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2023
农机
管理工作
经验
材料
农机化管理工作经验材料
一、健全高效的农机管理体制,推动了“十五〞期间全州农业机械化事业全面健康快速开展
xx州农业机械管理局是独立核算的正处级事业单位,负责全州农机化事业开展、管理和农机平安监理工作。局机关有干部职工36人,为公务员和全额行政拨款事业编制。局机关内设一办、三科和一所一站。即局办公室、管理科、从事科、计财科和农机平安监理所、农机推广站。下属三家二级机构,即州机电学校(州农机校)、农机科研所和州农机公司。下辖的8县市农机局,全为正科级全额拨款事业单位,内设机构与州局根本一致。全州的164个乡镇和街道办事处都成立了平安生产监督与农机管理站,州、县市、乡镇三级农机管理机构完善、职责明确、体制健全。全州农机系统定编人数为853人,其中财政拨款727人。有专业技术人员365人,其中高级以上职称4人,中级以上45人。在机构健全的同时,全州农机系统制定了切实可行的中长期农机化开展规划和健全高效的规章制度,明确州县市农机部门和州局属二级机构、单位在开展农业机化上的职责。五年来,xx州农机化部门坚持科学开展观,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,以推动农机化事业全面开展为第一要务,紧紧围绕农村社会开展、经济结构调整和农业增产农民增收,切实履行农机行政管理职能,突出“兴机富民〞,强化农机平安生产监管,加大农机新技术新机具的研发与推广力度,积极开展农机培训,全州农机化事业得到全面健康快速开展。“十五〞期间,截至2023年底,全州农业机械总值(原值)到达4.56亿元,比上年增长2023,是2022年末2.45亿元的1.86倍;农业机械总动力到达84431台共99.1万千瓦,比上年增长9.8,是2022年末64.95万千瓦的1.53倍。全州拥有农业耕作机械7926台,排灌机械18856台,植保机械727台,农用运输机械11641台,联合收割机20235台,农副产品加工机械38764台,农村农机从业人员2.83万人,农机专业户3646户,各类农机效劳组织517个,农机经营维修点386个。2023年全州农机化综合作业面积143万亩次,比上年增长2023,农机作业水平由2022年末的缺乏20上升到2023年的45;农业机械运输量突破6.8亿吨公里,比上年增长9.8;农机经营作业效劳总产值到达6.36亿元,比上年增长了12,是2022年末4.16亿元的1.53倍;全州使用农机减少劳动力和节约本钱增加效益达7000余万元,比上年增长2023.1。xx州农机化开展在中西部贫困山区中,处于较高水平
二、坚持守法意识与责任意识并重,把事关人民群众生命财产平安的农机平安生产工作放在首位,突出“兴机富民〞,以求真务实的工作作风和卓有成效的工作业绩,积极主动地争取各级党委政府及社会各界对农机化工作关注与支持。
一是围绕确保人民群众生命财产平安,促进依法管机,以贯彻执行道交法狠抓农机平安监管工作为切入点争取支持。我州位于湖南西北边陲,是典型的老、少、边、穷地区。全境崇山峻岭,道路通行条件差。全州200多万住在大山中的农村人口只有依赖于这些条件差的公路与外界进行人员、物质交流。因xx山区的路况和农村客运的特殊性,非客运车辆、农用车、拖拉机参与农村道路客运的现象屡禁不止,平安隐患十分严重。据我州农机事故报表统计,2022年至2023年这五年间,全州平均发生农机平安事故35起,死亡33人,重伤37人,在事故伤亡人数中农业人口占98.3。2022年5月1日道交法正式实施后,农机监理执法面临深刻而重大的变革,我们在困境中选择了守法意识与责任意识并重。