2023年市公路工作大会致辞稿.docx

市公路工作大会讲话稿 同志们： 紧随着全市交通运输工作会议的步伐，今天我们在此召开年度全市公路工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实中央经济工作会议和市委四届十二次全会精神，按照市交通运输工作会议的部署和要求，回忆“十一五〞，总结年工作，展望“十二五〞，明确年目标任务，发动全市公路系统广阔干部职工进一步解放思想，增强信心，凝聚合力，戮力奋进，为“十二五〞公路事业全面开展奠定坚实根底，在新的起点上实现新的跨越开展。下面，根据局党委讨论意见，我向大会作工作报告。 一、十一五公路事业开展回忆 “十一五〞是社会深刻变革的五年，是交通飞跃开展的五年。五年来，全市公路系统以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，着力打造效劳型、创新型、和谐型和环保节约型行业，绘就了公路交通又好又快开展的壮美画卷，为效劳社会经济开展、效劳人民群众平安便捷出行、效劳社会主义新农村建设作出了积极奉献。 （一）公路根底建设实现历史性突破。 “十一五〞期间，全市大上一级路，改善干线路，畅通农村路，倾力推进公路交通网络的改善、优化，成为公路交通史上开展速度最快、人民群众最满意的五年。五年间，全市完成一级公路建设152公里，二级公路改造411公里，通乡公路766公里，省际出口及断头路238公里，农村公路1202301公里，公路建设总投资达67.7亿元，为“十五〞期的3.67倍。公路交通与国民经济的关系由“根本缓解〞向“初步适应〞全面初步转变。扩大了400万人民的生活半径，改善了人们的生活质量;拓展了城市骨架，加快了城市开展速度;改善了区域投资和旅游环境，推动了区域经济开展;带动了公路沿线经济开展和城镇建设；推动了社会主义新农村建设。公路交通的快速开展，成为“十一五〞期间社会经济开展的强大支撑和强劲动力。 （二）公路养护理念实现历史性转变。 “十一五〞期间，全市公路开展从追求“量〞的增长转向更加重视“质〞的提高，深入贯彻落实“建养并重〞工作方针。养护投入力度前所未有。五年间全市公路养护投入高达14.1亿元，列养二级以上公路比“十五〞增加428公里，列养公路总里程到达3449公里。养护文明创立力度前所未有。全市有4条415公里线路被授予“省级文明路〞称号。养护科技创新力度前所未有。全市大力推广应用稀土改性沥青、玄武岩纤维、路面再生等新材料、新工艺、新技术，五项科技成果荣获省、市奖励。养护创安力度前所未有。全市修建公路安保设施220232公里/2666处，整治危岩、滑坡地段71公里，显著改善了31条国省干线XX县区乡道平安行车条件。依托基层养护站场，组建抢险应急队伍，在应对冰雪灾害、水毁、地灾、滑坡、危桥处置时发挥了重要作用。公路公共产品功能从“通〞向“畅、洁、绿、美、安〞全方位转变，受到社会群众广泛欢迎。 （三）公路执法重点发生历史性转换。 “十一五〞期间，公路路政管理的任务更加艰巨，超限运输治理成为路政工作的重中之重。全市路政管理以遏制超限运输、稳固建养成果为重点，全面推进路政管理标准化，制定路政执法人员行为标准，健全责任追究制度；完善和优化路政执法程序，简化办事手续，提高了标准执法质量和水平。全面推进治超工作法制化，着力稳固和开展“统一领导、政府负责、部门协调、各方联动〞的治超模式，加大源头治理、法规宣传和联合执法力度，全市超限超载率由15％下降到5％以内。全面推进日常关系信息化，通过开通网上审批及效劳流程再造等活动，提高效劳效率。以治超网点为依托，建立视频监控系统，加大了执法力度。有力维护了公路交通的畅通、平安、和谐、高效。 （四）公路费收管理呈现历史性转折。 “十一五〞期间，伴随着国家政策的转变，公路费收管理在新的历史条件下发生重大变化。