2023年土地权属调整方案.doc

4土地权属调整方案 土地权属调整方案 本着依法、公开、公平、公正和自愿，有利生产、方便生活的原那么，有利于保护村民的合法权益，经xxxxxx村8组集中居住区136户投票表决通过，同意制定xxxxxx村8组集中居住区农村建设用地整理工程土地权属调整方案并严格按此方案共同遵照执行。 一、调整原那么 1、参与工程的家庭原有集体建设用地面积按农村产权制度改革确权颁证面积计算，在集中居住区内的分摊占地面积按规划设计成果进行计算。参与工程新建房屋的家庭，必须将原宅基地复垦并将土地使用权无偿交回所在集体经济组织。 2、原居住集中居住区外农户进入集中居住区建房的，由其所在村民小组暂按人平0.1亩统一调整土地给集中居住区集体经济组织，待集中居住区建成后，剩余面积按最终实际验收成果进行补调。 3、集中居住区外进入集中居住区内建房的农户，调整出的土地必须是本户所有土地中最靠近xxxxxx村8组集中居住区位置的土地。 4、所调整出的土地全部交由组集体经济组织最终进行统一调剂。 二、调整费用 集中居住区外进入集中居住区内用地的，以村民小组为单位，集中调整相应承包土地给集中居住区所在集体经济组织，村工程领导小组按最终跨组权属调整面积每亩1000元支付权属调整综合费用给接地农户。 三、签订调整协议 凡原集中居住区外进入集中居住区内用地建房的参与农户必须与xxxxxx村8组签订土地权属调整协议，否那么不能开工建设。 第二篇：土地权属调整方案土地权属调整方案 2023年度XX县区观堂镇前杨楼等六个村土地综合整治试点工程规划方案试点工程，根据土地管理法律法规中的相关规定，土地权属调整方案由工程所在乡（镇）人民政府和工程涉及居民委员会按有关规定共同编制，协商通过，并张榜公告后确定。 一、土地权属现状 工程区包括观堂镇巴里、杜楼、木庙、前杨楼、闫关、杨塘坊六个行政村，按照相关法律法规规定，农村集体经济组织成员依法享有土地承包经营权，土地权属界定清楚，权属界线明确，无权属争议。 二、土地权属调整的原那么 1、依法原那么 工程区土地权属调整依据土地管理法律法规，按照法律程序，通过申报、地籍调查、权属审核、注册登记和颁发土地证书等程序予以明确土地产权主体，核实、调整和确定土地所有权或使用权。依法改变土地权属和用途，应当办理土地变更登记手续。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 2、自愿原那么 政府鼓励土地整理，土地整理主要依靠农民集体经济的力量，经营规模和方式由集体经济组织自己作决定，政府 进行宏观调控引导，其土地权属的调整，调整承包地或由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，必须经过居民会议三分之二以上成员或者三分之二以上居民代表同意，并依法报经有关部门批准。 3、稳定性原那么 工程区对土地综合整治前后的土地行政界域和权属界线尽量保持一致。不作大的调整改变，以保持乡、镇、村行政区域的相对稳定，把工程安排在一个行政区域内进行，防止产生新的土地纠纷，维护农村社会经济的稳定。 4、土地置换原那么 工程区按照法定的程序和市场经济规律，充分运作等价交换、等质量替代的原那么，通过协商，进行土地调整臵换，使相同权属的土地适当集中，形成规模，实现土地资源的优化配臵。 5、合同约定原那么 按照合同法的有关规定，凡涉及调整的土地权属主体都要以书面形式签订权属认可或协议等合同书，明确各土地权属主体及其相邻主体之间的责权利关系。 三、土地权属调整的内容 对工程区内涉及到的农村宅基地用地使用权进行调整，公路、沟渠占用土地权属进行调整，原土地的承包经营权进行调整。 