2023年推进新农村建设规划的思考.docx

推进新农村建设规划的思考 以有效防止未规划先建设、边规划边建设、拆了建、建了拆现象的发生。为此，笔者就进一步搞好我市新农村建设规划引发以下思考： 一是规划要突出前瞻性。前瞻性、预见性是规划编制的生命。如果规划没有前瞻性，编制规划就失去了意义。在本世纪内新农村建设整体规划编制中，必须着眼长远，突出前瞻性，围绕开展搞规划。要充分考虑到××市大铜业、大物流、大旅游、大城市框架和今后工业化、城镇化、商贸、旅游开展的必然趋势和村镇布局的长远变化，在布局上应当以那些有开展前景，有利于农户聚居，有可能长久存在的村为重点，特别是乡镇、集镇、小城镇和中心村的建设，完善根底设施和效劳功能。对今后要撤并的遥远村庄和一些不可能成为居民集中点的地方，只对现有设施进行必要的维护，不宜再投入新的根底设施建设。 二是规划要注重特色性。新农村建设规划一定要突出因地制宜，分类指导。这是规划成功与否的关键。我市广阔农村在区位、自然、历史、文化等方面存在着一定的差异，这就决定规划不能套用一个模式，不能搞千村一面，而要力求彰显个性，各具特色。农村规划要从村庄的地形地貌出发，依山顺水，不推山、不填塘，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区。同时要注意保护上清古镇、仙水岩龙虎山景区等地各种古迹和有价值的传统民居等文化遗产，做到新农村建设与古建筑保护同步规划、同步实施。新村建设工程尽量与古建筑保持协调统一，使“古迹为新村增色，新村为古迹添彩〞，形成观光旅游新亮点，既增色，又生财。 三是规划要强化和谐性。新农村建设是通过农村的开展，提升农民的生活质量，充实农村的文化内涵，使之成为农民丰富活泼的生活空间和具有归属感的精神家园。因此，编制村庄规划必须充分征求当地农民意见，使规划编制的过程变成一个政府、专家和基层干部群众互动的过程，从而增强规划的科学性、可操作性和群众的认同感。 四是规划要表达实用性。就是说应注重配套搞规划，规划编制就是为了指导下一步的开展建设。因此，新农村建设规划必须把实用性摆在突出位置，量力而行。按照“一次规划、分步实施〞的原那么，对村镇根底设施和公共效劳功能统筹考虑，使规划与村庄建设相结合，与调整教育、卫生、文化、体育、商业网点及电力、水利、交通、电信等配套设施相结合。对根底设施建设，先搞什么、后搞什么，在哪里搞什么，一定要衔接配套，防止先建后拆、边建边拆，浪费社会资源。 五是规划要明确产业性。应充分考虑村镇的区位条件和资源优势，明确产业定位，形成独具特色的产业村镇，开展规模经济，村镇规划新办工业企业应向工业园区集聚，以利整合资源，节约用地和处理排污，共享根底设施，优化资源配置，提高投资效益。镇规划要综合考虑集镇、城镇XX县区、田畈农区、丘陵山区等不同区域、资源等因素，因地制宜，促进商贸效劳业、特色工业、生态农业、林果业、休闲旅游业等特色经济的开展，形成一村一业、一村一品、一村一景的新格局。 六是规划要力求集约性。就是要注意保护耕地、集约用地，乡（镇）、村的规划，原那么上都要安排在荒山荒坡，尽可能少占或不占耕地，确要占用耕地的，也要采取“占一补一〞的方法，垦复耕地。按照“先规划后建房，没有规划不批建〞的原那么严格执行，要制定配套政策，完善操作措施，促使村民严格按照规划和设计进行建设，以增强规划执行的强制性。（作者单位：市委政研室） 第二篇：全面推进新农村建设的思考全面推进新农村建设的思考 农业、农村、农民“三农〞问题，始终是党中央国务院关心关注的重大问题。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康社会，推进工业现代化，城镇化进程的重大战略部署，是我国贯彻落实科学开展观的重大举措，是实施可持续开展观的必经之路，是时代的呼吁，是广阔农民的迫切愿望和心声。我作为一名农村基层领导干部，如何结合实际，转变乡镇政府职能，效劳和指导搞好新农村建设，是我们的首要任务。