2023年环保局双服务整改措施.docx

2023年环保局双效劳整改措施 2023年，依据台市委办〔2023〕19号?关于在全市开展“机关效劳基层、干部效劳群众〞活动的通知?精神，我局扎扎实实地组织开展了“双效劳〞活动，在各方面都取得了较好的成果，但是与上级和人民群众的要求相比，仍存在不少问题，在市纪委、市委组织部、市直机关工委联合开展的2023年度市级机关“双效劳〞满足度测评中，涉及我局的建议意见共有62条，其中对当前环境保护表示不满足的意见约占三分之二，主要体现在二方面：一是认为环境污染严峻，环境质量不高；二是要求加强环境监管，加大对违法企业的查处力度。针对这些意见，局党组高度重视，进行了仔细讨论，本着“有那么改之，无那么加勉〞的原那么，结合当前正在开展的“解放思想、创业创新〞大争论活动，特制订如下整改措施： 一、着力解决生态环境突出问题，切实改善和提高区域环境质量 坚持以解决生态环保突出问题和改善生态环境质量作为推动生态文明建设的动身点和落脚点，加强饮用水源保护，加强大气污染防治，加强水环境整治，进一步解决好危害群众健康的水、气等突出环境污染问题，切实保障人民群众环境权益。 一是组织实施平安水源行动。高度重视集中式饮用水源地水质保护，乐观落实截污控源等保护措施，推动饮用水源地水质自动监测站建设，确保饮用水源平安。重点抓好长潭水库水质保护工作，编制长潭水库水质中长期保护和利用规划以及底泥清淤讨论报告，落实入库溪流生态湿地建设和库区农村生活污水治理等各项保护措施。加大农村地区饮用水源保护力度，开展农村地区饮用水源专项执法检查，确保农村地区饮水平安。 二是组织实施清洁空气行动。仔细落实?市清洁空气行动方案?，全面开展工业、交通物流、城市、农村等领域的大气污染治理工作。重点抓好化工恶臭防治，落实外沙岩头化工区发酵合成项目退出方案，停止外沙区块发酵合成项目审批，严控岩头区块发酵合成项目审批；落实黄岩江口轻化投资区医化转医药方案；实现临海水洋化工区全面关停；落实临海川南化工区整治提升方案；严控天台、仙居、医化产业进展，力争主城区化工恶臭发生率掌握在4%以内。加强绿色交通建设，全面启动实施机动车排气污染管理方法，开展油气整治、机动车尾气监测和“黄标车〞限行等工作。加强城乡大气污染防治，启动“烟控区〞扩面工作，划定“烟控区〞范围。开展秸秆野外燃烧整治。 三是组织实施清洁水体行动。编制实施水系平原河网“十三五〞水环境整治规划，全面推动水系、河网、河网、河流、河流等重点流域水环境整治，突出抓好市区水环境整治，重点实施“河长制〞试点工作，推动市区水环境整治。加快推动城镇生活污水、工业园区污水和农村生活污水治理工程建设，推动流域工业企业达标整治和畜禽养殖业污染治理，推动河道疏浚保洁和生态补水工作，力争根本消灭市区河道劣Ⅴ类水体。建立健全工业企业废水处理设施和农村生活污水处理设施运行监管机制。 四是组织实施清洁土壤行动。开展土壤调查，土壤环境状况数据库，制定土壤污染防治规划。推动重点区域土壤修复。加快垃圾收集和处置体系建设，完善危急废物和污水处理污泥处置系统。 二、着力深化环境污染整治，切实削减和掌握污染物排放总量 坚持以深化环境污染整治作为推动生态文明建设的着力点，深化重点区域、重点行业和重点企业环境整治，切实削减主要污染物排放总量，持续改善生态环境质量，不断提高人民群众生活品质。 一是深化重点区域环境整治。根据市拆解业土壤污染整治规划和修复技术方案的要求，进一步抓好路桥、温岭两地拆解业土壤污染整治和修复工作，连续推动试点地块土壤污染修复，力争2023年到达农用地标准；总结使用功能调整地块经验，推广土壤污染地块调整使用功能，建设苗木基地；加大场外非法拆解打击力度，稳固场外非法拆解整治成果。开展前两轮“811〞三年行动重点区域整治“回头看〞行动，坚持以项目化形式推动已“摘帽〞省级、市级重点区域深化整治工作，稳固“摘帽〞整治成果，严防污染反弹。 