介工程20项，签约工程17项，共计签约金额12.15亿元，其中亿元以上的工程4个，5000万元以上的工程1个，1千万元以上5000万元以下的工程9个。新签约工程中，已开工建设工程9个，实际到位资金到达0.96亿元。 四是抓住了规划关口。与往年相比，今年我园区启动了总体规划编制工作，4月底编制成果根本完成，这对园区落户工程的整体规划设计水平更趋科学合理，工程开展后劲和支持配套作用明显增强，使园区的规划承载能力显著增强，园区的建设水平和外在形象明显提升。 2五是抓住了效劳。今年以来，我园区上下为重点建设工程大开“绿灯〞，建立了重点工程“直通车〞、“一站式〞效劳制度，对工程建设中的困难和重点问题由工程建设突破工作小组直接协调解决和催促办理，改进工程效劳方式，落实企业投资自主权，认真履行职责，加强相互间的协作与配合，加大协调力度，从简从快为工程建设单位办理相关手续，认真为工程建设创造良好条件，促进了机关效劳方式和效劳质量的提高，推动了重点建设工程整体向前推进，为工程和企业提供了坚强有力的保障。同时，在部门之间、干部之间营造出了比开展、比效劳的良好局面，投资环境进一步优化。 上半年，尽管全区工程建设取得了一定进展，但从总体上看，依然存在一些不容无视的问题：一是个别工程进度不均衡、进度较慢。轴承产业园、lng工程等工程因各种主客观原因，推进速度上总是歇歇停停；局部工程进展缓慢，包抓领导和责任干部缺少有效应对和推进措施，工程难以如期完成建设任务；还有美丽乡村、专业村示范工程启动也很滞后，对区（镇）工程的整体推进带来了一定影响。二是资金短缺、融资困难，工程资金与无钱可能的矛盾十分突出。特别是园区投资性工程，如路网和标准厂房等根底设施类工程，尽管今年已多方筹措安排局部建设资金，但仍然有近4个亿元的缺口须想方法解决，资金紧缺的压力相当大。三是征拆工作进度较为缓慢。工程落户与无地可用的矛盾十分突出，征拆慢已经严重影响了园区工程的整体推进效果和对外形象，有些工程如：怡心山庄、红木家俱城、城南大道东段、环西路延伸段、马坡安臵区等，就是受征拆原因影响的。四是五是由于外部宏观环境趋紧和外部环境受限，使局部企业开工投产进度受阻。如锑产品由于受市场价格影响，企业盈利空间小，导致已建成的大河冶炼工程迟迟不能投产；还有环西路上的茂盛源汽贸工程，工程推进过程中也一再受阻，就是因为投资业主没有深入地了解园区工程运作方式，也没有工程运作经验，工程场平后 3一直都没有动静，像这样的情况我们以后一定要想方法杜绝。上述问题，需要引起大家的高度重视，尽快采取针对性措施认真加以解决。 二、全力以赴，统筹兼顾，确保圆满完成全年工程建设任务。工程建设是全区（镇）全年工作中的重中之重，工程建设任务完成的好坏，将直接影响到全局和整体。今天是下半年开始的时间节点，因各种原因我们已经耗去了上半年时间，下步我们都要把浪费走的时间给夺回来，区（镇）各部门要针对目前工程实施中存在的问题，按照“狠抓工程不松劲、年度任务要完成〞的总体要求，合理调度工期安排，抢抓机遇、奋力拼搏，确保区（镇）工程建设任务和目标圆满实现。 （一）狠抓调度，确保各项经济指标顺利完成。 今年全县目标管理考核体系进行重大调整，一是“双创〞工作和人口计生、党风廉政建设、社会治安综合治理、平安生产等5个指标作为“一票否决〞指标，“新开工工程个数、新竣工工程个数、新竣工标准厂房面积、新增民营企业数、新增创业园入驻并投产企业数〞等5个指标作为考核前臵条件指标，此5项指标必须全部完成后才能获得全县目标管理考核的入围资格。从1-5月的经济数据来看，局部指标将无法到达“时间过半，任务完成过半〞的要求。今年工业总产值任务36.5亿元，目前仅完成39.25%，固定资产投资全年任务25亿元，目前仅完成38.92%，新增个体工商户、民营企业数均未到达按序时完成进度，入园企业投产数、轴承生产线等指标完成压力很大。 就在昨天，县政协副主席、工商联李光祥主席亲自到我园区催促和指导民营经济开展工作，他提出：全县民营经济半年考核将在7月5日前结束，要求园区高度重视涉及民营经济又是5个前臵条件的指标进行重点调度，确保完成。特别提到，民营企业的存活率要到达90%以上（高XX县区是3000家的存活保有量），要求园区民营经济效劳中心立即开始好辖区民营企业存活情况 4台帐，以便迎接考核。