2023年街道社区在创先争优活动中开展基层组织建设实施方案.docx

街道社区在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案 街道各基层党组织、各单位、各部门： 中央确定2023年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。为深入贯彻落实区工委关于基层组织建设年的各项部署，切实加强和改进新形势下基层党建工作，努力为率先根本实现现代化提供更加坚强的组织保证，现就在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。 一、把握总体要求和主要目标 开展基层组织建设年，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和省、市、区党代会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学开展观为指导，紧紧围绕推动跨越开展、率先根本实现现代化的根本任务，以实施党建工作创新工程和固本强基先锋工程为动力，牢牢把握强组织、增活力，创先争优迎十八大主题，全面贯彻抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，努力在基层党组织战斗力上实现新提升、在基层党组织书记素质上实现新提升、在党员队伍生机活力上实现新提升、在基层根底保障水平上实现新提升、在基层党建制度化水平上实现新提升。 二、明确推进方法和实施步骤 （一）调查摸底、分类定级（3月-4月） （1）深入调研。各级党员干部带头，深入开展基层组织建设工作专题调研，重点摸清基层党组织设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。 （2）发动部署。街道党工委召开基层组织建设年发动大会进行部署；各单位各部门分别召开会议进行具体安排；各社区、非公有制企业等基层党组织召开党员大会进行深入发动。 （3）分类定级。按照区工委组织部根据领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的要求，制定分类定级的评价标准和方法；各党（工）委在对基层党组织分类摸底的根底上，采取党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定的方法，按照强、较强、一般、薄弱四个等级，对照标准进行分类定级，一直抓到支部。 （二）集中整改、晋位升级（4月-6月） （1）梳理问题。各基层党组织对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施方法和需要上级党组织统筹解决的问题。 （2）公开承诺。各基层党组织研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。上级党组织要对基层党组织制定整改方案加强具体指导。 （3）集中整改。各基层党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行工程化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有根底上都有新的提高，实现晋位升级。 （三）学习先进、创先争优（6月-8月） （1）评比表彰。根据区工委在七一期间进行创先争优专项表彰安排，各基层党组织根据实际做好培树、选送各类先进典型工作。 （2）集中宣传。根据区工委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传安排，各基层党组织同步开展宣传和上报素材工作。 （3）比学赶帮。各基层党组织通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、争领先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好气氛。 （四）总结评估、稳固成果（8月-12月） （1）评估小结。各基层党组织按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行一次评估小结，各党（工）委对下属党组织开展基层组织建设年情况进行评估。 （2）联述联评联考。各级党组织书记就开展基层组织建设年情况向上一级党委进行专项述职；组织基层党组织、党员和群众代表对各级党组织抓基层组织建设情况进行评议；把抓基层组织建设情况作为各级党组织和部门领导班子、领导干部年度考核的重要内容。 （3）稳固深化。把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断稳固和扩大工作成果。 三、分领域落实重点任务 坚持以社区、非公经济组织等为重点，按照分类指导、各有侧重、共同推进的原那么，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实，促进各领域基层党建工作再上新水平。 （一）做强社区党建。重点做好以下工作。 （1）认真贯彻落实关于进一步加强和改进全市城市社区党组织建设的意见，深入开展社区党建三强一化（整合功能强、承载能力强、效劳功能强、实现信息化）建设，注重加强村改社区、新建小区党建工作。 （2）健全完善社区党工委社区党委社区党支部楼道党小组党员中心户五级组织网络，构建横向到边、纵向到底的社区党建网格化管理格局。 （3）加快实施社区党建四标准建设，进一步提高社区党建工作的标准化水平。 （4）强化社区党组织书记和社区工作者队伍建设，学习推广陆仁华仁爱工作法，组织开展社区工作者职业资格培训。 （5）依托社区党员效劳中心，大力开展在职党员进社区、结对共建、统筹共建等活动，在现有一居一品、各具特色的社区党建工作根底上深入推进党建特色品牌创新创亮工作，进一步丰富党建品牌内涵。 （6）深入开展基层干部五必访（辖区单位必访、两代表一委员必访、老党员老干部必访、困难党员群众必访、信访重点人员必访）、民情流水线（记好民情日记、设立民情信箱、开通民情热线、召开民情例会）、党员关爱、温暖传递等活动，不断提高社区党组织社会管理和效劳群众的能力。 （二）做亮非公经济党建。重点做好以下工作。 （1）着力加强非公经济组织党组织组建工作，推行招、派、找、调、联五字工作法，深化千名党建指导员百日助建行动，采取区域统建、企企联建、行业助建、群团帮建等形式，切实加快组建步伐，力争到年底街道非公经济党组织组建率到达90%以上。 （2）学习推广陈惠芬融合工作法，加快实施新任非公经济党组织书记综合素质提升、党务能力提升双提升培育方案，完成培训新任书记工作。 （3）坚持一手抓组建、一手抓标准，认真学习贯彻苏州高XX县区非公经济组织党组织工作细那么，大力开展新老书记结对、党组织分片划区结对双结对活动，部署开展争创非公经济五好党组织、争创非公经济党建示范点双争创活动，新增非公经济五好党组织和党建示范点4家，切实提升非公经济党组织标准化建设水平。 （4）组织开展喜迎十八大、再创新辉煌、立足岗位创一流、效劳社会展风采、与企业同呼吸、为党旗再添彩、情系党员、温暖传递系列主题实践活动，积极打造非公经济党组织和党员效劳企业、效劳社会、效劳群众的三效劳品牌。 （5）落实非公党建的经费保障，按照每名党员每年不低于200元的标准，将非公经济党组织活动经费列入街道财政预算。 （6）探索制定非公经济党务干部保障鼓励政策，切实调动广阔非公经济党务干部的积极性，促进区域非公经济党建健康快速开展。 （三）做优其他领域党建。重点做好以下工作。 机关党总支、校园支部、各条线党支部等要围绕争创效率型、责任型、学习型、效劳型、廉政型五型机关，认真贯彻中国共产党和国家机关基层组织工作条例，抓好效劳中心、建设队伍两大任务，积极参与助企解忧行动、惠民效劳行动、工程绩效行动、效劳提质行动和品牌引领行动，不断增强党建工作活力。 四、深入开展五大行动坚持把改革创新的要求贯穿基层组织建设年全过程，在统筹做好基层党建经常性工作的同时，全面实施五大行动，努力在破难题、强根底、办实事上取得实实在在的成效。 （一）基层党建责任强化行动 （1）认真贯彻区工委关于进一步建立健全浒墅关经济开发区、苏州科技城、各镇（街道）党（工）委抓基层党建工作责任制的意见，进一步明确基层党组织抓基层党建工作的主要职责、具体措施和工作要求。 （2）实施基层党委（工委）书记抓基层党建工作专项述职和基层党建工作问责制度，强化对基层党委（工委）抓基层党建工作的考评和催促。 （3）推行基层党建工作目标管理，落实、细化年度基层党建工作目标责任书，年中开展指导督查，年底进行检查考核，切实增强各级党组织抓基层党建工作的主业意识和责任意识。 （4）认真组织实施基层党组织领导班子成员民主测评、民主评议制度，探索建立不合格党员退出机制。 （5）开展党建工作创先争优活动，评选表彰、总结宣传各类先进典型和创新成果。 （二）双强型带头人培育行动 （1）积极拓宽基层党组织带头人来源，坚持双强标准，创新选拔机制，切实加大从创业致富能人、优秀复退军人、优秀大学生村官中选拔社区党组织书记以及从管理人员、技术骨干、工会主席中选拔非公企业党组织书记的力度。 （2）组织开展基层干部科学开展主题培训和基层党组织书记加强社会管理集中轮训。 （3）继续办好社区党组织书记社会管理培训班和非公经济党组织书记骨干培训班。 （4）党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。（5）结合基层党组织分类定级结果，对不胜任的党组织书记及时进行调整，力争到年底全街道90%以上的基层党组织带头人到达双强标准。 （三）党员队伍管理提升行动 （1）强化党员日常管理，严格落实三会一课、菜单式党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度。 （2）健全党员队伍纯洁机制，严格执行开展党员预审制、公示制、票决制，制定加强和改进开展党员工作意见，开展开展党员工作业务培训，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重缺乏等问题。 （3）推进大规模培训党员工作，以学习贯彻党的十八大精神为主线，掀起新一轮学理论、知党史、强党性的热潮。 （4）充分发挥党员干部现代远程教育站点作用，深入开展远程教育双创双争活动，做好省级示范站点和省级学用标兵创立申报工作。 （5）依托各类党员效劳中心，大力培育兼具创新性、针对性、实效性的党员效劳品牌，组织党员积极投身团结群众、联系群众、效劳群众的先锋实践中，彰显党员队伍的先进性。 （四）强化基层根底保障行动 （1）进一步做好对基层党建工作的财力保障工作，建立健全稳定标准的党组织工作经费保障机制，逐年增加各级基层党建专项资金额度，进一步形成与地方财政同步增长机制。 （2）落实好社区党员年人均党建活动经费不低于500元和非公经济党员年人均党建活动经费到达200元的要求。 （3）继续高标准建设社区、非公经济党建活动阵地，注重硬件软件两手都抓，两手都硬。 （4）在非公经济组织集聚和流动党员较多的区域，积极规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。 （五）创先争优为民惠民行动（1）深化党组织效劳创新创业和党员关爱帮扶生活困难群众两大行动，扎实开展双千效劳实践、双帮双比、党员关爱行动月等活动。 （2）稳固和开展一句话承诺、群众满意的窗口单位和效劳行业争创活动成果，让人民群众得到更多实惠。 （3）着力推动党政机关和干部直接联系效劳群众，认真做好上级党政领导干部下基层三访三促等活动的协调保障工作。 （4）建立健全党员分片包干联系群众、志愿效劳、扶贫帮困等制度，完善党员联系、效劳群众的长效措施。 （5）积极推广党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员中心户、设岗定责等做法，推动党员亮出身份、作出承诺、接受监督。 五、切实加强组织领导 各级党组织要充分认识在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要意义，强化领导、强化责任、强