二是深化重点行业环境整治。加强医化行业深化整治，制定医化行业整治标准和指导意见，乐观开展外沙岩头化工区和临海川南化工区VOC污染防治试点，推动医化行业工艺改良、装备提升、末端整治和恶臭在线监测监控设施建设，连续抓好外沙岩头化工区深化整治项目建设，进一步掌握化工恶臭发生率。催促落实外沙区块合成和发酵项目退出、黄岩江口化工区转型升级、临海水洋化工区关停、临海川南化工区整治、天台坡塘搬迁和仙居医化行业整治方案。重点催促区加快出台外沙区块退出方案，并确保2023年前将合成和发酵项目全部退出。加强涉重行业污染整治，坚决淘汰无证无照企业和含氰电镀、六价铬钝化等重污染项目，加快、临海、路桥、等地电镀园区建设，开展涉重企业强制性清洁生产升级改造，启动、路桥、温岭三地重金属重点防控区综合整治，完成5家重点重金属防控企业整治任务。 三是深化重点企业环境整治。开展工业企业“三废〞处理设施及运行状况调查，筛选“三废〞排放量大、排放浓度高的重污染企业名单，重点核查300家市级重点监控企业和112家市级重点监管企业排污状况，对未建环保处理设施、生产设备老化、处理工艺落后、处理设施规模缺乏、不能达标排放的工业企业实行分类指导、科学治理，完成工业企业达标整治500家以上，确保工业企业环保治理设施稳定运行率到达90%，达标排放率到达85%。加强已建成企业“三废〞处理设施运行管理，定期开展“回头看〞活动，建立工业企业“三废〞动态信息库，强化达标整治考核，稳固达标整治成果。 四是加强固废和辐射环境管理。科学推动城镇污水处理厂污泥无害化处置工作，加强污水处理厂污泥处置项目技术改造，开展重点企业污水处理设施污泥调查和无害化处置，提高污泥资源化、无害化处理水平。加大危急废物、医疗废物环境管理力度，强化市危急废物处置中心等处置单位运行监管，加强进口废物、电子废物和新化学物质管理，开展长久性有机污染防治，确保固废环境平安。稳固“放心放射源〞活动创立成果，建立“放心放射源〞创立工作长效管理机制，乐观开展创立“绿色电磁〞活动。加强辐射环境监管和冲突纠纷调处，探究建立常备核与辐射应急管理体系，确保辐射环境平安。 五是深化主要污染物减排工作。仔细编制实施市“十三五〞减排实施方案，仔细落实2023年减排工作规划，明确减排重点工程和减排措施，促进生态环境质量持续改善。仔细做好2023年污染源普查动态更新调查和环境统计工作，仔细核实本地区主要污染物排放基数，建立污染源动态管理信息系统。坚持以抓好污染减排作为推动生态文明建设的有效抓手，严格执行减排规划，大力推动环保根底设施建设，加强减排项目的管理和考核，确保完成省里下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排任务。 三、着力加大生态市建设力度，切实推动环境保护城乡统筹 坚持以生态市建设作为推动生态文明建设的主要载体，科学谋划“十三五〞各项生态环保规划，加大生态创立、“创模〞和生态环保宣教力度，共建共享生态文明，努力营造推动生态环保工作的良好气氛。 一是科学谋划生态环保规划。仔细总结全市“十一五〞生态环保工作经验，编制实施?市“十三五〞环境保护规划?和?市“811〞生态文明建设推动行动方案?，明确“十三五〞时期全市生态经济、节能减排、环境质量、污染防治、生态保护与修复、环保力量建设、生态文明制度建设、生态文化建设等八大方面工作目标和任务，落实2023年全市生态市建设和“811〞生态文明建设工作规划，大力推动生态文明建设。 二是加大生态创立力度。大力推动生态系列创立和绿色系列创立工作，切实提高社会各界参加生态环保工作的乐观性和主动性。力争天台县根本到达国家级生态县考核要求，争创省级生态县1个以上，争创省级以上生态乡镇10个以上。连续抓好生态文明试点乡镇和试点村建设工作。连续开展生态环境教育示范基地、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等绿色系列群众性创立活动。 