前三年，全市公路费收深入贯彻国家“贷款修路、收费还贷〞政策，完成公路通行费征收3.8亿元，以收费站为平台向银行融资2.39亿元，有效缓解了公路建设资金缺乏的问题，对促进全市公路交通事业开展作出了巨大奉献。后两年，全市公路费收顺应国家燃油税改革要求，按照省政府规定，撤销9个政府还贷二级公路通行费收费站，并对400多名费收人员进行转岗安置，圆满和谐完成了费收改革任务。五年间，不管是在改革前还是改革后，全市公路费收工作始终坚持依法治费、标准理费、科技强费、人才兴费、环境促费，深入开展费收文明窗口建设，成为国省干线上的亮丽风景线。 （五）公路政风行风建设历史性推进。 “十一五〞期间，全市公路系统将政风行风建设融于开展第一要务之中，始终坚持以勤廉作风抓队伍建设，落实党风廉政建设责任制、完善廉政监管体系，将行业党风廉政建设提高到了一个新的水平。始终坚持以求真务实精神抓行业管理，认真组织开展科学开展观学习实践活动，努力破解影响和制约公路开展的各种难题，有力推动了行业科学开展。始终坚持以开拓创新精神抓改革攻坚，积极探索研究行业开展模式，提升了行业效劳效能和效劳能力。始终坚持以抢前争先精神抓行业开展，争创一流业绩，争创一流形象，提升了行业社会地位。始终坚持以昂扬和谐风貌抓文明创立，持续深入开展文明行业、文明单位、文明机关、文明窗口创立活动，培树行业核心价值理念，凝聚全系统力量，加快了公路交通事业开展步伐。 回忆“十一五〞，全市公路系统高举“科学开展、和谐开展〞旗帜，形成了弥足珍贵的历史经验，也是“十二五〞公路交通开展必须遵循的指导思想。一是必须始终坚持“三个效劳〞原那么。只有将开展目标定位在“三个效劳〞上，努力满足日益增长的交通需求，才能不断提高公路交通的社会地位，树立良好的行业形象。二是必须始终坚持“三个依靠〞。即始终依靠党委政府正确领导，依靠有关部门大力支持，依靠人民群众积极参与，把公路开展的行业行为、部门行为，上升为政府行为、社会行为，积极整合社会各方面资源，才能实现公路与社会经济开展之间的良性互动，推动公路事业快速开展。三是必须同时推进“三个文明〞建设。只有“物质文明、政治文明、精神文明〞同步开展，才能表达和谐公路的本质要求，保持公路事业健康的开展环境和正确的开展方向。四是必须正确处理改革、开展、稳定之间的关系。只有在保持稳定的情况下推进改革才能有效促进行业开展，才是最有效的改革。五是必须处理好建设、养护、管理之间的关系。只有全面推进建设、养护、管理，才能充分发挥路网整体效率，提高路网整体效劳水平，表达公路部门负责任的行业社会形象。 二、年公路工作 年，是“十一五〞收官之年。一年来，全市公路系统在社会期望高、建设任务重、资金压力大的考验下，坚持以科学引领开展、以创新推动开展，高质量完成了目标任务，开创了公路工作新局面。 （一）以“十一五〞收官为抓手，狠抓督办落实，公路根底建设投资再创新高。 一年来，全市公路建设严格“五项措施〞，狠抓重点工程督办。一是领导分片负责，每个领导联系一至两个县市，进行挂牌督办。二是严格工程责任制，分工程明确责任人、责任时间和责任要求，与年度目标考核挂钩。三是严格实行月旬通报制，催促地方部门加大督办支持力度。四是加大调度力度，每季度召开一次全市公路建养调度会，通报情况，总结经验，分析问题，明晰措施。五是加大技术指导力度，市局从局机关和局直单位抽调人员，组建公路建设技术效劳领导小组，帮助解决工程建设中的各种技术难题，加快建设进度。 在“五项措施〞的督办落实下，全市公路根底设施建设快速有序推进，全年完成建设总投资18.67亿元，为省局年度目标任务的138.3%，我市自定目标的20231.6%。宜华一级路、北风垭隧道、保兴公路兴山段、沙渔公路五峰段、河溶大桥等重点工程相继完工，318国道万城大桥至云池一级路、小鸦一级路等重点工程先后开工。完成183公里县乡等级路改造，52公里省际出口及断头路建设，1516公里农村公路建设，8座渡改桥建设，全市公路网络进一步完善优化，效劳能力明显增强。 （二）以谋划“十二五〞开展为抓手，发扬“两超〞精神，公路规划工作成效显著。 年内市局组建专班，强调“超前性思维〞和“超常规工作〞的“两超〞精神，认真总结“十一五〞开展经验，专题研究，编制完成了“十二五〞全市公路建设、养护、路政、费收、文明创立、信息化建设等专项规划以及全市国省干线提等升级调整方案，落实了一大批“十二五〞开展工程，为全市公路交通可持续开展增添了新动力。 大力推进工程前期工作，市局定工程、定专班、定责任、定联系人，一月一督办，一级公路、一级公路、长江公路大桥、省道至连接线一级路等一批重点工程的前期工作均取得重大突破。同时为太张高速、高速、保宜高速公路建设做了大量协调保障工作。 （三）以迎国检为抓手，市县联动，公路养护管理质效双优。 年，全市公路系统将迎国检作为打造生态文化旅游圈、推动全市公路交通科学开展的重要抓手，积极配合省局“争前十〞的目标，以“打造一流路况、实现一流管理、提供一流效劳〞为指导思想，逐级成立迎国检标准化管理工作领导小组，制定迎国检实施方案，强化组织领导，加强督办落实，年内投资2.5亿元完成公路大修223.5公里、中修89.2公里。完成危桥加固43座、安保工程257公里、地灾治理16处。投资4750万元购置大型筑路机械设备。投资580多万元对全市公路养护站进行新建和改建，全市路容路貌、站容站貌明显改观。中国公路杂志以三个三的力量为标题，专题介绍了迎国检的“三三工作法〞。 年，公路养护更加注重行业应急体系的完善和应急能力的提升，在7月份的特大暴雨袭击中，全市公路系统紧急发动，33个抢险救灾组全面出动，1400余名抢险人员昼夜上路，鏖战洪魔水毁，确保了道路交通畅通和人民群众生命财产平安，受到各级领导和社会各界高度评价。 （四）以“双创双优杯〞竞赛活动为抓手，标准程序，平安质量监控力度明显增强。 年，全市公路系统深入“双创双优杯〞竞赛活动、工程建设领域专项治理行动和“平安工地〞建设活动，工程质量、平安监控得到全面加强。 一是严格工程基建程序。确保工程标准运作、高效推进。二定期开展质量和平安抽查巡检，催促隐患整改；与市质监局联合开展路基中验，杜绝不合格工程进入路面施工程序。对每个施工标段派驻督办员进行现场管理，每项工程建立工地实验室，将质量隐患苗头及时消灭在了萌芽状态。三是着力优化设计和施工方案。既尊重技术标准，又不生搬硬套。在局部特殊路段，以不牺牲质量和平安为前提，适当调整技术标准，辅以完善的安保设施和各类标志标牌，以有限的投入、最少的破坏、最好的恢复，最大限度地到达了预期改造效果。四是细化全过程平安管理。确保了公路系统建设领域无重大平安责任事故发生。五是严格财务管理和审计监督，完成债务置换1.35亿元，为白云路融资5000元，争取市财政局到位专项资金2.72亿元，省局拨付到位资金5.28亿元。完成工程审计41个，查出违纪违规资金54.14万元，为工程建设提供了有力的资金保障。 （五）以“路政管理品牌〞创立为抓手，依法治路，路政执法展现新面貌。 一是始终坚持贯彻以人为本理念，加强执法队伍建设。通过公开召考，从费收转岗人员中择优录取185名进入路政治超岗位。坚持以检代训，以赛促训，每季度组织开展业务培训、执法案卷评查、路政执法演讲、文书填制比赛、百日治超执法比赛等各项活动，有效提高了执法人员综合素质。 二是紧密配合迎国检工作，开展“国省干线公路百日专项整治活动〞，以治理违法建筑、公路标牌、加水站点为重点，与公路沿线文明城镇创立紧密结合，与新农村建设紧密结合，争取政府、居民支持和配合，形成齐抓共治工作格局，完成了枝江白洋、五峰长乐坪、兴山高岚三个干线公路集镇过境路段整治任务。 三是积极开展公路法律法规宣传。以超限运输治理为重点，利用新闻媒体开展舆论宣传、利用公路根底设施进行标语宣传、与路政管理当事人进行面对面宣传、利