市长在2023年市委经济工作会议上的讲话.docx

市长在2023年市委经济工作会议上的讲话 同志们： 这次市委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中心、省委经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，支配部署明年经济工作。等下，正贵书记将作重要讲话，请大家认真领悟，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、关于今年经济工作 今年是我市进展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下坚决贯彻党中心国务院、省委省政府决策部署，全面落实“三高四新〞战略定位和使命任务，紧紧围绕“三区两地〞进展定位和“五个×〞主攻方向，统筹疫情防控与经济社会进展，扎实做好“六稳〞工作，落实“六保〞任务，千方百计抓好进展这个最大的实事，全市经济社会进展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五〞开局之年，加快现代化新×建设新征程上迈好了第一步，呈现了新作为，见到了新气象。 一是主要指标增速位居全省前列，经济进展后发赶超态势更加明显。估量今年全市GDP增长×%左右〔全年为估量数〕，规模工业增加值增长×%左右，固定资产投资增长×%左右，社会消费品零售总额增长×%左右，地方财政收入增长×%左右，金融机构贷款余额增长×%左右，招商引资增长×%左右，进出口总额增长×%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长×%、×%左右。从全省及周边地区数据看，我市全年各项指标增速走在周边地区前列，规模工业增加值增速有望位居全省第一，GDP、实际利用内资、金融机构贷款余额、进出口总额等指标增速位居全省前列。进展质量不断提升，税收增速高于财政总收入、地方财政收入增速，税收占GDP比重为×%左右，位居全省其次，非税占比拟年初下降×个百分点，金融贷存比创历史新高达×%。在今年国际国内经济形势最不确定的背景下，全市经济后发赶超、跨越进展的态势更加明显。 二是实体经济加快恢复进展，经济结构更优质量更高后劲更足。针对疫情对实体经济严峻冲击和严峻简洁的经济形势，我们始终把经济工作的主攻方向，放在培育壮大实体经济上。坚持纾困增效和长远进展相结合，准时开展分行业、分领域、分区域分析调度，坚持一企一策、精准帮扶，促进实体经济加快恢复进展。传统工业与新兴产业同步发力。出台了推动“五好〞园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件，由市级领导担当×条产业链链长，成立“五好〞园区和产业链建设工作专班，形成了推动产业链建设的强大合力。以酒鬼酒为龙头的白酒产业强势崛起，产值增长×倍以上；锰锌钒新材料等新兴产业快速进展，产值增长×%以上。×条优势产业链企业产值增长×%以上，占规模工业比重达×%以上，工业园区技工贸总收入增长×%以上。全市工业对GDP奉献率由过去×%提高到×%。农业特色产业提质增效。全面完成“米袋子〞“菜篮子〞任务，新增及品改、低改农业特色产业×万亩，市级及以上农业产业化龙头企业达×个，绿色、有机、地理标志农产品总数达×个，茶叶、猕猴桃、百合等特色农产品产销两旺，×国家农业科技园入选国家农村产业融合进呈现范园创立名单，凤凰廖家桥和保靖吕洞山纳入国家农业产业强镇创立名单，保靖黄金茶小镇获批省级特色农业小镇。农林牧渔业总产值增长×%左右。文化旅游产业恢复进展。矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创立我市首个国家×A级旅游景区，成为我市文旅产业最闪亮的名片。凤凰熊猫苑和龙山太平山景区成功创立国家×A级旅游景区。武陵山区〔×〕土家族苗族文化生态疼惜区由国家文旅部正式授牌。