三是扎实推动“创模〞工作。加大“创模〞工作推动力度，切实增加城市居民参加生态环保工作的热忱，乐观打造生态宜居城市。仔细落实?市2023-2023年创立国家环保模范城市工作实施方案?，紧扣开展“清洁空气〞、“清水河道〞、“平安饮用水〞等八大行动共30项工程、近60个项目的重点任务，出台2023年“创模〞工作规划，稳固已达标指标创立成果，加大“创模〞重点工程推动力度，重点抓好城市水环境功能区水质达标率、市区化工恶臭、机动车尾气污染防治、公众对环境满足率等未达标指标的整改落实，为2023年申报国家环保模范城市奠定根底。 四是乐观培育生态文化。加强生态文明宣扬，进一步与新闻媒体合作，深化开展形式多样的生态文明建设主题宣扬活动，广泛宣扬生态文明建设正反典型，努力营造生态文明建设气氛。加强生态文明教育，完善以生态文明建设为主要内容的领导干部、企业负责人、学校同学及社会公众的培训教育体系，大力提倡绿色生产、绿色生活和绿色消费，努力培树生态优先的政绩观、科学理性的致富观和健康良好的生活观。切实加强环保志愿者队伍建设，乐观支持各类民间环保组织和环保热心人士开展工作。 五是深化开展农村环境整治。深化实施?市农村环境保护规划?，将环境保护工作渗透到农村各个角落。重点推动农村生活污水治理，完成农村生活污水治理工程建设400个以上，力争农村生活污水治理率到达50%。进一步加强已建成生活污水处理工程的运行维护管理，乐观探究第三方托付运行管理机制，确保农村生活污水稳定达标排放。全面推动黄岩、温岭两地农村环境连片整治工作，乐观总结推广整治经验和好的做法。加强部门协调，协作市农办、市农业局等单位乐观开展农村生活垃圾处理、畜禽养殖业污染防治、农业面源污染防治等农村环境综合整治，培植环境综合整治示范典型，提升农村环境保护管理工作水平，改善农村环境质量，确保农村环境平安。 四、着力严格环境执法监管，切实有效打击环境违法行为 坚持以严格环境执法监管作为推动生态文明建设的有效手段，组织开展“环境执法大比武、应急管理大演练、环境信访大排查、排污收费大考查、执法人员大培训〞活动，加大环境违法行为打击力度，加强环境信访调处和隐患排查处置，扎实推动依法行政工作，全面提升执法人员素养，确保区域环境平安。 一是加强敏感区域和重点行业环境监管。连续加强外沙岩头化工区等医化重点区域的环境监管，强化医化企业内部管理，完善并创新监管方式，建立落实长效管理机制，进一步增加监管实效。加强场外拆解重点区域动态监管，完善并落实以“定点、定时、定量〞为重点的堵疏结合长效管理机制，开展专项环保执法活动，稳固“摘帽〞整治成果。加强冶炼、重金属回收、电镀、印染、造纸等重点行业以及饮用水源、剧毒物品等重点问题的监管，仔细实施突发环境大事应急预案，组织排查、准时消退各种环境污染隐患，确保区域环境平安。同时，重视乡镇一级环保工作，乐观查处环境违法行为。 二是加强环境信访调处和隐患排查处置。加强环境污染冲突纠纷排查和调处，24小时畅通“〞环保举报热线，完善环境信访快速反响机制和被投诉人面商机制，完善重点信访问题化解台帐和责任落实制度，开展重大信访案件听证工作试点，提高信访调处的效率和质量，有效防止群体性大事发生。 三是组织开展多种形式的环保专项行动。深化开展“整治违法排污企业保障群众健康〞环保专项行动，深化开展“飞行斩污〞行动和义务环保协管员点单式执法活动。乐观开展国家重点监控企业环境监督员制度建设。建立县〔市、区〕交叉执法机制，开展县〔市、区〕交叉执法检查。开展建设项目的联动监管，加大对项目环评和“三同时〞制度违法行为的查处力度。 四是加强环境应急管理体系建设。完善环境隐患排查整治制度，建立健全环境应急预案体系，完善环境应急管理信息系统，建立重点企业、重点区域、重点乡镇环境应急管理体系和应急队伍；完善突发环境污染大事区域联动机制，乐观预防和处置跨界环境污染纠