2023年煤矿确保保安全活动方案.doc

煤矿确保保平安活动方案 活动的实施方案 为认真贯彻落实地方政府及监管部门关于平安生产工作的有关要求和平安生产会议精神，进一步落实“平安第 一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针，落实责任、制度和措施，使平安隐患消灭在萌芽状态，着力构建矿井平安检查及隐患排查治理长效机制，严抓严管、标本兼治，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保我矿平安生产形势持续稳定好转。经矿领导研究决定，在全矿范围内开展保平安活动，特制定本活动方案。 一、活动目的 通过活动开展，使全矿井各项工作成果进一步稳固，平安生产根底进一步夯实，平安根底管理进一步提高，企业主体责任进一步落实，实现活动期间平安生产，不断强化现场平安管理，突出过程控制，把平安生产岗位责任制落到实处，坚决实现春节前的平安生产。 二、总体思路 按照地方政府及监管部门对煤矿平安工作的总体部署和要求，统筹谋划，协调组织，以实现矿井全年平安生产为总目标，以“一通三防〞、瓦斯治理、顶板管理工作为重点，强化员工平安教育培训，推进平安管理体系建设，扎扎实实做好2023年平安生产管理工作。 三、活动时间安排 2023年12月1日至2023年1月31日 四、活动目标 杜绝轻伤及其以上人身事故和其它非人身事故，杜绝严重“三违〞 现象，杜绝出现重大隐患。 五、组织机构 为加强对保平安活动的领导，确保活动取得实效，公司成立保平安活开工作领导小组。 组长：矿长副组长：各副矿长 成员。各科室、区队负责人。 领导小组下设办公室在安监部，安监部长兼任办公室主任，安监部负责日常活动调度、考核工作。 六、具体措施 （一）吸取教训，强化责任落实。一是提高认识。各级管理人员、各区队要认真吸取我矿近几期平安事故教训，坚决贯彻落实地方政府、监管部门和我矿平安工作紧急会议指示精神，真正把平安责任落实到各个层面、环节和岗位，确保工作不留空档、不留死角。二是狠抓责任落实。严格落实请销假制度。严格执行值班、带班、跟班、巡查、盯靠的“五到位〞制度，值班必须24小时全程调度，矿领导带班实行双带班，必须井下现场交接班，生产科室必须每班1人井下8小时巡查指导，重点地点必须有专人盯靠，保证各项工作落实到位。地面岗位必须实行双岗，矿井对各岗位不定时进行检查，检查内容包括手指口述、岗位描述、危险源辨识等。 （二）强化平安工作重点和薄弱环节管理。各专业口分管领导要根据矿井的统一部署，认真组织召开专业会议，全面细致的总结前期平安工作的经验，充分认清当前平安形势，把握工作重点，制定强有力的措施，搞好现场平安工作的全面管理：111102综采工作面做好顶板管理 工作，掘进工作面重点过断层、三岔口大断面等特殊环节和地点的施工管理，防止误揭露煤层，编制有针对性的专项措施，做到责任分工明确，现场监控到位；提升运输方面重点抓好平安设施以及铁路质量的管理，同时，加强副斜井人车维修和各种试验制度的有效落实；机电方面重点抓好设备的综合保护和小电完好的管理，机电科负责对现场所有机电设备巡回检查，发现问题盯靠处理，坚决消灭电气设备失爆现象，加强硐室重点岗位值班、巡检制度落实，发现问题要及时处臵到位，确保通风、提升、供电、压风、供排水、瓦斯抽放各系统设备运行可靠；通防方面重点抓好通风系统的优化和局部通风设施的全面管理，确保矿井通风系统合理、稳定、可靠；瓦斯防治方面重点抓好111102工作面上隅角和111103运输顺槽瓦斯管理，掘进过程中落实好预测预报、效果检验、瓦斯监测监控和远距离放炮等制度。瓦斯超限报警要做到严分析、严处理，报警原因是自然因素造成的要研究制定切实可行的解决措施，是人为因素造成的要按照事故分析处理；火工品管理方面，严防火药、雷管流失。