2023年县建设小康社会工作会议致辞.docx

县建设小康社会工作会议讲话 锐意进取实干攻坚向着与市同步率先全面建成小康社会目标奋力迈进 同志们： 今天我们在这里召开全县三级干部会议，这是春节以来，我们继全县教育实践活动发动会后召开的第二个全县性大会。如果说，教育实践活动发动会吹响了改进作风的号角，那么本次会议就是要求全体党员干部在改进作风中抓好各项工作任务的落实。刚刚，县纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委负责同志分别作了很好的发言，会上还签订了相关责任书，进行了表彰颁奖。在当前各级严格控制评比表彰活动的大环境下，县委、县政府本着精简、务实的原那么，研究确定了事关经济开展、社会管理的几个重要奖项在会上进行表彰，目的就是要把鲜花和掌声献给作出突出奉献的单位和个人，把荣誉和奖励送给取得显著成绩的单位和个人，兑现奖惩，鼓励先进、鞭策后进，营造良好的干事创业气氛。希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉、再接再厉；受到惩戒的单位要以先进为典范，见贤思齐、比学赶超，在你追我赶、齐头并进中不断将建设更加美好肥东的大业推向前进。 建设更加美好肥东，现阶段我们的任务就是要早日全面建成小康社会。从我们县的实际来看，全面建成小康社会的重点和难点还是在农村。我们县农村地区面积和农民数量均超过全县总量的80%，没有这两个80%以上的全面小康，我们县的全面小康就会是一句空话。正因为如此，县委、县政府始终把“三农〞工作作为全局工作的重中之重，作为加快全面建成小康社会进程的重要抓手，切实加大以城带乡、以工促农力度，推动农业农村开展。近年来，我们的农业根底设施更加完善，农村路网、电网逐步健全，高标准根本农田和小型农田水利建设稳步推进，农业生产条件有了明显好转；农业产业结构不断优化，粮食生产被评为全国先进，蔬菜瓜果等经济作物种植面积逐年扩大，生态农业初具规模，特色农业连片开展，规上农产品加工企业产值位居全省第一；新农村建设亮点纷呈，白龙长王、陈集杨庄等新农村建设点成为全省样板，首批12个美好乡村重点示范村建设任务顺利完成，工程区农民群众的生活条件得到很大改善；农村公共效劳水平有效提升，教育、文化、医疗等公共效劳设施逐步完善，农村养老、医疗、低保等社会保障持续提标扩面，环境综合整治工作力度不断加大，农村社会治安状况总体良好，特别是我们创新性地推进“为民效劳村企一体〞，基层效劳型党组织建设有效破题；农民生活水平大幅提高，2023年，农民人均纯收入突破万元大关达11341元，在全省县级名列前茅。根据测算，到2023年底，我们县农村小康实现程度已经到达93.1%。但是，我们也要清醒地认识到，对照城乡一体的全面小康标准，我们县2023年的实现程度仅有83.7%，全面建成小康社会依然任重道远。在今年的中央农村工作会议上，习近平总书记强调：小康不小康，关键看老乡；在现代化建设进程中，农业依然是短腿、农村依然是短板；中国要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富；只有稳固农业这一根底，才能赢得全面建成小康社会的主动权。我们一定要充分认识做好“三农〞工作在全面建成小康社会中的极端重要性，锐意进取，实干攻坚，夯实“三农〞工作根底，向着与市同步率先全面建成小康社会目标奋力迈进。 关于当前工作，等会路军同志还要作具体安排。下面，我着重就做好“三农〞工作强调几点意见： 第一，要加快“三化联动〞进程，为做好“三农〞工作提供有力支撑。“三农〞工作的主战场在农村，但如果仅仅就“三农〞来抓“三农〞，农业现代化的进程就会大大延缓。党的十八大将“三农〞工作纳入“四化同步〞开展的重要内容，我们县一直以来也始终坚持“三化联动〞开展战略，这是高度符合中央精神的。纵观兴旺国家和地区的开展历程，农业的繁荣都是以工业化和城市化为强力支撑的。没有工业化和城市化，也就难以推进农业产业化，更谈不上实现农村现代化。因此，我们要大力推进工业化和城市化，以工业化和城市化“双轮驱动〞带动“三农〞联动开展。 