2023年果库安全生产专项整治行动方案.doc

果库平安生产专项整治行动打算 为深化贯彻、关于平安生产的重要指示精神，认真落实全国平安生产专项整治三年行动打算，坚决执行省委省政府、市委市政府关于平安生产工作的一系列决策部署，巩固树立平安生产“红线〞意识，切实抓实抓细我县果库平安生产，特制定本实施打算。 一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻关于平安生产的重要论述和指示批示精神,坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命平安摆在首位，树牢平安进展理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，从源头上防范化解重大平安风险，依据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效〞的总体要求，以防范遏制果库平安事故为重点，以查处平安违法行为为抓手，增加平安防范治理力量，全面提升果库平安生产整体水平。 二、目标任务 进一步强化和落实果库生产经营单位的主体责任和政府监管责任，摸清全县果库生产经营单位的底数，完善平安生产责任体系和事故防控体系，健全隐患排查治理、事故责任追究制度，确保全县果库平安运行。 三、工作重点 〔一〕摸清底数，健全信息。各乡镇、各相关部门要对全县果库生产经营单位的根本状况进行具体摸排，建档立卡，做到一库一档，建立全县果库生产经营单位台帐。 〔二〕检查“问诊〞，排解隐患。各乡镇、各相关部门在专项整治过程中，要乐观组织相关平安专家对果库开展上门“问诊〞效劳，挂念指导果库生产经营单位彻底排查隐患，降低风险，催促相关责任人按要求准时整改到位。 〔三〕严格执法，严峻 处理。各部门要加大执法力度，对存在重大平安隐患的果库生产经营单位，要责令停产整顿或限期整改，准时消退平安隐患；对拒不整改或整改不到位的，要从严从重惩罚；对非法生产经营的果库生产经单位，一律依法予以取缔。 四、组织机构及部门职责 成立县果库平安专项整治工作领导组，负责组织领导、支配部署和督导检查全县果库的平安生产监管工作，争辩白决管理中的共性和突出问题，确保各项平安生产监管工作顺当推动。 组长：县人民政府副县长 副组长：县农业农村局局长 县应急管理局局长 县市场监督管理局局长 县供电公司经理 县农业农村局党组成员 消防救援大队大队长 成员： 领导组办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长兼任，办公室成员由农业农村局、应急管理局、市场监督管理局、果业进展中心各抽调一名专业人员组成，主要职责是贯彻落实领导组对果库平安生产监管专项整治工作的决策部署，收集整理果库平安监管专项整治工作的进展状况并准时上报领导组，协调解决各成员单位果库平安生产监管工作中的困难和问题。各成员单位具体职责为： 〔一〕农业农村局 负责全县果库平安日常监管的牵头工作；成立果库平安专项整治工作领导组办公室〔简称果库办〕，负责日常工作开展，催促指导果库领域的平安监督管理工作；协调解决果库平安日常监管工作中的困难和问题；加强果库平安工作调研，为政府决策供给依据；依据需要组织果库平安联合检查。 〔二〕应急管理局 负责果库平安生产综合监管工作；贯彻执行应急管理、平安生产等方针政策和法律法规；指导协调果库平安生产类突发大事应急救援，担当全县应对一般灾难指挥部职责；催促指导果库消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作；负责果库危急化学品平安监管综合工作；依法组织指导果库生产平安事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实状况；负责应急管理、平安生产宣扬教育工作，组织指导应急管理、平安生产的科学技术争辩、推广应用和信息化建设工作；依法对果库生产经营单位违法行为进行惩罚。 