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2023
劳保
行政
执法
责任制
工作情况
汇报
区劳保局行政执法责任制工作情况汇报
区政府法制办:
今年,在区委、区政府的领导下,我局把“三个代表〞重要思想和十六大精神的学习放在思想建设的首位,紧紧围绕劳动保障部门的中心工作,认真贯彻落实xx市依法行政五年规划、全面推进依法行政实施纲要,狠抓法律、法规的宣传教育和依法行政,确保了行政执法责任制工作任务的顺利完成。具体做法如下:
一、加强领导,认真组织实施
区劳动和社会保障局党组认真贯彻依法治国与以德治国相结合的方略,从严格依法行政和维护社会稳定的高度,强化依法行政观念,提高依法行政水平,把xx市行政执法责任制的宣传学习,贯彻实施纳入重要工作日程和目标管理,实行行政首长负责制,确定了局党组书记,局长吕建昌同志为主要负责人,副局长陈立杰为责任人并由政策法规科,劳动监察科、劳动争议仲裁科、社会保障管理科及局办公室相关科室人员组成的目标承办责任小组具体实施。做到依法行政、依法决策、依法管理,正确执行法律、法规和规章,维护人民、法人和其他组织的合法权益。
二、依法行政、全面落实行政执法责任制
(一)按照国务院全面推进和深化依法行政实施纲要和关于全面推行依法行政的决定,结合我局实际,全面推进和深化了劳动保障依法行政工作,认真贯彻实施行政许可法,实行重大决策前法律咨询制度,重大决策信息公开制度等。
(二)严格落实xx市xx区行政标准性文件审查与备案暂行规定,制定的标准性文件草案首先经法制机构审查把关,并在规定的时限内按要求报送法制机构备案,做到“有件必备〞。涉及人民群众切身利益的重大决策,按规定进行公示、听证,切实标准重大行政决策流程。标准性文件备案率达20230%,重大行政处分备案率达20230%。
(三)全面贯彻落实行政复议法。完善了行政复议制度,制定了对不履行行政执法职责或违法行使职权行为的过错责任追究制度和行政赔偿制度。依法办理行政案件,按规定时限完成案件的处理,今年共受理行政复议案件13件,维持12件,本人撤消1件,维持率20230%,行政诉讼8件,胜诉6件,本人撤诉2件。
(四)继续对行政审批事项进行清理。今年在区政务效劳中心设立了43个窗口,各科室职责和办事程序都张贴上墙,各种收费工程都对外公布,推行告知效劳制、首问责任制。
(五)依法界定行政执法职责,对我局所有的行政执法行为进行了全面的梳理,明确行政执法职责、行政执法依据、行政执法行为,并将由区政府统一对外公布。
(六)严格依法履行法定职责,根据工作实际进一步健全和标准行政执法程序和行政执法案件的登记、立案、审批、审核制度,强化内部监督,严格按照法定程序行使权力,履行职责,落实行政执法“五项制度〞和“十不准〞。执法过程中做到了持证上岗、亮证执法。
三、加强执法队伍建设,不断提高依法行政水平和依法行政意识
(一)大力宣传全面推进依法行政实施纲要,积极营造与建设法制政府相适应的良好社会气氛。认真抓好纲要和依法行政五年规划的学习宣传和贯彻实施。将依法行政工作手册发放到每个干部手中,并组织干部认真学习。
(二)加强培训,提高干部依法行政能力。领导干部带头参加区上组织的依法行政知识培训。在本局组织了屡次法律知识培训,邀请市委党校刘益飞教授讲党课,法律参谋作法律知识专题讲座,主要领导做公务员法等依法行政知识专题讲座。积极组织本局和街道、社区劳动保障干部参加省市劳动保障系统、依法治区领导小组组织的依法行政和相关法律知识培训5次,按照统一要求为干部普法学习配备必要的学习教材和资料。并积极组织干部参加区上统一组织的法律知识的培训与考试,保证了学习时间。今年累计学时达20230学时,考试合格率达20230%。