四、土地权属调整方法 1、宅基地权属调整 搬迁后的宅基地权属，统一收归原集体经济组织，由该集体经济组织安排使用，不得荒芜。搬迁房屋后，周边的自留荒草地，自留残次林地和承包经营残次林由各搬迁户自己经营，该集体经济组织不再划自留地、自留林，承包经营时间按相关政策执行。 2、公路、沟渠占用土地权属调整 结合周边各项根底设施情况，对复垦的耕地进行路、渠、沟的配套，以保证其有效的耕种。对道路、沟渠综合整治，到达沟端路直效果，方便生产和排灌。工程区原有的鱼塘等归所在村集体经济组织所有。 3、原承包经营权调整 结合新农村建设和农业产业化的根本要求，在充分尊重农民意愿的前提下，积极鼓励引导，对整理后的土地采用反租倒包方式实行农业规模经营，实现农业的产业化经营。工程竣工后，按照经批准的土地权属调整方案，公平、合理地分配土地权益，并重新确定土地所有权、使用权、承包经营权。自然人、法人或其他经济组织开发、整理、复垦国有土地或集体土地，原土地所有权原那么不变 （1）、对于原农户承包经营土地的调整，村集体经济组织依据土地综合整治前形成的土地权属和利用现状报告， 进行土地的相等面积相当质量的调整，以便于耕作，有利于生产，重新签订承包经营权合同。综合整治后的土地原那么上按原农户承包田的大致位臵相等面积划分；特殊条件限制的，也可以按照土地综合整治前后的土地生产率水平大致相当的原那么，改变位臵划分，但要数量相等，质量相当。 （2）、如原承包人放弃承包经营权，那么由村民委员会另行发包。 （3）、在现有村界范围内新增的耕地，由村集体经济组织实行对外公开的方式进行发包，实行规模经营，并由村民委员会与承包经营者签订承包经营权合同。 （4）、整理后的耕地，农业生产条件得到了很大的改善，为实现农业增效和有利于保护农田设施，所在村应按照农业产业化经营的要求，做好群众工作，制定切实可行的规模经营方案，加大农业招商工程信息发布力度，采取有效措施，全力推进农业规模生产和产业化经营。 （5）、开发未确定使用权的国有土地，土地使用权可确定给从事开发的投资者。开发集体未利用地，经2/3以上居民代表或居民会议2/3以上成员的同意，土地承包经营权可确定给开发者。除飞地、插花地外，工程区范围内土地所有权原那么上不做调整。对确需调整的，应由双方所有权人签定土地调整协议。对需要调整的土地使用权、承包经营权，位臵应尽量与开发整理前保持一致或大致相当。 4、土地所有权、使用权调整 （1）、在综合整治后形成的格田成方的格局，打乱了原有土地的权属界线，将根据整理后的情况，由村与村进行土地相等面积相当质量的交换调整。村与村需重新签订权属界线协议书，重新登记确权，变更土地所有权证书。 （2）、对于村与村之间的“插花地〞或“废地〞，可在村交界处等面积同质量地交换调整。 （3）、在现有村界范围内新增的耕地，归该村集体所有，所得收入除局部用于工程工程后期管理外，其余归全体村民享用。 （4）、新农村规划点农村宅基地建设用地按土地综合整治工程规划和新农村康居规划执行。并按相关程序履行报批手续。 （5）、各村只保存1至2块坟地作为公墓用地，具体位臵根据工程区规划设计确定。 五、土地权属异议处理 利用土地综合整治工程区1。10000分幅图，查清各土地使用者的权属状况，由各村组织地块丈量，存在争议的土地，而又一时协商不了的，按现状进行统计，先测量出该地块的面积，把现场边界在图上（有争议地块的地界）标出，依法进行协商解决。对权属调整有异议的土地所有权人、使用权人，经协商不能解决的，争议由镇人民政府调处。集体 经济组织内的农民对土地承包经营权调整有异议的，争议由村民委员会或镇人民政府调处。 