一方面在进一步完善农机平安生产监管的责任体系和工作机农机化管理工作经验材料农机化管理工作经验材料制的同时,大力开展道交法和农机平安生产的宣传教育工作,按方案组织开展“农机春运〞、“农机春耕备耕〞、“农机平安生产月〞、“农机跨区机收〞等专项平安监管行动,取得了近三年来全州农机平安事故“四项指数〞逐年下降的良好效果,2023年全州农机平安事故“四项指数〞和前三年平均数相比大幅下降,其中事故起数下降40,重伤人数下降43,死亡人数下降42,经济损失下降76.7。另一方面,我们把工作中遇到的问题及时研究分析,并以文件形式写出解决问题的方法和建议及时向当地党委政府领导汇报,主动争取上级领导对我们工作情况的了解与支持。如州委书记童名谦对我州切实抓好农机平安生产工作作了重要批示:“在执行道交法的过程中,不能出现管理真空,不能出现无序现象,杜绝出现重大交通事故。请相关部门继续认真做好工作。〞在解决农机执法问题报告上,童名谦书记明确要求:“农村道路交通平安十分重要。请崇烟同志牵头,从速与承荣、德清、湘赛、章胜一道,按程序研究解决。〞2022年6月3日,州长杜崇烟主持召开州政府第27次常务会议,听取我局工作汇报,并形成了xx州人民政府常务会议纪要(2022年第24期),在纪要中明确“同意将农机监理职能成建制地连人带编制归交警部门〞,但“在未批准之前,农机部门继续执行原有的监理职能。〞在2023年11月6日州人民政府州长办公会议纪要[2023]15号中进一步明确“农机部门要切实担负起农机监管和平安生产责任〞,并要求“各县市至少要派1名交警同农机监理一道抓好农机平安生产。〞有了州委、州政府给予的政策支持,我州农机监理工作在困境中乘势而上。我们在全州农机监理人员纳入参照公务员管理之后,积极主动做好理顺乡镇农机人员的管理体制工作,2023年8月16日,州委、州政府下发专文(州办发[2023]25号),明确组建乡镇平安生产监督与农机管理站,乡镇农机员(平安员)均纳入全额拨款事业单位管理。
二是围绕农村开展、农业增产、农民增收,突出“兴机富民〞,以宣传贯彻农机化促进法和充分发挥农机在助农增收中的作用为切入点争取支持。我们以宣传贯彻农业机械化促进法为契机,积极主动争取州县市党委和政府对农机化工作的支持与重视,全州社会各界对农机化在提高农业综合生产能力中具有不可替代作用的认识得到空前提高。一是农机化工作引起了州委州政府领导的重视。2023年3月21日,我局具体承办由州委、州政府在XX县区召开8县市分管农业的副县市长、书记及发改委、农办、财政、农业、农机、畜牧、水利等部门负责人参加的全州农机化春耕备耕工作现场会,州委副书记王承荣、副州长胡章胜在会上强调要求各县市委、政府高度重视农机化工作,引导农民群众推广运用新机具,提高农业综合生产能力。2023年2023月9日,州委副书记、州长杜崇烟,州委副书记王承荣、王秀忠,副州长胡章胜率州委办、州政府办、州农办、州财政局、州发改委、州编办、州安监局负责人到州农机局召开现场办公会。这次会上国家农业部武陵山区扶贫组组长兼xx州委副书记、州人民政府副州长王秀忠对xx州农机化工作讲了“三个没有想到〞即:“没想到xx农机人有这么好的精神面貌;没想到在xx地区农机化事业这么充满活力与生机;没想到xx州领导对农机化事业有这么多的关注〞。这次办公会议形成了州长办公会议纪要,明确提出:“从2023年开始,州财政每年拿出20230万元资金,用于对全州农机大户的购机补贴,同时要求各县市进行配套补贴(200万元)。对各县市农机化工作实行目标管理〞。并要求:“要把提高农业机械化水平作为解决农民脱贫致富和提高农村劳动生产力的战略措施来抓,进一步提高对农机化工作的认识,加大农机投入,拓展为农效劳思路。〞二是充分发挥农机在助农增收中的作用。我州农机部门根据农村经济结构调整和农村劳动力大量转移的新形势,把“兴机富民〞行动方案与县市的中心工作和农业结构调整等有机结合,采取有效措施,积极引导各类农机作业效劳组织在开展中发挥自己的优势作用,积极开展农机为“三农〞效劳工作。