(三)严格实行行政执法人员资格认证制度,组织全区劳动保障系统行政执法人员和协助执法人员参加由市劳动局举办的劳动保障行政执法培训班,使其参训率、考试合格率达20230%,执法证件年审合格率达20230%。加强执法证件的登记备案制度,加强证件的管理。
四、注重宣传实效,坚持长抓不懈
(一)结合本区劳动保障工作实际,采取灵活多样的形式开展宣传教育。在积极参加市、区统一组织的法制宣传教育活动的同时,开展“三进〞宣传,一是进街道、社区宣传。在区内13个街道和88个社区设立维权宣传点,悬挂宣传横幅,举办农民工劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察和劳动争议仲裁等法律法规知识讲座,采取参训人员“提问题、道意见、谈困难〞,劳动保障工作人员“讲重点、答疑点、解难点〞等多种形式,进行现场咨询。二是进企业宣传。召开企业维权座谈会,为企业服好务的同时指导企业自觉遵守劳动保障法律法规,标准用工行为,维护务工人员的合法权益。三是进工地宣传,联合有关部门,深入民工集中的建筑企业工地进行现场咨询和投诉,提高务工人员依法维权意识。
(二)今年内举办和组织参加了大型有关劳动法、工伤保险条例、劳动保障监察条例、XX省劳动力市场管理条例、最低工资规定、“xx区法律知识竞赛〞、“维护农民工劳动保障权益普法宣传周〞、“xx区送法进社区、送法下乡〞法制宣传日、“送温暖、送政策〞劳动保障法律、法规宣传日、“12.4〞法制宣传日,全国平安生产宣传月等多种宣传活动12次。共印制各种政策宣传资料17000多份免费向社会发放,并积极向依法治区办公室报送法制信息15篇,在xx区法律知识竞赛中荣获“组织奖〞。
五、不断提高执法水平,进一步维护劳动者合法权益
(一)加强职介机构管理,标准劳动力市场秩序。联合公安、工商、执法、物价、人事、街办等部门开展5次集中整治行动,打击“黑职介〞、“歪公司〞15户,为求职者现场追回4.5万余元。
(二)加强对农民工工资支付情况监督检查。为切实维护农民工合法权益,改善农民工就业环境,加强部门协同配合开展专项检查。按省市劳动部门的安排及区政府的要求,在春节前后开展了工资支付、整顿标准市场经济秩序的专项检查。与工商、公安、建设、经贸、工会等部门共同开展综合检查3次,以标准企业的用工行为。先后出动执法人员130人次,检查企业120多家,涉及农民工2700人,及时纠正企业拖欠民工工资行为38起,维护了农民工的合法权益。
(三)加大执法力度,依法查处违规案件。认真贯彻劳动保障监察条例(国务院第423号令)、xx市劳动用工和社会保险管理暂行规定(市政府93号令),整顿和标准劳动力市场秩序,加大劳动保障监察力度。截止11月份,共受理群众投诉620件,涉及职工3500余人,立案查处39家,罚款7.48万元。为劳动者追回被拖欠克扣的工资、风险金等405万元(包括建筑、装饰行业),投诉举报结案率达98%以上。
(四)在审结的劳动争议案件中始终遵循“着重调解,及时审理,查清事实,依法处理,当事人在法律上人人平等〞的原那么。今年共受理劳动争议案件432起,结案427起,结案率达99%。有力地维护了法律、法规的尊严,维护了用人单位和劳动者的合法权益,为社会稳定、经济开展、完善民主法制建设做出了奉献。
(五)按照“早准备、稳运行、高起点、全覆盖〞的工作思路,全面贯彻实施工伤保险条例。标准工伤保险制度,促进工伤预防和职业康复。今年共受理工伤案件176件,完成认定153件,不予受理14件,协调解决撤案7件,正在处理中2件,完成率99%。
六、今后努力方向
我局在区委、区政府的领导下,行政执法责任制工作取得了一些成绩,但离高标准、严要求还存在一定的差距,今后我局将加大监控,落实责任,履职到位,确保全面推进依法行政实施纲要的落实,为我区的经济和各项事业的全面开展创造良好的法制环境。
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