在推进新型工业化方面，要重点抓好产业提升和园区建设。产业是县域经济开展的加速器。要大力开展战略性新兴产业，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，着力构建科学合理的现代产业体系。园区是新型工业化的主战场。要进一步加大投入，加快建设，充分发挥园区在工业经济开展中的主力军作用。经开区要紧紧抓住扩区的难得机遇，按照现代都市工业园区的定位，坚持扩容与提质、根底设施与功能开发相结合，高起点定位、高标准建设、高品质管理，不断增强承载工程、孵化产业的能力。商贸物流开发区要注重特色开展，一手抓商贸业，一手抓物流业，加快推进普洛斯物流、宝湾物流等重大工程建设。循环经济示范园在加快中盐、马钢等工程实施进度的同时，要积极开展新材料等相关产业，加快推进高端装备制造业开展，做好转型升县建设小康社会工作会议讲话第2页 级文章，早日成为县域经济的重要增长极。 在推进新型城镇化方面，要重点抓好主XX县区和小城镇建设。要集中精力建设好主XX县区。主XX县区是我们县城镇化的核心区域，将集聚我们县超过一半以上的人口，必须统筹谋划好未来主XX县区开展格局。去年以来，我们工作的一大亮点就是拉开了城市框架，以东城新市镇为核心的开展片区根底设施建设有了实质性的进展。今年，县委、县政府将下大力气推动“三区协同、三镇融合〞。肥东经开区、商贸物流开发区、循环经济示范园以及店埠镇、撮镇镇、桥头集镇，可以说就是肥东未来的主XX县区，将在带动周边乡镇和中北部乡镇建设开展上发挥龙头作用。我们集中精力建设“三区三镇〞，不是为了单纯效劳这一片区的居民，而是为全体肥东人民造城。当然，城市化不单是造城造楼，更要造业造岗。只有产业开展了，进城农民才能找到适宜的工作、获得稳定的收入、过上体面的生活。我们要坚持“产城一体〞的理念，合理布局“三区三镇〞相关产业，既要考虑工业，也要考虑第三产业，为群众提供更多就业岗位，使肥东老百姓不用背井离乡就能过上城市化的生活。要按照主XX县区的标准加快根底设施建设，建好骨干路网，推进水电气、公共交通、污水处理等城市功能配套，完善教育医疗、文化体育、公园绿地等公共效劳设施，不断提高主XX县区承载能力，努力为市民创造更加优良的生活环境。要积极稳妥地建设小城镇。小城镇也是城镇化的有机组成局部，各地要牢固树立镇当城建的理念，以规划为引领，一步一个脚印地扎实推进。要树立精品意识，防止“摊大饼〞式的开展，要立足现有框架，提高根底设施建设水平，以点带面实现城镇面貌改变。要走内涵式开展之路。李克强总理一再强调：要推进人的城镇化。什么是人的城镇化。就是农民到城镇来能过上更好的生活。农民到城镇来生活最关注的是什么。就是教育、医疗、文化、环境。所以，要着力提升小城镇的公共效劳水平，让群众在小城镇既能享受到城市的优质效劳，又不用远离自己熟悉的乡土家园。 推进工业化、城市化，需要实实在在的工程支撑。各地各部门还要集中精力抓好招商引资工作，围绕重点产业和区域，不断加大产业招商、专业招商、科学招商力度，通过大招商、招大商来弥补我们工程存量不多、开展后劲缺乏的劣势。在抓招商引资工作的过程中，一定要紧扣“十二五〞规划确定的“绿色开展〞战略，高度重视生态环保，坚决不要“带污染的gdp〞，千万不能经济搞上去了，青山绿水却破坏了，老百姓开始骂娘了。当前，生态环境问题确实是一个大问题，我们开展造林绿化、防治大气污染、狠抓秸秆禁烧、实施“河长制〞治理水环境、推进“三线三边〞环境整治等，其根本目的还是在于保护生态环境，保护碧水蓝天。所以，在招商引资工作中一定要把好环保关，对不符合环保要求的工程坚决不能引进。对引进的优质工程，要切实做好效劳保障，确保工程早落地、早开工、早投产。要继续深化机关效能建设，加大治庸治懒治散力度，着力消除“中梗阻〞现象，特别是要加强各类窗口单位的效能建设，切实优化开展环境。 第二，要加强农业根底设施建设，提高农业生产保障水平。总的来看，我们县当前的农业根底设施水平与开展现代农业的要求相比，还是相对滞后的，必须进一步加大投入，加快农业根底设施升级改造，着力提高农业生产保障水平。