〔三〕市场监督管理局 负责果库内压力容器、压力管道等特种设备及压力表、平安阀相关平安附件的监管，负责果库内叉车的日常监管；催促果库企业落实特种设备平安主体责任，建立健全相关特种设备平安管理制度及档案资料；依法对果库生产经营单位违法行为进行惩罚。 〔四〕供电公司 负责果库电气设备、电线电路的平安保障；乐观宣扬果库电力平安管理相关学问；确保供给平安、牢靠、持续、合格的电源；建立果库电力平安日常监管巡查制度，准时觉察、处置果库电力平安隐患；乐观协作相关部门工作，确保供电平安。 〔五〕果业进展中心 负责果库平安宣扬工作，强化果库生产经营单位主体风险意识、平安意识；鼓舞引导果库生产经营单位乐观参保，充分发挥保险机制在加强平安生产工作中的重要作用；乐观协作相关部门工作。 〔六〕乡镇人民政府 对辖区内的果库生产经营单位负有属地监管职责；组织乡镇应急管理、农电、市场监管、自然资源等专业人员对辖区内果库的平安生产状况以及平安设施设备、平安管理机构、人员配备和管理状况进行登记；广泛宣扬果库平安管理相关学问；乐观协作有关部门对果库平安生产工作进行监督检查，催促企业准时整改隐患。 〔七〕消防救援大队 负责果库消防平安的日常监管，乐观宣扬果库消防平安相关学问，监督果库生产经营单位落实消防平安责任，负责果库突发火灾等平安事故的救援；依法对果库生产经营单位的违法行为进行惩罚；指导乡镇果库平安日常监管相关工作。 五、工作期限 2023年6月—9月，集中4个月时间开展平安生产专项整治工作，具体分为五个阶段。 〔一〕发动部署阶段〔6月20日前〕。县农业农村局、应急管理局、市场监管局、果业进展中心等部门及各乡镇人民政府，召开特地会议部署启动专项整治工作，明确工作任务及责任人，确定工作重点，制定工作打算，切实落实专项整治行动任务。 〔二〕摸底调查阶段〔6月21日-30日〕。各乡镇人民政府、各相关部门对辖区和主管领域的果库生产经营单位开展摸底调查工作，逐一填写摸底状况表，建立果库生产经营单位管理台账。 〔三〕自查自改阶段〔7月1日-7月30日〕。各乡镇催促辖区内果库生产经营单位比照检查内容开展果库平安自查自改，对排查出的问题和隐患进行分级分类，建立完善问题隐患整改清单，制定切实可行的整改措施和整改打算，确保按期完成整改。各乡镇政府和相关部门要加强催促，深化一线，指导果库生产经营单位做好自查自改工作。 〔四〕联合检查阶段〔8月1日-8月31日〕。各乡镇人民政府、各相关部门要在自查自改的根底上，相互协作，对果库生产经营单位进行“执法+专家〞联合检查，对于平安责任未落实、存在平安隐患的果库生产经营单位，一律依法依规进行查处。集中曝光查处一批隐患整治不到位、存在严峻违法违规行为的果库生产经营单位。 〔五〕总结稳固阶段〔9月1日-9月30日〕。各乡镇人民政府、各相关部门、各果库生产经营单位要认真总结专项整治工作的成效与缺乏，依据建筑设计防火标准〔GB50016-2023〕、冷库设计标准〔GB50072-2023〕、冷库平安规程〔GB28009-2023〕，对觉察和消退的平安隐患组织“回头看〞工作，强化主体责任落实，建立长效机制，健全隐患排查治理、事故责任追究制度，并将本乡镇、本部门专项整治状况总结上报县果库办，汇总后报告县政府。 六、工作要求 〔一〕统一思想，提高生疏。各乡镇人民政府、各相关部门要深刻生疏我县果库平安生产面临的严峻形势，进一步增加紧迫感和责任感，严格依据打算要求，制定具体工作打算，快速开展专项整治工作。 〔二〕广泛宣扬，营造气氛。各乡镇人民政府、各相关部门要充分利用播送、电视、报纸、微信公众号、互联网等多种宣扬形式，广泛宣扬平安生产有关法律法规，普及果库平安常识，提高平安防范意识，让全社会共同参与专项整治工作，确保全县果库平安运行。 〔三〕明确专人，准时报送。各乡镇人民政府、各相关部门6月20日前向果库办报送具体工作打算及联络员信息，6月30日前报送县果库状况摸底表及县果库信息表，每月30日前报送县果库平安生产检查觉察问题隐患整改清单及工作开展状况。