1、狠抓春耕备耕。在2023年的春耕备耕工作中,全州农机部门抽派干部深入基层达1200人次,投入春耕机具及维修资金54.3万元,组织维修效劳队98支359人,维修机具9578台件。组织机耕效劳队543支2965人、机具11421台套投入春耕生产,完成机耕面积41.6万亩,在我州的春耕生产中发挥了重要作用。
2、狠抓抗灾救灾。2023年,我州遭受严重旱灾,全州8县市218个乡镇中有185个乡镇受灾,其中龙山、永顺、花垣、凤凰、保靖、古丈等县灾情特别严重,农机部门积极投入抗旱救灾,共派干部1791人次深入灾区,组建农机抗旱救灾效劳小分队394支1506人,调度抗灾机具1420236多台,争取政府和各部门的支持,共投入抗旱经费20230多万元,完成抗旱作业面积45万多亩次,在我州的抗旱救灾工作中起到了十分重要的作用,受到各级党委政府的充分肯定和高度评价,也受到广阔人民群众的由衷赞美,进一步提升了农机的形象和地位。
3、狠抓跨区机收。我州按照省局要求,采取“引进来、走出去〞的方法,引导联合收割机有序流动。一方面我们在龙山、泸溪、凤凰、花垣、永顺等县组织了规模较大的机收作业现场,另一方面我们从湖北等地引进十多台联合收割机到龙山、永顺等县开展跨区作业,同时还组织了州内联合收割机到怀化辰溪、贵州铜仁等地作业,共完成跨区机收面积2023000多亩。据比照统计,机收比传统收割每亩节约开支50-70元,每亩减少田间浪费多收稻子60-80斤,机收每亩就为农民增收20230-130元,深受农民群众的欢迎。
4、狠抓“三冬生产〞效劳。积极组织协调全州近300家农机销售维修网点,搞好农机具及零配件的供应和维修,确保“三冬〞生产期间农机具能及时投入使用。积极发挥农机效劳体系的主导作用,以农机作业专业协会、农机效劳队等多种组织形式,共组织了261支农机效劳队、320230多名农机手、180台旋耕机、2700多台拖拉机投入“三冬〞生产,完成机耕面积15万亩,在“三冬〞生产中发挥了积极作用。三是农业机械已经成为xx州农业和农村经济开展的重要物质根底。
三、坚持实事求是与开拓创新并重,围绕建设社会主义新农村,着力实施农机新机具开发引进示范,办点做样,大力推广普及农机化适用新技术,多方面争取农机投入
五年来,xx州农机人紧紧围绕提高农机综合生产能力,紧紧围绕xx农业优势支柱产业开展的实际,紧紧围绕促进农民收入的提高,紧紧围绕建设社会主义新农村,进一步加大了适合自治州实际的农机新机具的开发引进示范和农机化新技术的推广普及力度,并以之为契机,争取多方面的投入。2022年至2023年全州农机化各类投入累计达2372万元,其中财政投入72023.2万元,招商引资投入1665万元。
一是狠抓农机购置补贴工程的实施,以之争取各级财政并带动民间资本对农机化的投入。2023年,我们通过总结04年XX县区实施省级购机补贴工程的经验,积极向上级争取购机补贴工程,在我州8县市中有龙山、永顺、古丈3个县挤进了省级购机补贴工程县,有XX县区挤进了中央财政补贴工程县。2023年我州8县市获中央、省、州级财政补贴金额达12023余万元,县财政支持20230万元,带动民间资本(农民购机)投入202300余万元。购机补贴政策的实施,不仅优化了我州农机装备,而且为我州农村经济的开展和农民增收注入了前所未有的新活力。
二是狠抓农机招商引资和根底设施建设,以之争取开发方面的投入。近两年来,全州各级农机部门把招商引资作为谋求开展、增强自身实力的重中之重予以落实。农机招商引资与固定资产投资取得显著成效,共引资1665万元。如:通过州局与州农机公司的积极努力,州农机公司与大地房地产开发联合投资202300万元,建筑面积达18000m2的吉首农机机电大市场顺利实施,公司获纯利20230万元,并解决公司职工住房(每套120m2)45套,门面32间,为下岗职工提供2023多个物业管理就业岗位。总造价20230万元的凤凰农机大楼已全面完工并投入使用;XX县区农机局引资120万元修建综合大楼,2023年底交付使用;XX县区局、县农机公司联合引资400万元进行招商开发正紧锣密鼓地进行。开发投入使农机部门的根底设施和