2023年民政局十三五工作总结和十四五工作计划.docx

民政局十三五工作总结和十四五工作方案 一、“十三五〞工作亮点 〔一〕两项改革取得阶段性重大成效 一是乡镇行政区划调整改革圆满成功。制定县乡镇行政区划调整改革方案，成立乡镇行政区划调整改革工作领导小组和10个专项工作组，组建6个乡镇工作指导组和1个巡回指导组，派出工作组远赴京津、深广、云贵、成渝等地召开乡情恳谈会，全覆盖开展调研和谈心谈话，广泛征求各方意见，坚决不移的执行顺向调整的总原那么，围绕未来开展完善优化改革方案，有序推进风险评估、合法性审查、专家论证、集体决策等各环节工作，在全县上下形成了改革共识，凝聚了改革合力。全县乡镇行政区划由25个减少到21个，调整优化设置18个镇、1个乡、2个街道，县域空间布局得到优化，新型城镇化承载能力得到增强，为未来开展奠定了坚实区域幅员根底。 二是村级建制调整改革顺利完成。制定县推进村级建制调整改革总体安排方案，建立村级建制调整改革工作流程等四张清单，细化5个阶段29项任务，明晰任务书、时间表、风险点，确保县乡村三级领导责任、指导责任、主体责任落实到位，稳妥有序做好了调整改革各项工作。通过调整，全县村〔社区〕由633个减少到315个，村〔社区〕常职干部职数由2108名减少到1543名，村〔社区〕党组织书记高中及以上学历占比提高到63.6%，平均年龄下降到50岁以下，总体到达村干部总量减少、村级力量整体增强、年龄结构全面优化的目标。整个村级建制调整改革的进度和村的减幅均居全市前列。 三是村居民小组调整优化顺利完成。坚持坚持科学谋划改革、顺向调整、因地制宜、持依法依规的原那么有序推进村居民小组调整优化。通过调整优化，全县村民小组由原来的5888个调减为3361个，减少村民小组2527个，减幅为42.9%，社区居民小组由原来的249个调整优化为317个，增幅为27.3%。 〔二〕民政机构效劳能力提升到一个新水平 1.创新模式，养老效劳质量有新成效。一是创新管理模式。现有乡镇〔街道〕敬老院25个，其中区域性养老效劳中心4个，拥有养老床位2074张，机构创新推行“334〞模式〔实施三项教育深刻转变院民思想观念、夯实三大根底完善根本运行保障机制、创新四个活动营造和谐温馨生活环境〕，有力提升敬老院管理水平和效劳质效，实现了院民满意、社会满意、政府满意。二是打造特色版块。现已建成颇具特色的“医养结合式〞“园林式〞“养护式〞“酒店式〞民营养老机构8个，其中医养结合机构2个、公建民营机构1个、普通养老机构5个，拥有养老床位2233张〔护理型床位935张〕，能够满足全县及周边、辐射成都、重庆等地的自理、失能和失智老人不同层次的入住需求。三是开展医养结合。全县33个养老机构均与医疗机构签订了合作协议，并开通了医疗效劳“绿色通道〞，为老年人提供医疗、理疗、康复等医养结合效劳。 2.健全机制，救助效劳质量有新突破。一是完善根底设施。救助站内配备救助管理专用车1辆，床位数14张，设施设备能够满足照料效劳要求； 托养机构也均是公办机构，条件达标，管理效劳到位。二是建立长效机制。建立完善与公安部门身份信息比对和dna采集核对机制，比对率达100%； 开通救助管理信息系统人脸识别模块，通过“今日头条〞等专业寻亲新媒体网络系统，成功寻亲30余人。三是落实救助安置。坚持“自愿求助，无偿救助〞原那么，按规定、按程序及时给予必要的吃、穿、住、医等救助； 对查询不到信息滞留救助站超过3个月的，按政策进行落户安置，多年未安置8人全部安置落户，实现清零任务。 3.多措并举，儿童效劳保障有新提升。加强与财政、妇联、团委等相关部门密切配合，形成工作合力，用好用活政策，多途径、多渠道开展贫困儿童帮扶救助活动。同时，发挥牵线搭桥作用，引导企业单位、爱心人士、公益组织为困境儿童捐助资金、学习用品、衣物等折合人民币20万余元。切实开展关爱效劳，充分利用村级妇女儿童之家、五点钟课堂等文化场所，组建“爱心妈妈〞效劳团队，在“母亲节〞“六一儿童节〞等特殊节日，举办形式多样、丰富多彩的关爱儿童活动。 〔三〕社会评价工作取得新突破。2023年底，县民政局党风廉政建设社会评价陷入历史低谷，在全县与群众密切接触类县级部门中名列倒数第2，2023年绩效目标考核也降入三等奖序列。2023年，我们痛定思痛，追根溯源，摸准症结，对症施策，把村务公开、低保问题、干部作风等方面工作作为提升社会评价满意度的主攻方向，持续深入开展村务公开专项整治和低保领域突出问题专项整治以及效劳群众能力提升等系列专项行动，全面提升民政局工作成效、内外形象和群众满意度。2023年，县民政局社会评价群众满意度测评名列35个与群众密切接触类县级部门的第27位，年度绩效目标考核重新进入一等奖的中游序列； 2023年上半年社会评价满意度测评升位至同类部门的第8位。 