在火药领取、运输和使用过程中要消除各类不平安隐患，安监部要严格监督火药运输、使用以及储存各个环节的管理，确保不出现任何纰漏。 （三）强化现场平安监督检查。在检查方式方法上坚持常规检查与动态检查相结合，平安大检查与专项检查相结合，加大检查力度，保证现场平安质量时时达标，时时处于可控、在控状态。各生产科室以上中班、夜班为主，同时，安监科继续组织好中、夜班查岗，采取不定时间、不打招呼的方式进行，重点加强薄弱时间、薄弱地点、零星岗点作业场所的平安质量管理。对平安质量不合格的头面，坚决停止作业，直至施工区队提出书面申请，经安监科验收合格前方可组织生产。在监督检查 的考核上，按照“谁检查谁负责〞的原那么，凡出现平安问题，对涉及到的各级管理人员、安监员、瓦斯员严格进行责任追究。凡公司各级管理人员现场检查，现场被责令停头停面的，对责任单位队长、跟班队长各罚款1000元，对当班班长、跟班安监员各罚款300元，对区队其他副职每人罚款500元。现场坚决做到“三停四罚〞，三停：一是无平安技术措施施工的，坚决停掉，对施工单位负责人罚款1000元；二是存在重大隐患的区队，坚决停掉，对存在重大隐患的单位负责人罚款1000元；三是工程质量差，未按措施施工的，坚决停工，对单位负责人罚款1000元；四罚：一是平安隐患到期未整改的，二是平安设施（一坡三档、压柱、前探梁、压风自救）使用不到位的，三是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；四是不遵守出入井秩序，未在等候室候车，抢上抢下人车的，都要坚决处分，决不手软。 （四）强化平安隐患排查治理。进一步完善矿井平安生产隐患排查治理工作管理体系，严格落实矿井平安生产事故隐患排查治理各项制度，各专业口积极深入现场进行隐患排查，每日将日隐患排查情况汇总报安监科，安监科负责做好平安生产日排查隐患治理整改记录，催促各科室、区队抓好隐患整改、治理工作落实，同时将隐患排查治理情况以井口大屏幕公示；继续执行好日、周、月隐患排查制度；每次平安大检查矿领导、各科室负责人、各区队队长都要参加，并将排查的各类隐患按照“五到位〞原那么抓好落实整改；安监科负责督查各项隐患排查治理制度落实，负责对所有隐患排查治理内容建档，登入平安生产隐患排查治理信息档案和台帐管理，以加强隐患排查、整改治理、消号工作的痕迹管理。对现场存在的重大平安隐患，均由各专业口分管矿领导牵头，制定切实可行的治理措施，并由安监科挂牌督办。 （五）强化平安培训和平安教育工作。一是切实加强平安教育培训工作。各科室、区队要把今年以来的上级有关平安规章、平安文件、领导讲话、重要会议精神等进行系统的学习，近期，还要以“双七〞规定和国家平安监管总局21日50个重点县煤矿平安攻坚战启动会议精神为契机，加强平安生产法律法规的宣传贯彻，筑牢平安生产思想防线。二是切实强化平安业务培训。继续加强平安培训硬件设施建设，强化内部管理。从员工平安行为养成、预防行为训练、根本平安技能要素、岗位描述、手指口述、危险源辨识、应急避险能力等方面，持续改进平安教育培训的方式方法，提高员工综合平安素质，夯实平安根底。以开展“三个一〞活动为载体，进一步健全完善全员平安教育培训制度，努力把员工培养成想平安、会平安、能平安的本质平安人。三是切实落实好特种作业人员现场汇报制度。把特员现场岗位描述，作为提升员工素质的有效措施，紧抓不放。安监科、人力资源部要多措并举，加大岗位描述、手指口述、危险源辨识的日常检查和考核力度，切实将现场岗位描述落到实处。四是继续严格落实“三个一〞平安教育活动。按照要求，认真组织培训，不断丰富和改进培训内容；注重将各级政府的文件以及各类会议精神的贯彻穿平安教育学习全过程；强化学习效果考核落实。 （六）强化平安考核问责，确保主体责任落实 1、落实平安责任目标。