因此我们必须更新政府管理理念，强化综合效劳职能，适应开展需要，全面推进我镇新农村建设。新农村建设任重道远，我们在思想认识上要有长期打算，在开展规划上要有长远眼光，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点。同时要通过全民发动，城乡互动，各部门上下协调，共同促进我镇新农村建设又好又快开展。 我们县河镇位于xxXX县区以东，距城2023公里。xx河横穿我镇，有丰富的水资源，山青水秀，集生态旅游和红色旅游为一体。全镇总面积137平方公里，下辖29个村、250个村民小组，26699人。有耕地24000亩，其中水田60oo亩，全镇人均耕地不到一亩，人多地少，自然条件较差，严重制约县河的开展。从202223年起，我镇认真贯彻落实中央一号文件精神，抢抓社会主义新农村建设的大好机遇，将条件较好的红侠、县河村列为社会主义新农村建设示范村，按照“二十字〞标准，通过三年的努力，取得了明显成效。县河村成为省级特色旅游村，生态观光旅游是县河村一大特色，现拥有农家乐80户，人均收入5800元。202223年将牛岭、红升两村，2023又将灯塔村、牛岭沟村列为社会主义新农村建设示范村，并逐步向全镇扩展，目前社会主义新农村建设已在我镇掀起了高潮，从而给我们带来对于社会主义新农村开展未曾有过的冲动和憧憬。但是，对于当前新农村建设中存在的一些问题，我们必须高度警惕，时刻保持理情，才能取得重点突破和全面推进。 一、建设新农村，必须进一步搞好科学规划 中央提出建设社会主义新农村必然是一项长期的历史任务，所以要把制定规划作为新农村建设的前提。去年，省政府开始实施陕南避灾移民搬迁工程，这为我镇实施新农村建设带来前所未有的开展新机遇。结合陕南避灾移民搬迁工程，编制好新型社区建设开展规划，发挥好规划的导向作用，是关系新农村建设成败的关键。按照新农村建设“生产开展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞二十字、五个方面的要求，分村分项精心制定好规划。制定规划时要把握三个关键问题。一是要突出抓好产业开展规划，努力增加农民收入，实现改善农民生活水平的蓝图。二是要因地制宜抓好村容村貌和新社区开展规划，治理脏、乱、差、散，道路硬化，村庄绿化，环境净化，使环境“美〞起来。三是要扎实抓好农民培训规划，使农民掌握致富本领，提高综合素质，培养新型农民。 二、建设新农村，中心任务是要开展农村经济 只有农村经济开展了，才能为新农村建设奠定坚实的物质根底。我镇按照区委“一抓三建一统揽〞的总体要求，搞好产业开展规划：“山上退耕建果园、河边开发建乐园、社区创立生态园、效劳创新建家园〞。从我们县河镇开展状况来看，关键是抓好生态旅游、经济林果、蚕桑、畜牧、食用菌、旅游、劳务输出六大支柱产业开展。一是稳定粮食播种面积，科技种田，在提高单产上下功夫，保证全镇农民有饭吃。二是按照“一村一品〞，利用自然资源优势，在黄洋河沿岸牛岭、红霞、县河、红升、毛坝等十个村开展生态旅游业，开办“农家乐〞带动全镇种植养殖开展。三是在遥远的村开展畜牧、食用菌和经济林果园，为旅游农家乐，提供天然的绿色食品。四是引导蚕桑大户进行土地流转、做大做强传统的蚕桑产业，将凡庙、关沟、枫树村打造成蚕桑专业村，年发种5000张，产值达400万元。五是组织剩余劳动力进行技术培训，定单输出，增加农民收入，让农民的腰包“鼓〞起来。 三、建设新农村，必须突出抓好根底设施建设 突出抓好根底设施建设，解决经济开展“瓶颈〞制约问题。一是搞好公路硬化，实现“村村通水泥路〞目标，解决群众出行问题。我镇大多数村实现了通水泥路目标，通组路仅达60%，力争再用三年时间使通村路到达20230%，彻底解决群众出行难问题。二是积极争取工程，搞好平安饮水，力争全镇90%以上农民饮上平安的自来水。三是加大电网改造力度，力争两年内使全镇20230%的农户用高质的电，彻底解决用电难问题，使农民“活〞起来。 