2023年行政效能监察工作计划.docx

行政效能监察工作方案 2023年是深入学习科学开展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快开展的关键一年，也是推进反腐倡廉建设的重要一年。全市各级优化办、行政效能监察室要认真贯彻落实中央、省市纪委全会精神和市委、市政府优化经济开展环境工作部署，围绕“工程建设年、企业效劳年〞主题，以有效制约和监督权力为核心，效劳市委、市政府工作大局，标准行政行为，提高行政效能，优化经济环境，为实现全市经济又好又快开展提供有力保障。 一、深入推进机关效能建设 （一）开展XX省行政程序规定贯彻落实情况的专项监督检查。由法制办牵头、行政效能监察室全程参与配合开展专项检查，催促整改问题，建立配套制度，切实标准行政决策、行政执行、行政监督程序，推进行政程序建设。 （二）标准行政处分自由裁量权，积极推行行政处分裁量权基准制度。今年省里将制定出台行政处分自由裁量权基准制度。通过细化法律、法规和规章设定的行政违法行为和处分种类、幅度，依法、科学设置行政处分程序，全面标准行政处分自由裁量权，进一步提高行政执法水平，促进各级行政执法机关依法行政。在此之前会同市法制办在市直有关行政执法部门开展行政处分自由裁量试点工作。 （三）进一步加强对行政效劳中心的监督检查。按照建设效劳型政府和高效便民的要求，催促和协助有关部门加强行政效劳中心建设，加强“四合一〞中心建设工作，完善功能，标准管理，提高公共效劳水平。加强对衡办发[2023]6号关于进一步标准行政审批行为，开通重大投资工程绿色通道的决定的监督检查。 （四）进一步推进电子政务建设，开展电子监察工作。催促有关部门尽快建立和完善统一的电子政务网络平台，抓好网络平安和根底应用系统建设，完成政务办公应用系统的部署与培训，并催促市直各部门相关工作按标准进入电子政务网络平台。衡阳被定为省里开展电子监察工作的试点单位，为此，要建立好行政审批电子监察系统，实现全系统实时监控、预警纠错、绩效评估、投诉处理和情况专报等业务工作功能，大幅提升行政监察水平和力度。加强对行政权力公开透明运行的网上监控，促进政府管理创新。同时，将确立两县作为我市电子监察的试点，推进电子监察工作在全市开展。 （五）进一步深化政务公开、厂务公开、办事公开工作。催促市政府办、市总工会按照中央、省市有关文件精神，继续深化政务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。同时催促和协调有关部门积极开展国有企业效能监察工作。 二、继续推进行政审批制度改革 （一）加强对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查。催促并配合市法制办对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查，坚决杜绝采取改变名称、拆分许可权、备案等方式变相恢复或新设许可工程的行为，严肃查处仍旧实施已取消和调整工程、违法违规设立审批事项或变相审批等行为。 （二）继续深化对行政许可法贯彻执行情况的监督检查。特别是要加强对行政机关尤其是环保、安监、建设、国土资源、食品药品监管等监管部门履行职责情况的监督检查，重点检查行政许可的实施和许可后的监管环节，对监管不力、玩忽职守的，要严肃追究责任。 三、加大行政问责力度 （一）加大对行政效能问题和损害经济开展环境案件的查处力度。要加强办案力量，加大办案力度，集中查处一批在“保增长、扩内需〞中乱作为、不作为的案件，影响或干扰重点工程建设、重点企业和中小企业开展的案件，以及因行政效能等问题严重损害群众利益或严重影响经济开展环境或引发群体性事件等典型案件。 （二）进一步加强和标准行政效能投诉的受理、办理。进一步完善行政效能投诉工作机制，搞好投诉情况分析、办好投诉中心简报。对领导交办、涉及民生、企业反映强烈等影响经济开展环境的突出问题的投诉，实行重点挂牌督办制度。尤其是省政府行政效能投诉中心转办、交办、督办和市委、市政府主要领导交办的投诉件，要高度重视、及时办理，力求让投诉人满意。市行政效能投诉中心也将加强对投诉件转办、交办、督办情况的管理、考核和通报，对拖延不办、办理不力或投诉人满意度低的，要查明责任并进行追究。 四、继续抓好优化经济开展环境工作 （一）加大对贯彻落实市委、市政府优化经济开展环境“1+8〞文件的监督检查，检查结果与年底市纪委目标管理考核工作挂钩。 （二）认真落实市委、市政府“工程建设年〞的要求，进一步加强重点工程和重点工程的效能监察。按照市委、市政府“工程建设年〞要求，加大对重点工程建设工程，特别是中央“扩内需、促增长〞政策落实涉及的重点领域、重点部门、重点地区，以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点工程，开展专项监行政效能监察工作方案第2页 督检查，及时了解掌握企业遇到的困难和问题，为企业排忧解难。严肃查处各种强揽工程、强买强卖、阻工等损害经济开展环境的行为，维护好企业周边及施工环境。同时，要加强对市委、市政府重大工程建设审批代理效劳工程的全程监督，凡在审批代理效劳中，超时一次的或对效劳质量有投诉意见的，由市监察局给予该单位黄牌警告，三次超时或有严重违规行为的，由市监察局对相关单位负责人实行问责。 （三）继续做好优化经济环境开展环境测评点和监督员工作，充分发挥测评点在优化经济开展环境中的重要作用。继续加强与优化经济开展环境测评点企业、监督员的联系沟通，对测评点企业反响的关于行政执法检查等相关信息进行收集和分析，提出对策和建议，定期向市委、市政府报告。将企业投资者满意率测评结果纳入市委、市政府年终目标管理考核范畴，促进企业生产经营环境的进一步优化。 （四）加强对行政机关行政执法检查行为的监督。积极推行行政执法检查预批备案制度，通过部门申报、审核把关、媒体公示等程序，将相关部门、相关执法检查工程纳入预批许可。备案登记进一步标准行政执法部门到企业进行检查的行为，提高行政执法水平。 五、几点要求 （一）要充分发挥新闻媒体的在优化经济开展环境中心的舆论监督和导向作用。继续办好效能衡阳栏目，围绕“工程建设年、工程效劳年〞要求，对我市优化经济开展环境和行政效能监察工作特别是重大建设工程、重点工业工程建设中的正反面典型进行宣传和报道，充分发挥舆论在优化经济开展环境中的监督作用。对有损我市经济开展环境和行政不作为、乱作为、慢作为等影响行政效能的人和事进行公开曝光，以敬效尤。 （二）要充分发挥信息综合的参谋助手作用。要抓好县市区和市直各部门的信息调研工作，掌握情况，收集信息，及时向上级和领导报送相关工作信息，以便领导了解动态、科学决策；或在省内部刊物进行登载，交流经验，促进工作。 （三）要突出工作重点。2023年效能监察工作任务十分繁重，要坚持重点突破、整体推进的工作思路，通过抓重点工作、关键环节推开工作全面落实。要把效能监察放在全市工作大局中来谋划，贯穿落实科学开展观这条主线，统筹考虑安排，合理分配力量，确保重点工作取得实效。 （四）要加大问责力度。要把行政问责作为推开工作的重要手段，严肃查处监督检查中发现的问题。对贯彻落实市委、市政府政策措施不力、严重损害群众利益，特别是因不履行或不正确履行职责、造成严重后果的领导干部，要实施严格的责任追究。 （五）要加强干部队伍建设。要注重效能监察干部政治修养的提高，加强业务培训，不断提高业务能力，确保以坚强的党性、优良的作风和良好的效能，扎实完成全年的机关效能建设和优化经济开展环境工作。 第6页 共6页