2023年在全区民营经济工作会议上的致辞.docx

在全区民营经济工作会议上的讲话 解放思想加大力度努力开创民营经济开展新局面 ——在全区民营经济工作会议上的讲话 同志们： 这次全区民营经济工作会议，是我区民营经济处于转型升级阶段召开的一次重要会议，主要议题是：客观分析我区民营经济开展现状，研究部署新形势下开展民营经济的政策措施，推进我区民营经济大开展、大提高。为了开好这次会议，区委、区政府经过一段时间的酝酿筹备，进行了深入调查研究，组织屡次参观学习，广泛征求各方意见，起草了区委、区政府关于加快民营经济开展的意见（讨论稿），并经区委常委扩大会研究原那么同意，提交这次会议讨论修改，会后将颁发执行。刚刚黄区长已经作了具体部署，希望大家会后认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 一、统一思想，认清形势，增强加快民营经济开展的紧迫感 党的十六大以后，民营经济进入新的开展阶段，为我们提供广阔的空间，也带来更大的竞争压力。对此，我们要有清醒的认识，进一步增强紧迫感和责任感，抓住机遇，发挥优势，扬长避短，掌握主动，推进民营经济更快更好开展。 1、深刻认识加快民营经济开展的重大意义。当前我区正处于全面建设小康社会，加快现代化建设步伐的新阶段。能否保持国民经济的持续快速开展，率先根本实现现代化，很关键的一条，就是能否调动各方力量，加快民营经济开展。因此，必须进一步解放思想，更新观念，与时俱进，深刻认识加快民营经济开展的重要意义和作用。首先，必须充分认识这是贯彻党的十六大精神，落实“三个代表〞重要思想的具体表达。民营经济产权明晰，机制灵活，具有旺盛的生命力，是市场经济的天然主体，可以创造巨大的社会财富。扶持民营经济开展，就是坚持开展是硬道理，就是抓开展这个第一要务，是贯彻十六大关于“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济开展〞的具体行动，是代表先进社会生产力的开展要求，是让蕴藏在人民群众中的巨大潜能和活力得到充分释放。其次，必须充分认识这是我区增创开展新优势，增强开展后劲的迫切需要。坚持外资、民营一起抓，是加快开展的现实途径。外向型经济的资金、技术、管理和市场一步到位，见效快，具有后发优势；民营经济植根外乡，企业、技术和销售渠道都掌握在自己手里，是典型的内源型经济。只有民营经济开展起来，才能真正强身固本，增强抵御风险能力。可以说，谁把民营经济抓得实、抓得有力，谁就能在新的竞争中取得主动，赢得先机，增强后劲。因此，我们应该毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济开展，提升自我开展能力。第三，必须充分认识这是我区参与海峡西岸经济区建设，提高对外开放水平的重要举措。在建设海峡西岸经济区中，我区提出“着力打造现代商住效劳中心、新兴制造业中心和现代科教文化中心〞的根本定位，积极照应，主动融入，力争在全省区域开展格局调整中实现自身更大跨越，新的使命荣耀而艰巨，只有让民营经济的开展活力充分发挥出来，才能使芗城经济社会开展得更快更好。同时，民营经济以追求利润最大化为目标，惯于市场竞争，是对国外先进技术和管理经验进行消化、吸收、创新的重要载体，是外商与我们合资合作的重要对象，是提高国际竞争力的希望所在。第四，必须充分认识这是扩大就业，提高居民收入，保持社会稳定，全面建设小康社会的重要保证。就业是民生之本。民营企业主要集中在劳动密集型产业和效劳业，可以为社会提供更多的就业岗位，吸纳各种层次的劳动力。从我区的情况看，随着企业改革、农村改革的不断深入，产业结构的优化升级，城乡一体化进程的加快，就业问题将越来越突出。要解决好这个问题，重要的措施之一就是大力开展民营经济。也只有把民营经济做大做强，才能为城乡居民拓宽致富门路，提高致富能力，增加城乡居民的收入。总之，我们必须清醒地认识到，要加快芗城经济开展，就必须把壮大民营经济作为主要措施和出路。