二、“十四五〞工作谋划 坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦民政“三最一专〞职能定位，突出抓好社会救助兜底保障、养老效劳开展、社会福利体系建设、社会组织建设管理和专项社会事务管理等重点工作，努力夯实民政工作根底； 着力抓好党的建设、党风廉政建设、干部队伍建设，抓好党风廉政建设社会评价工作，全面提升民政工作在群众中的满意度。 第一，切实推进工程工作。持续增强工作工程化、工程节点化理念，提高筹划包装工程、向上争取工程、招商引进工程、推动实施工程、投入运营工程的能力和水平； 不断提升工程工作人员、业务股室抓工程工作的技能，熟练掌握工程申报审批流程、土地规划许可、图纸设计审查、招标代理流程、资金拨付要求、配套设备采购等根本技巧和方法，不断总结经验教训，改良工作方式方法，总揽工程协调各方。抓住成渝地区双城经济圈建设和新型城镇化补短板强弱项示范县的重大机遇，有力有序有效推进社会福利院、儿童福利院、敬老院改造、社区养老机构等重点工程建设工作，确保工程落地、按期推动、如期投运，全面发挥作用。 第二，全力办好民生实事。认真分析省市县民生实事任务，细化落实工作举措，全力推进全面惠民殡葬、公益性公墓建设、高龄补贴、特困供养、孤残儿童保障、事实孤儿认定等惠及民生民利工作落地落实。持续稳固脱贫攻坚成果，全面落实“脱贫不脱保〞政策，全面实施建档立卡贫困户低保兜底保障，做到不落下一个符合条件对象，切实做到“应保尽保、应救尽救、精准救助〞。 第三，推进基层治理体系建设。持续抓好村〔居〕民小组调整改革，紧扣乡村振兴战略总要求，调整优化村〔居〕民小组设置，整合各类资源要素，实现村〔居〕民小组面积调宽、人口调多、产业调大、布局调优、效劳调好、治理调强，进一步激发农村经济社会开展活力； 着力做好第村〔居〕民委员会换届选举工作，选优配强村级班子； 改善基层治理效劳设施，建设设施齐全、功能完善的党员活动中心、居民议事中心、便民效劳中心、文化活动中心、社区养老日间照料中心，搭建社会组织参与基层治理的平台，构建起上下匹配、责权明确、运转流畅的乡镇〔街道〕、村〔社区〕、村〔居〕小组三级基层治理体系，提升城乡基层治理能力和水平，助力乡村振兴。 第四，坚决不移谋划康养产业开展规划。坚持立足当前、着眼长远，结合“十四五〞规划编制，精心谋划县康养产业规划〔2023—2030〕，着力构建覆盖城乡、深度融合的“养老+〞“旅游+〞“文化+〞“互联网+〞康养产业体系，坚持多元化、多样化开展方向，有力推动康养产业高质量开展。一是重点建设康养产业新高地。紧紧围绕构建“大健康〞开展格局，规划建设羊叉河国际康养休闲小镇、县城东湖环湖康养集中开展区、蟠龙湖生态旅游区别墅康养生活区等康旅工程； 通过“互联网+康养〞产业开展模式，提升健康咨询、疾病救治等效劳水平，不断研发智慧康养新产品； 积极拓展中医药疗养、游乐养生、健康管理效劳等业态； 进一步加大宣传力度，推动全民健身活动深入开展。二是稳步实施提质改造工程。大力实施城市养老综合体试点建设，以老年健康为主要内容，有序推进桑都养老、天颐医养、养老康复中心等养老机构提升改造工程建设； 以现有重点养老、福利机构为根底，通过引进成渝地区养老、福利企业集团接管〔合作〕等方式，加快建成营运一批综合性强、联合度高的健养福利机构； 持续推进医联体建设，切实提升整体医疗效劳水平，着力构建集医疗、康复、保健、养生、养老于一体的医疗康养产业体系和覆盖城乡居民的多层次医疗康养效劳体系。三是加强康养人才培训储藏。与成渝地区加强交流合作，通过业务互助、信息共享、优势互补，不断提高管理效劳水平。通过委托职业学院培养、与成渝地区康养机构合作建立培训分支学校、实践教育基地等方式，加快培育壮大康养专业人才队伍。继续加强从业人员职业培训，开展职业技能等级认定，引导康养从业人员参加社会工作者职业资格水平考试。四是开展壮大各类康养机构。努力营造加快开展康养产业的政策环境，严格落实上级各项政策，按照“政府引导、市场运作，公开透明、开放包容，依法合规、防范风险〞的原那么，引导金融机构创新金融效劳，拓展投融资渠道； 鼓励社会资本与国有资本投资公司合作，或是采用政府与社会资本合作〔ppp〕模式共建康养效劳机构。同时，建立标准的康养行业准入制度，加强指导、监管，形成政府引导和宏观管理、社会组织自主经营的格局。 第五，全方位推动干部队伍建设。坚持抓好班子带好队伍，积极推荐优秀人才配齐配强局领导班子，抓实年轻干部培养开展，吸纳更多年青优秀干部进入党员队伍； 加强干部能力培养，压实班子成员责任，采取“一对一、一对多〞的模式，在工作实践中教，会议讲话中授，平时接触中讲，修改材料中悟等途径，不断提高业务骨干、中层干部的工作能力和业务水平。加强廉政建设和作风建设，常态长效开展典型案例教育，教育引导党员干部遵党规、守党纪，恪守道德底线、不越纪律红线，确保干部职工干净干事，廉洁从政为民，不断提升民政内外形象。