四、建设新农村，根本是加强精神文明建设 加强农村精神文明建设，是推进新农村建设的思想保证。大力加强舆论宣传，充分利用各种载体，大力发动群众，组织群众，为新农村建营造浓厚的舆论气氛。大力加强思想道德教育，以“八荣八耻〞社会主义荣辱观教育为切入点，大力开展文明创立活动，评选“十星级文明户〞、“五好家庭〞评选活动。下功夫解决“垃圾乱倒、污水乱泼、粪便乱堆、柴草乱垛、禽畜乱跑和乱建、乱占等脏、乱、差〞问题。大力开展移风易俗活动，倡导文明新风，引导农民增强健康意识、卫生意识和环境意识，养成科学、文明健康的生活方式。积极开展文化娱乐活动，不断满足广阔农民群众的精神文化需求，使农民“跃〞起来。 五、建设新村，重点是加强社会各项事业建设 加强农村社会事业建设，是新农村建设的重要内容。一方面要加强硬件建设，健全和完善教育、科技、文化、卫生、计生、社保事业的根底设施建设和设备配备。另一方面要加强软件建设，要坚持以人为本，提高从业人员的素质和能力，及时高效的为农民搞好效劳。同时要落实好各项惠农政策，特别是低保、养老保险、医疗保险和方案生育奖励扶助等各项社会保障政策，使农民得到实惠，真正分享到改革开展的成果。 六、建设新村，关键是强化农村基层组织建设 毛主席说，政治路线确定之后，干部是决定因素。因此要解决有人办事问题，今年我镇借村“三委会〞换届之机，一是配齐、配硬了村“三委会〞班子成员。严格按照党章和村民委员会组织法的要求，按照“两推一选〞程序，充分尊重党员群众意愿，将一批政治坚决、办事公正、作风正派、群众威望高、有致富头脑和较高素质的党员选进“三委会〞班子。二是要深化农村基层党风廉政建设工作，标准村级组织工作机制，发挥好村民监督委员会的作用，推行“四议两公开〞工作法。建全学习、工作、财务管理等各项制度，促进基层民主标准化进程。三是要加强农村党员队伍建设，在加强党员队伍管理的同时，有方案、有步骤地吸纳带头致富户、返乡青年、复退军人等青状年参加党组织、补充新鲜血液，克服农村党员青黄不接，普遍老化现象。要敞开出口，对不履行党员义务或不发挥作用的党员，要严格程序，该批评教育的批评教育，该除名的予以除名。 第三篇：成片推进新农村建设的思考成片推进新农村建设的思考 社会主义新农村建设是一项长期战略任务，需要总体规划、分步实施、常抓不懈，扎实有序地推进。近几年，省委政府立足四川实际，着眼于促进农民增收、缩小城乡差距、实现全面小康目标，成片推进社会主义新农村建设，取得了显著成效。“十二五〞时期，我们将继续坚持规划先行，以新农村示范片建设为突破口，积极探索跨乡连村、成片推进、以片带面的新机制。 一、切实加强领导，完善各种政策，进一步强化新农村建设成片推进工作的保障。成片推进新农村建设是加快农村全面小康建设的重大举措，各级党委、政府要高度重视，立足实际，要在已取得阶段性重大成效的根底上，继续以示范片建设为突破口，强化支持政策，加大投入力度，以片带面、以片促面，做好新村建设整体性安排，制定分类推进新村建设的整体性安排方案，加强分类指导，推进重点突破，加强机制创新，增强建设动力，加强督查考核，实行动态管理，努力推动成片新农村建设取得更大突破。主要措施包括： （一）将主导产业与新村建设同步推进。通过主导产业增加农民收入，同时改善居住环境，注重一三产业互动，相互补充。政府放宽经营范围，支持多领域经营，坚持“非禁即-1- 准、非限即许〞的原那么，除法律法规明确禁止或限制的行业外，全面放开经营。只要符合科学开展观要求、有利于经济社会开展的，都积极予以登记。 （二）以财政投入为引导，吸引社会资金。目前，农民收入水平低、用于经营的资金渠道少、经营规模小一直是制约着我地区“三农〞开展的主要因素。所以我地区有必要降低准入门槛，鼓励农民创业投资；放宽农村个体工商户、企业的住所（经营场所）权属证明限制。大力开展农村金融机构，保证农民能够及时的获得开展所需要的资金。同时也要建立好信