集团民法典再学习再宣贯实施方案.docx

集团民法典再学习再宣贯实施方案 《中华人民共和国民法典》于2020年5月28日经十三届全国人大三次会议表决通过，2021年1月1日起将正式施行。近期，省市先后下发通知，对民法典再学习再宣贯工作进行安排部署。集团党委书记在集团党委中心组民法典专题学习会上强调，集团各部门各单位要把思想行动统一到省委市委部署要求上来，推动民法典宣传教育制度化、常态化、长效化，不断提升集团治理体系和治理能力现代化水平。为落实省市有关部署要求，进一步推动集团依法治企，制定本实施方案。 一、深刻认识民法典再学习再宣贯工作的重要意义 《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利等各方面权利平等保护的民法典，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，在中国特色社会主义法律体系中占有重要地位。民法典涉及经济社会生活方方面面，同企业生产经营和员工工作生活紧密相关。当前，集团正处于推进振兴发展的重要时期，加强民法典学习宣贯，是促进企业和员工依法处理民事关系，正确行使民事权利，规范履行民事义务的重要基础；是增强集团干部员工法治意识和法治能力，持续提升企业合规经营水平的重大举措，对建设法治企业、提升经营管理水平、实现高质量发展都具有十分重要的意义。各单位、各部门要以习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署为统领，切实增强工作责任感和使命感，思想认识到位，行动落实到位，迅速掀起民法典再学习再宣贯的热潮。 二、民法典再学习再宣贯工作的指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习会议上重要讲话精神，在全集团范围内广泛开展民法典再学习再宣贯工作，深刻阐释民法典所蕴含的社会主义法治精神，推动集团广大干部员工养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，提升运用法律武器解决问题的能力，推动企业依法合规经营，为集团高质量发展营造良好的法治氛围，提供坚实的法治保障。 三、民法典再学习再宣贯的重点任务 （一）广泛宣传民法典重大意义，把集团上下思想和行动统一到中央决策部署上来。 充分利用企业报刊、有线电视、“两微一端”、网络等媒体平台，深入组织开展民法典宣传活动。着重强化对习近平总书记重要讲话精神的宣传，强化对中央关于民法典实施决策部署的宣传，强化对民法典重大意义的宣传，在集团上下进一步营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。（牵头单位：配合单位：） （二）深入学习民法典，有效提升集团干部员工法治意识与法律素养 1.突出抓好“关键少数”学习宣贯工作。要加强部署，明确要求，督促落实，把抓好民法典学习宣贯作为集团各级领导干部履行推进法治建设职责的重要体现，通过工作例会、集中学习、专题讲座和学习报告等形式，推动领导干部在学习、遵守、运用民法典上发挥表率作用。处级以上领导干部每年以各种形式学习民法典不低于10学时，集团所属单位党委理论学习中心组每年集中专题学习民法典不少于1次。为确保领导干部学习民法典的实效性，2022年年底，集团将举行领导干部民法典考试，按照干部管理权限，集团党委组织部管理的干部，由集团公司统一组织考试；其他干部由各单位自行组织考试。 （牵头单位：配合单位：） 2.重点抓好业务管理人员学习宣贯工作。公司机关部门落实“谁管理谁普法”责任制，根据业务管理实际，加强对本业务领域关键涉法岗位人员的民法典普法教育，重点学习宣传与企业经营管理密切相关的对外交易、侵权责任、环境保护等内容，强化相关人员法律意识，增强其遵章守纪、依法办事的自觉性。 （牵头单位：配合单位：） 3.优先抓好法律人员学习宣贯工作。以培训班、研讨会等多种形式，对集团公司法律工作人员及相关业务管理人员加强培训，弄通吃透与企业各业务领域紧密相关的法律规定，有效防范和化解法律风险，着力提升法律工作人员专业素质和依法维权能力，积极运用《民法典》解决实际问题，维护企业合法权益。 （牵头单位：配合单位：） 4.普遍抓好全体员工学习宣贯工作。在企业各层级举办民法典学习征文、模拟法庭、法律宣讲、法律援助等法治实践活动，通过集团APP、官方微信等高效便捷、受众广泛的载体手段，重点宣传与员工生产生活紧密相关的法律法规，坚持用最有实效和通俗易懂的宣传方式，把民法知识和民法精神与企业依法合规经营、员工生产生活、企业文化建设有机结合，实现民法典学习全覆盖，有效培养员工公平诚信、权责对等、依法维权等法治意识。 （牵头单位：配合单位：） （三）坚持普治并举、学用结合，推动企业运用民法典防风险、维权益、促发展 1.梳理完善企业制度规范。公司各部门对照民法典及配套法律法规、司法解释，系统清理集团相关规章制度、业务标准及各类规范性文件，对同民法典规定不一致、不衔接的，进行修改调整，进一步加大制度规范实施力度，为民法典在企业经营管理中实施到位提供制度遵循。 （牵头单位：配合单位：） 2.开展民法典专题研究，制订工作措施。以民法典新规定、新原则、新精神为重点，结合实际组织开展专题研究、分析法律制度变化对企业经营管理的影响，制订具体应对措施，以更好地防范法律风险，维护企业权益。 （牵头单位：配合单位：） 3.将遵守和运用民法典贯穿到集团生产经营全过程。以规范履行民事义务、用足用好民事权利为主线，在生产经营各领域各环节深入贯彻民法典，保障规范管理，合规运行。注重运用民法典赋予企业的民事权利和法律措施，破解深化改革、对外交易、疫情防控等工作中的重点难点问题，发挥法治方式在集团提质增效中的作用。 （牵头单位：配合单位：） 四、保障措施 （一）提高政治站位，把握基本要求。各单位要以习近平总书记重要讲话精神为统领，统一思想和行动，把加强民法典普法工作作为当前和今后一个时期重要政治任务，确保民法典普法的正确政治方向和舆论导向，引导广大员工深刻认识我国法治建设的重大成就，深刻认识中国特色社会主义的制度优势，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 （二）加强组织推动，强化检查考核。各单位各部门要加强组织领导、统筹推进，把普及民法典工作纳入“十四五”发展规划和年度生产经营计划，与企业生产经营和党建等工作同部署、同推进、同检查。集团公司将民法典宣贯实施工作纳入各单位领导班子业绩考核体系和集团法治建设检查重要内容，实行严格考核兑现。 （三）落实普法责任，明确任务分工。将民法典纳入公司机关各部门普法责任清单，通过明确分工、细化宣传内容，推动民法典学习宣传教育融入企业生产经营管理全过程、各环节。集团公司加大检查督导和统筹协调力度，重点解决对普法责任制认识不到位、相关工作机制不完善、责任不落实等问题，确保民法典宣传工作切实组织到位。 （四）创新方式方法，增强宣传实效。坚持什么宣传方式有效，就用什么方式，把民法典普法与集团法治文化建设有机结合，使民法典学习宣传教育既丰富多彩，又雅俗共赏，切实提高宣传的针对性、感染性和达到率。注重以案释法和员工参与互动，讲准讲透讲活民法精神，力戒形式主义，避免给基层和广大员工增加负担。