农村道路是农产品对外流通的动脉。要进一步加强农村路网建设，力争在原先“村村通〞的根底上实现“组组通〞、“户户连〞。要结合各地实际，有针对性地选择重要主干道路实施拓宽改造，在通达的根底上实现顺畅的目标。水是农业生产的命脉。“有肥无水望天哭，有水无肥一半谷。〞从去年的抵御高温热害工作来看，我们县还存在一些水利死角，农业用水还是经常遇到“卡脖子〞问题，其深层次的原因还是在于农田水利方面的欠账很多，还在“啃老本〞，这个欠账要下决心补上。各乡镇要创新农村小水利建设管理机制，推进小水利产权制度改革，畅通田间地头的“毛细血管〞。要结合水环境综合整治和“河长制〞管理工作，积极开展水利兴修、清沟清渠等活动，不断健全和完善农田排灌系统，增强抗旱抗灾能力。土地平整是实施农业机械化的前提和根底。要积极推进土地平整，大力开展农田标准化建设，加快低产田、低产林和低丘岗地改造，不断提高农业机械化水平。 第三，要积极调整产业结构，增强农业综合竞争力。近年来，我们县在农业产业结构调整方面取得积极进展，但仍然存在优质农产品占比不大、产业结构不优、特色农产品不多等问题。各乡镇一定要站在促进农业增效、农民增收的战略高度，积极推进农业产业结构调整。要在品种上做文章。当前，人们对于食品的需求趋于多样化，要紧紧围绕市场需求，在确保粮食平安的同时，合理调整农产品品种。习近平总书记在今年中央农村工作会议上强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。长期以来，我们县都是产粮大县，有责任、有义务为全国的粮食平安作出奉献。当然，如果单从我们县域内部来看，粮食平安不是大问题，去年农民收上来的粮食已经遇到储存难题，这就要求我们一方面要想方设法帮助农民解决粮食储存、收购中遇到的问题，另一方面也要按照李克强总理在中央农村工作会议上提出的，树立“大食物〞理念。今年1月份，国务院办公厅印发了中国食物与营养开展纲要（2023—2023年），我认真研究了一下，并与中国食物与营养开展纲要（2023—2023年）以及九十年代中国食物结构改革与开展纲要进行了比较，可以看出，全国人均全年口粮消费量呈下降趋势，而蔬菜、水果、畜水产品的人均消费量呈明显上升趋势。结合我们县实际，生产“大食物〞还是要大力开展蔬菜瓜果产业和畜牧业，这既是确保粮食平安的重要内容，也是促进农民增收的重要途径，还可以减轻我们午秋两季秸秆禁烧的压力，可谓一举多得。另外，在开展林业生产方面，也不宜搞过多的苗木花卉生产，而是要建一些生态林，搞一些林相丰富的防护林，这对于维护我们的林业生态平安是非常必要的。要在品质上做文章。现在，人们对于农产品的品质要求较以往更为苛刻，只有平安健康的食品才能获得消费者的青睐。要大力实施农产品优质工程，积极打造现代农业示范区，牢固树立“以质取胜、以质增效〞的观念，从源头上把好农产品质量关，把农业生产的全过程纳入标准化生产的轨道。要在品牌上做文章。农产品市场竞争在某种意义上讲是品牌的竞争，要加强名牌农产品认证、开发、保护工作，积极培育一批名牌产品。 第四，要深化农村综合改革，充分激发农村开展活力。改革是全面建成小康社会的“关键一招〞，同样也是破解“三农〞难题的“关键一招〞。我们要认真贯彻落实中央1号文件精神，全面深化农村综合改革，推进城乡一体化开展，进一步激发农村开展活力。要深化土地制度改革，认真做好农村集体土地、农村宅基地确实权、登记、发证工作。要加快培育新型农业经营主体，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民、青年农民、“职业农民〞。要加快创新农业经营体系，鼓励开展专业大户、家庭农场，积极倡导专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。要在充分尊重农民意愿的根底上，科学合理地推进农村土地流转，做到既提高农业生产效率，又防止流转土地“非农化〞。要探索加快农村金融改革，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，培育开展农村合作