只有通过放手开展民营经济，才能壮大税源，增加财政收入，创造更多的就业岗位，吸引大量农村人口向城镇集聚从事二、三产业，才能加快工业化、城乡一体化进程，逐步实现产业协调开展、城乡共同繁荣的目标。 2、充分肯定民营经济开展取得的巨大成效。改革开放以来，我区坚持多种所有制经济共同开展，充分尊重和发挥人民群众的首创精神，有力地促进了民营经济的持续快速健康开展。①民营经济已成为我区国民经济的重要支柱。随着民营经济的崛起，全区经济总量不断壮大，产业结构日趋合理，综合实力明显增强。去年，全区民营企业实现工业增加值13.06亿元，占全区工业增加值的67.33%；社会消费品零售总额32.16亿元，占全区的98.47%；上缴工商税收32670万元，占全区财政总收入的82.9%。可以说，没有民营经济的开展，就没有芗城经济今天的辉煌成就。②民营经济已成为改革开放的巨大动力。民营经济一经诞生就直接参与剧烈的市场竞争，在竞争中克服重重困难，表现出顽强的生命力，在适应市场机制中抢占先机，激发旧体制的变革，这些成功经验为国有、集体企业转制和不断完善市场经济体制提供了有益的借鉴和强大动力。同时，随着外向型民营企业的开展，对外经贸合作领域逐步拓宽，合作层次明显提升，民营经济也为全区外向型经济的开展作出了重大奉献。③民营经济已成为工业化、城市化的生力军。近年来，我区民营经济投资领域逐步拓宽，企业规模不断壮大，质量效益明显提升，竞争实力不断增强，一批骨干企业成为行业的排头兵，一批龙头企业成为产业的重要支撑力量。至今年上半年，全区民营工业企业数和产值均超过65%以上，成为推动我区工业化进程的一股强大动力。同时，我区民营经济在第三产业中占有绝对优势，商业网点众多，从业队伍庞大，是繁荣城乡市场的主体力量，有力地推动人口、资金等要素的流动和集聚，促进了城乡经济的互动融合，加速了我区的城市化进程。④民营经济已成为就业和城乡居民收入增长的最大来源。民营经济的开展，促进了大量农村剩余劳动力从第一产业向二、三产业转移，解决了一大批城镇居民的就业问题，促进了城乡居民收入水平的大幅提高。目前，全区个体私营企业从业人员达4.38万人，占全区从业人员的39.6%，年工资收入累计可达3.6亿元，成为城乡居民收入的重要渠道。 3、客观分析我区民营经济存在的突出问题。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。同江浙沪、泉州等民营经济兴旺的地区相比，我区在开展和提高方面都存在不少差距。有的思想不够解放，对开展民营经济还存在某些偏见，不敢放手开展；开展的环境不够理想，民营企业未能真正享受平等的国民待遇，在一些领域的市场准入方面还有障碍；扶持力度还不够大，有的部门效劳意识较差，有的甚至对企业“卡、压、拿〞，民营企业普遍存在融资难、用地难、人才缺乏等诸多问题；民营经济的素质和水平有待提高，不同程度地存在自主创新能力弱、生产集中度不高、产业协作水平低和企业经营管理方式落后等问题；少数民营企业不重视标准经营和守法经营，有的甚至搞假冒伪劣、偷税漏税，影响了正常的市场秩序。这些问题严重制约了民营经济的健康快速开展，对此，我们要高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。 二、突出重点，加大力度，千方百计促进民营经济开展壮大 当前，我区改革开放和现代化建设已进入一个新的历史时期。在刚刚结束的区委五届三次全会上，区委根据新形势、新任务的需要，从更宽的视野、更高的站位，审视和谋划芗城开展，对今后五年的开展提出了新的更高目标，这个主要目标就是：至202223年，在确保gdp和财政收入实现“两个翻番〞的根底上，力争gdp总量到达20230亿元（年均增长19.1%），工业总量到达200亿元（年均增长22.03%），财政总收入到达2023亿元（年均增长18.35%），真正表达跨越开展的要求，为全面建设小康社会，率先根本实现现代化奠定坚实根底。实现这个战略目标，在很大程度上需要民营经济挑大梁、担重任、出大力、作奉献。新形势、新任务既对我区民营经济开展提出更高要求，也给民营经济更快更好开展带来新的机遇。