2023年开展安全文化建设必须把握和处理好十个关系.docx

开展平安文化建设必须把握和处理好十个关系 平安文化是企业的员工（包括企业的领导，企业的管理层和企业的员工）在平安生产实践中形成的具有本企业特色的平安理念和行为准那么，以及相应的规章制度和组织体系。党的十六大以来，煤矿企业已经把平安文化建设当作平安生产领域的一项根底性工作来抓，坚持突出以人为本，举平安工作使命之旗，铸平安理念之魂，强平安行为标准之基，将平安文化植入平安管理之中，营造“关爱生命、关注平安〞的良好气氛；全面强化员工的平安文化素质，把“平安第一、预防为主〞变为每个员工的自觉行为。从而为实现平安生产长治久安提供思想保证和精神动力。 煤矿是高危行业，煤矿以平安为天。平安管理是煤矿企业的永恒主题，平安文化是企业文化的重要组成局部。煤矿企业在开展平安文化建设中，必须把握和处理好以下十个方面的关系： 一是把握和处理好平安文化与企业文化的关系。 建设平安文化是企业文化建设开展的需要，是附属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成局部。平安文化建设必须依赖于企业文化这个根底，没有企业文化的建设与开展，企业平安文化也就没有了根基。因此，在搞好平安文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。平安文化建设是企业文化建设的一个抓手。通过平安文化，以有形或无形的渠道，正式或非正式的传播方式在企业员工中树立一种全新的“平安生产、以人为本〞的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次开展。 二是把握和处理好平安文化与平安管理的关系。 平安文化与平安管理有其内在联系，但平安文化不是纯粹的平安管理，企业平安文化也不是企业平安管理，平安管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，平安文化是平安管理的根底和背景，是理念和精神支柱。平安文化与平安管理是互相不可取代的。它们都是为了人的平安和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。平安文化与平安管理是有机的统一，平安文化来源于平安管理，指导于平安管理，平安管理又提练了平安文化，丰富了平安文化的内容和理念。 三是把握和处理好平安理念和平安生产的关系。 平安理念是企业在平安方面的诸项工作科学开展的综合表达，是企业管理层对企业平安管理的深层思考，是灵魂和精髓。平安理念的培养、形成和开展，直接影响着平安生产的进程和生产质量的上下，关系着企业的生存和开展。就企业平安生产的本身去分析，平安理念是一种精神理念，没有平安理念的精神支柱，是很难保证平安生产的。因此，在煤炭生产过程中，平安理念确实立是第一位的，而平安生产活动那么是第二位的。也就是说，先进平安理念的形成，才能更有效地促进企业的平安生产、反之，平安生产就会大打折扣。 四是把握和处理好平安文化与学习型组织创立关系。 搞好平安文化建设工作，首先要组织编写平安文化手册，这是最根底的工作。在此根底上，我们要大力开展宣传贯彻平安文化手册活动，要充分利用各基层单位学习型组织的网络优势、政治优势和传播优势，将平安文化手册的宣贯内容纳入到学习型组织的学习内容中，真正落实“工作学习化、学习工作化〞，赋予学习型组织贴近平安生产、贴近企业开展的实际内容和现实意义。同时，也希望学习型组织创立工作能够在学习宣传贯彻平安文化手册的活动中，与平安文化建设相辅相成、相得益彰，共同取得成果。以平安文化建设为突破口，全面带动企业文化建设向前开展。以企业文化建设为纽带，促进学习型组织创立工作的不断深入。 五是把握和处理好继承与创新的关系。 在平安文化建设中，我们一方面要继承和发扬过去在平安文化建设中创造和总结的好经验、好做法，使之在平安文化建设中进一步发扬光大，发挥更大的作用。另一方面，要与时俱进，不断创新，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法，在平安文化手册的框架之内，充分吸收其平安文化的先进理念、科学内涵以及丰富的营养，在探索和创新中不断开展平安文化，持续改进平安文化，使平安文化在平安生产管理中发挥应有的作用。 六是把握和处理好思想教育与经济处分的关系。 要搞好平安生产管理工作，离不开经济处分。要搞好平安文化建设工作，离不开思想教育。如何把握和处理好两者之间的关系，这就有个度的问题。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处分的作用，要把思想教育与经济处分有机地结合起来，做到经济处分与思想教育同步进行，在经济处分中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用经济处分手段。 七是把握和处理好平安文化建设与思想政治工作的关系。 平安文化建设和思想政治工作既有区别，又有联系、平安文化属于管理方法范畴，思想政治工作属于政治范畴。平安文化建设独具个性，只能在本企业的沃土上开花，广泛意义上的思想政治工作，哪家企业都能用。平安文化形成后具有相对的稳定性和强制性，思想政治工作要求启发自觉，润物无声，一般不带强制性、平安文化建设与平安思想政治工作相互渗透，缺一不可，你中有我，我中有你，煤矿企业开展的形式多样的平安思想教育工作，全部都是平安文化建设的内容。平安文化和思想教育是两个相交的圆，目的一样，都是为了搞好平安生产效劳的。 八是把握和处理好政工部门与生产部门的关系。 在平安文化建设中，有一种错误认识必须纠正，有些人认为平安文化建设是政工部门的事情，与生产部门关系不大。平安生产涉及到方方面面，平安文化同样如此。搞好平安文化建设，既需要政工部门，也需要生产部门，它们在平安文化建设中都承担着重要职责。尽管政工部门和生产部门的工作性质不同，但平安文化建设的职责是相同的。政工部门和生产部门要通力合作，密切配合，全力以赴搞好平安文化建设。以此确保煤矿平安生产工作的健康、有序、稳定开展。 九是把握和处理好领导带头与群众参与的关系。 平安文化建设能不能搞好，关键在领导，关键在领导认识到位，管理到位，行动到位，以自己的模范行动带动群众积极投身到平安文化建设中。各级领导干部要把加强平安文化建设作为强化平安管理的一项重要举措，主动、积极、自觉地学习平安文化，宣传平安文化，实施平安文化，把平安行为标准落实到日常工作中，切实在平安文化建设中发挥带头典范和模范作用。同时，搞好平安文化建设也离不开全体员工的积极参与。要充分发发开工，充分依靠员工，通过经常的、广泛的、持久的平安文化建设活动，让广阔员工的平安意识、平安文化、平安素质得到不断增强，让平安文化进矿井，进区队，进班组，进社区，进家庭，进公寓，走进千家万户，家喻户晓。只有广阔员工在共同参与中互相学习、互相促进，平安文化建设才能不断引向深入，才能有深厚的群众根底。 十是把握和处理好健全机制与监督考核的关系。 平安文化管理是管理的更高境界，是管理的创新和开展。将平安文化植入平安管理之中，不断提升平安管理水平，是适应平安工作开展的迫切需要，是实现平安生产长治久安的内在要求。平安文化作为一项先进的管理方法，要使其在平安生产过程中发挥应有的作用，必须建立健全平安文化建设检查监督考核机制。煤矿企业要设立平安文化建设专项资金，用于平安文化建设奖励，做到专款专用。公司和各矿要制定平安文化建设考核方法，把平安文化建设包含的内容全部纳入到考核方法中，由平安文化建设牵头部门，定期对平安文化建设工作进行检查考核，检查考核结果要严格按照平安文化建设奖罚考核方法落实兑现。从制度上保证平安文化建设能够深入持续地开展起来，并且取得明显成效，促进平安生产工作的可持续开展。 第6页 共6页