以“零事故，零死亡〞为目标，明确每个专业、每个部门、每个岗位的平安目标任务，层层签订平安目标责任书，制定和完善考核标准细那么，切实把平安责任量化为具体的考核指标，一级抓一级、层层抓落实、一级对一级负责，形成纵向到底，横向到边的层级化平安管理格局，消除平安责任盲区和管理死角。 2、严格事故责任追究，实行平安“一票否决〞制，对事故单位及 事故责任人按照工伤管理方法进行处分。通过严格平安目标考核，切实提高广阔干部职工的平安责任意识。 （七）加大平安质量标准化建设考核力度 持续抓好平安质量标准化建设。平安质量标准化建设是一项长期性、根底性、日常性工作，是复杂的系统工程，要坚持不懈、持之以恒地开展下去，从而构建起扎实的平安生产环境，实现稳定的平安生产新局面，真正到达本质平安型矿井的目标，平安质量标准化工作开展得好与坏直接关系着煤矿的生存与开展。根据地方行管部门及集团公司要求，按照井下抓深化、地面抓稳固、新建工程抓标准的原那么，科学制定实制定适合我矿的平安质量标准化验收考核管理方法，引导我矿对平安质量标准化建设的自觉性和主动性，从根本上促进平安状况待续稳定好转，全方位深化推进平安质量标准化建设。各科室、区队根据平安质量标准化验收标准及检查评定方法，提高对平安质量标准化建设的认识，落实平安质量标准化工作达标的主体责任和管理职责，强化动态抽查考核，严格标准、严格验收、严格考核、严格奖惩。要以岗位达标、专业达标、矿井达标为目标，抓全面、抓内涵、抓精细化，工程质量和工作质量“双并重〞，逐条逐项进行自检自查，查漏补缺，从根底工作入手，不断提升标准、细化措施、创新达标工作思路，以促进我矿平安质量标准化意识和动力的不断提升。大力开展创立标杆和亮点工作。为实现平安生产奠定更加牢固的根底，全面提升平安质量标准化水平。 （八）强化职业健康管理，认真做好员工劳动保护 深入贯彻职业病防治法等法律法规，严格执行煤矿作业场所职业危害防治规定及职业平安卫生个体防护用品配备标准，切实落实生产经营单位职业平安健康工作主体责任，健全管理机构，明确职责分工， 完善管理制度，建立完善工作体制机制。严格执行职业卫生“三同时〞规定，从源头控制和消除职业危害因素，标准和加强职业平安健康监护和职业病的诊治康复工作，切实保障员工平安健康权益 （九）扎实开展平安活动，强化平安管理。要认真贯彻落实地方政府及上级一系列文件指示精神，开展岗位描述、危险源辨识、平安演讲等活动，确保活动取得实效。 七、活动要求 （一）提高认识，加强领导。矿领导、各级管理人员要充分认识开展保平安活动的重要意义，切实加强领导，提高思想意识，把保证平安作为首要措施和任务，时刻保持清醒的头脑和强管严抓的强劲态势，确保平安思想不放松、平安管理不懈怠，落实工作责任。同时，要制定符合科室、区队的保平安活动实施方案及措施，明确细化工作目标和措施，确保取得实效。 （二）强化引导，营造气氛。安监科、人力资源部要采取多种方式广泛宣传，注重宣传效果，发动和引导广阔干部职工全面支持和参与，牢固树立“形势越严峻，越要保平安〞的理念，营造良好的平安生产气氛。坚持开展“三个一〞平安教育活动，充分调动职工关注平安、理解平安和参与平安的积极性和主动性，做到以活动保平安，以活动促开展。 （三）把握关紧、狠抓整改。各矿领导、各级管理人员在活动期间要把握关紧，突出重点，注重源头，重心下移，突出瓦斯防治、顶板管理、机电运输管理、全面排查井上下各系统、各环节、各作业场所存在的平安隐患，严格按照“五落实〞要求对隐患进行整改，切实把事故隐患消灭在萌芽状态，确保平安生产。 （四）强化监管、务求实效。各矿领导和各级管理人员要加强沟通， 密切配合，形成工作合力，加大特殊时期的根底催促力度，强力推进各项工作措施的落实。对存在违法违规生产建设、有令不行、有禁不止的单位和责任人，坚决实行重处重罚。 （五）各科室、区队要根据自己单位的实际情况，结合矿井保平安的方案，制定确实可行的保平安活动方案及措施，排出三班下