这种机遇就是体制环境更加适宜、政策环境更趋平等、生产环境更加优越、舆论环境更加积极向上，特别是经过多年的开展，我区民营经济在资金、技术、人才和经验等方面都有相当的积累，具备加快开展、加快提高的坚实根底，正进入增量提质、转型升级的关键时期。各级各部门一定要认清新形势，把握新机遇，强化措施方法，突破关键环节，推进我区民营经济快速健康开展。当前及今后一段时间，要致力“五个推进〞，实现“五大突破〞。 1、推进合理投资，在拓展开展空间上取得新突破。民营经济的投资主体是城乡居民和民营企业家，这决定了政府只能通过正确的引导促其开展。必须以国家产业政策和市场需求为导向，以结构优化为取向，引导业主把有限的资金投入到合理高效的领域，减少投资盲目性，提高投资效益。要立足实际，发挥优势，把开展民营经济融入海峡西岸经济区建设之中，融入“做强中心XX县区，实现跨越开展〞的各项主要经济活动之中，在经济社会开展的各个领域，表达民营经济的强大力量。要围绕“打造三个中心〞，重点引导民营企业投资六大产业、房地产业、市场流通等领域，积极引导民营企业运用高新技术和先进适用技术，改造提升传统优势产业，加强根底装备创新、工艺创新和产品创新，努力把这些特色优势产业建设成为高附加值的新兴制造业。鼓励和支持民营企业积极开展高新技术产业，大力开展多形式、多层次的民营科技企业。鼓励和支持民营企业进入一些关系国计民生的特殊制造业领域，积极参与建材、化工和装备制造业大型工程的投资、建设和经营。鼓励和支持民营企业、民间资本积极进入重点建设领域，投资经营道路交通、污水垃圾处理和水、电、气供应等根底设施和公用事业。鼓励和支持民营企业、民间资本投资现代物流、现代信息效劳、市场中介等新兴效劳业和文化教育卫生体育事业。鼓励有条件、有实力的民营企业“走出去〞，积极拓展国际市场，提高利用两个市场、两种资源的能力，在更宽领域、更高层次的竞争中开展壮大。积极为回区开展的民营企业提供良好的平台，努力把芗城人经济转化为芗城经济。 2、推进体制创新，在增强竞争能力上取得新突破。短缺经济时代，民营经济凭借着先发性体制机制优势，抢占了先机；随着市场经济体制的逐步完善，民营经济只有不断创新，才能保持竞争优势。要加快制度创新。大力推进民营企业的产权制度改革，鼓励有条件的民营企业通过相互参股、嫁接外资和参与国有企业改革等形式，改变投资主体单一的格局，建立国有资本、集体资本和非公有资本参股的多元产权结构。鼓励民营企业按照现代企业制度的要求，逐步实现所有权和经营权的别离，进一步完善法人治理结构，形成科学的决策机制。要加快科技创新。积极引导民营企业以共建技术中心、联合技术攻关、联合实施高新技术产业化工程为载体，加强产学研结合。鼓励民营企业加大科技投入，大力引进优秀人才、先进技术和装备，加快有自主知识产权产品、技术的开发。加快构建公共的民营企业创新平台，建立具有区域特色的民营企业技术创新数据库和公共检测、测试、试验系统，完善民营经济加快开展的技术创新效劳体系。重点要加速侨兴国家新材料产业及863成果转化基地、生产力促进中心、科技研发中心、创业效劳中心建设。要加快管理创新。积极创造条件组织民营企业家、中高层经营管理人员，参加各种层次的培训，吸收和借鉴一切先进的经营管理经验，采用先进的管理方法和手段，建立健全经营管理制度、财务会计制度和劳动用工制度，完善企业内部运作，以管理信息化推动管理制度化和标准化。 3、推进做大做强，在提升开展水平上取得新突破。针对我区民营经济整体实力较弱、产业分布狭窄、开展潜力较大的实际，坚持一手抓开展，一手抓提高，努力实现量的扩张、质的提高和速度与效益相统一。要扩张总量。坚持激活本区资金新上一批、对接兴旺地区引进一批、扶持重点民营企业扩容一批，多管齐下，调动方方面面积极性，在全区迅速掀起民营经济创业热潮，形成大企业做大做强、小企业做精做活，大、中、小企业竞相开展的良好局面。注重突出特色，分类指导，对起步晚、规模小的企业，要引导立足现有的资金、市场、技术等条件，积极开展投资少、见效快、就