XX县区观堂镇人民政府 二0一二年八月七日 第三篇：土地权属调整报告xxx市XX县区xxx街道办 xxx土地整治（补充耕地）工程 权属调整报告 XX县区国土资源局土地开发整理办公室 二○一三年一月六日 xxx市XX县区xxx街道办xxx土地 整治（补充耕地）工程权属调整情况报告 近年来，在上级部门关心指导下，在县委、县人民政府的正确领导下领导下，XX县区国土资源局着力实施土地整治工程，耕地质量不断提高，耕地占补平衡顺利实现。XX县区xxx街道办xxx土地整治（补充耕地）工程以xxx市土地开发整理要求为指导，本着“既能增加有效耕地面积，提高耕地生产力，改善生态环境，促进农村经济开展，又能切实保护当事人的合法土地权利，防止发生土地权属争议，促进社会稳定〞的宗旨，将土地整治工程权属调整工作做细、做实、做好，为土地整治工作的开展提供有力的法律支持和产权保障，促进土地整治事业的健康开展，全面提高土地整治工作水平。现就XX县区实施xxx街道办xxx土地整治（补充耕地）工程权属调整专项调查情况报告如下： 一、工程概况 XX县区xxx街道办xxx土地整治（补充耕地）工程区位于XX县区xxx镇xxx村委会柒树林村民小组和东山林场境内，东经102°49'～103°09'、北纬23°59'～24°34'之间。工程区四至范围：东至五漩塘，南至脑包，西至新田到柒树林公路，北至 新田到柒树林公路。XX县区国土资源局于2023年1月组织上报了XX县区青龙镇冲子河土地整治（补充耕地）工程可研报告，申报工程建设总规模为44.68公顷（670.2亩），新增耕地23.6公顷（354亩）。xxx市国土资源局2023年5月下发文件xxx市国土资源局关于2023年度第一批市级土地整洁（补充耕地）工程入库的通知（玉国土资（2023）116号），批准工程入库，把xxx街道办xxx土地整治（补充耕地）工程纳入2023年度市级投资土地整治（补充耕地）工程，下达方案面积44.68公顷，新增耕地23.6公顷，预算投资191.39万元。该工程于2023年12月7日进行公开招投标，2023年12月28日开工建设，在上级国土资源部门的大力关心支持和指导帮助下，在县委、县人民政府的高度重视下，在街道、村、组及工程区群众积极参与配合下，工程实施进展顺利，工程于2023年10月16日竣工。 二、土地权属调整的指导思想 根据（国土资发（2022）287号）文件要求，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，本着有利于开展生产和规模经营，在产权明晰、无权属纠纷的前提下，坚持公平公正、平等自愿的原那么开展权属调整工作。 三、权属调整的依据 我局在实施土地开发整理工程时，土地权属调整严格参照 关于印发（土地开发整理假设干意见）的通知（国土资发（2022）363号）、关于做好土地开发整理权属管理工作的假设干意见（国土资发（2022）287号）两个文件执行，坚持依法、公开、公正、公平、效率和自愿相结合的原那么；坚有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制，保护农民的合法权益；坚持有利于生产，方便生活；坚持有利于促进土地规模化、集约化经营；坚持“参与整理各方土地总面积根本不变的原那么〞。 四、权属调整情况 土地权属调整任务较繁重，在土地权属调整工作开始前，我们认真制定权属调整方案，科学安排，精心筹划，为圆满完成工程土地权属调整任务奠定根底。 （一）工程实施前权属情况。实施前土地类型。耕地面积39.44公顷，农村道路占地面积0.92公顷，田坎面积为12.47公顷，未利用面积为1.1公顷。工程区属xxx街道办xxx村委会柒树林村民小组集体所有，权属清楚，无土地纠纷。 （二）工程实施后权属情况。工程实施后土地仍属xxx街道办xxx村委