此项工作由利民主任牵头，各责任领导配合，加强跟踪和落实，特别是对5个“一票否决〞和5个前臵指标要一月一汇总一调度，确保区（镇）的年度考核工作不受影响。 （二）统筹力量，全力打好效劳工程会战。 一要重点解决工程建设中存在的问题。各工程包保责任领导和同志要按工程竣工或投产时限要求，下大力气重点解决好企业用电、用水、运输方面的制约因素，协助企业及早做好原料组织、员工招募、市场衔接等方面的问题，确保工程建成一个、运营一个、投产一个、盈利一个。当前，要重点抓好路网建设。加快毋敛大道南段与李记大道平交路口的建设进度，尽快组织进行东半幅的硬化工作，及时迁改西半幅涉及的电力线路，及时交出施工作业面，确保7月底实现全线通车；尽快完成南大门路东段（李记大道）后续扫尾工作，尽快组织实施硬化工作，确保7月中旬完工；加紧完善环西路南延伸段工程的备案、环评、招投标、用地手续等前期工作，涉及管线迁改要尽快组织实施，确保路基开挖工作顺利推进；城南大道东段工程征拆工作已完成，尽快组织启动建设。 二要加大工程协作配合力度。园区招商、经发、规划等部门一定要认真履行职责，相互之间加强协作与配合，切实帮助解决工程建设过程中遇到的困难和问题，抢抓重点工程建设最后关键期，齐心协力支持施工单位在保证工程建设质量的前提下，加大施工强度，保工期、保进度，确保重点建设工程各项工程按规定时限全部完工。当前，要重点抓好平台建设。轴承产业园工程还要加快进度，4号厂房要尽快完成外墙安装、内部装修及厂外道路等，确保7月上旬能投入使用，5号厂房要在7月上旬实现封顶；继续加强对羊凤创业园的监管，确保水晶行业在得到上级批准前不再生产，同时要积极配合做好规划选址和设计论证工作，加快污水处理池的建设进度，争取将羊凤创业园建成全州的水晶5产业基地；里腊企业孵化园内涉及的工程用地，要在7月2023日前完成征收，加紧完成羊凤建材园的规划选址和方案设计工作。 三要认真做好工程验收效劳等工作。对已经完工和即将完工的工程，责任单位要认真查缺补漏，搞好扫尾工作，并及早做好工程的技术验收和工程决算工作。对于今年签约的工程，招商、经发部门要高度重视，进一步加大效劳协调和敦促力度，帮助解决工程推进过程中的困难和问题，加快工程推进进度，力争工程早启动、早开工、早竣工、早投产。 （三）集中精兵强将，全力打好征地拆迁会战。征地拆迁是工程落地前关键一环，尤其是当前园区路网根底设施和房产开发类工程仍然要把拆迁作为工程建设的重要环节做实、做细，核心任务就是为工程建设腾地。没有地、什么都是空的。在工作中，既要考虑工作力度、又要把握群众的接受程度，尤其是要切实解决好拆迁户妥善安臵问题，防止引起更大的矛盾纠纷。6月8日，我们启动了新一轮的工程用地的征地拆迁突击工作，涉及征地约2022亩，房屋拆迁约300余栋，到目前为止，任务完成不到三分之一，工作很不理想。 当前的征地拆迁推进速度慢，直接影响到了工程的成功落地，甚至于影响到投资商的信心与决心，同时也影响到园区的对外效劳形象。为此，请征收组的刘雄镇长，务必按照今天中午党工委会议和今天会议的要求，狠抓调度，统筹协调，严格奖惩，攻坚克难，继续发扬“5+2〞、“白加黑〞连续作战的精神，在7月2023日前不折不扣地确保完成除了城西高益寨片区以外3个片区约202300亩的征拆扫尾工作，为下一步工程建设打下坚实根底。 （四）主动出击，全力打好招商引资会战。 首先，要正确处理好两种关系。一是“引进与效劳〞的关系。招商引资是我们建设工程的主要抓手之一。但我认为，要真正实现招得来、稳得住、能开展的目的，更为关键的是要做好各类服 6务。从硬件方面来讲，我们只有根据园区产业根底搞好根底配套建设，使之与产业相配套形成绝对招商优势，到达引进一个、建成一个、运营一个、投产一个、盈利一个、促进一片的效果。二是“高与低〞的关系。在注重传统优势产业和劳动密集型产业工程的引进，力争为我们当地提供更多的就业时机，以此拓宽城乡居民收入渠道的同时，更加注重引进科技含量较高、符合高新开展的工程，全面提升我们园区工业经济的层次和水平，显著增强竞争实力，形成拳头和品牌。 其次，讲究工作方法，全力开展招商引资。一是强化对现有企业的效劳，促进以商招商。二是围绕园区规划，以及根底设施建设，有针对性的上门招商。三是围绕企业产业链的形成，加大对其产业链上下游配套企业的招商。四是加强对新引进工程的效劳力度，积极协助抓