“精准扶贫·首倡之地〞旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路，凤凰、吉首入选×中国旅游百强县市，凤凰古城、芙蓉镇入选首批国家级夜间文化和旅游消费聚集区，全国首个县级磁浮文旅项目在凤凰正式建成运营，旅游配套设施不断完善、旅游产品业态不断丰富、旅游环境不断优化。估量全年接待游客×万人次，实现旅游收入×亿元，同比分别增长×%、×%。全市产业结构不断优化升级，实体经济加快恢复进展，为我市高质量进展注入了强劲动能。 三是根底设施建设取得重大突破，进展条件到达历史最好水平。经过多年持续努力，一大批强根底、增功能、利长远的重大项目，今年最终建成运营和开工建设。张吉怀高铁建成通车，标志着×市全面融入全国高铁网，仰头迈入高铁时代。×机场将于明年通航，我市航空时代日益接近。大兴寨水库开工建设，将为市府城市进展供给牢靠水源保障，将防洪标准提高到202x年一遇。×港一期建成，二期全面启动，×港建成后将成为我市乃至武陵山片区东部通江达海的唯一对外口岸，对我市口岸物流业快速进展将发挥龙头带动作用。吉凤融城大道开工建设，吉凤融城进展迈出实质性步伐。桑龙高速大路、自然 气长输管网、×千伏变电站等一批重点项目建设取得新的进展。今年以来，我们把项目建设作为稳增长的主要抓手，统筹推动传统和新型根底设施建设，建立市级领导联系重点项目和“四个一批〞推动机制，先后三次举办重大项目集中开工活动，在全市形成抓大项目、大抓项目的深厚气氛。×个省重点项目、×个市重点项目分别完成投资×亿元、×亿元以上，动态储藏市重点项目×个、总投资×亿元。一大批重大项目竣工建设，推动全市城乡面貌发生新的显著变化，为我市高质量进展拓展了承载空间。 四是稳固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴实现良好开局。坚决扛牢首倡地政治责任，着力稳固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴，在全省领先设立了总规模为×万元防返贫致贫专项救助保障基金，做实做好政策、工作、组织“三个连接〞，“闭环〞防返贫动态监测和帮扶机制全面完善，涉贫问题准时整改全部清零，守住了不发生规模性返贫底线。持续加大易地搬迁后续帮扶工作，×个特色农业产业基地、就业扶持项目全面实施，有效解决了×余名易地搬迁户最担忧的就业问题，挂念搬迁群众更好地融入城镇新生活。深化实施乡村振兴“六大行动〞，分别制定实施方案，量身定制支持政策,争取到中心、省级财政连接推动乡村振兴补助资金×亿元，推动乡村振兴各项任务全面落地见效。全市乡村产业进展势头良好，乡风文明不断提升，人居环境持续改善，群众生活更加殷实，为实现在新时代乡村振兴中走在前列，打造脱贫地区乡村振兴示范区迈好了第一步。 五是发挥改革开放关键作用，推动优化营商环境取得明显进步。坚持以改革创新的举措推动进展，×大项×小项改革任务全面完成。建立健全营商环境评价“指标长〞制度，推动审批效劳“四减〞、政务效劳“好差评〞，企业开办实现“零本钱〞，审批时间压缩至×个工作日以内，工程项目审批时间压缩至×到×个工作日，不动产一般登记、抵押登记平均办理时间缩短至×天。纵深推动重点领域改革，园区赋权改革、医药卫生体制改革、人才鼓励机制改革、教育改革、农业农村改革，殡葬改革、基层治理体系改革等一批改革事项取得新突破。凤凰农村宅基地改革试点经验全国推广，教育部连续×次推介我市“双减〞工作典型经验。聚焦实体经济降本增效，准时出台了降低企业六大要素本钱、加强产销对接等政策文件及实施细那么，为各类市场主体落实奖补资金和减免税费×亿元。与省内多家银行签订战略合作协议，与市内金融机构广泛开展政银企对接，深化开展“百名行长联千企深化年〞活动，重点支持中小微企业纾困进展。加快扩大开放步伐，创新招商引资举措，引进“三类×强〞企业新投资项目×个，招商引资增速、项目落地率均居全省前列,市场主体到达×万户，新增企业主体增长×%。全市营商环境不断优化，吸引越来越多投资者来我市投资兴业、共赢进展。 六是坚持以人民为中心进展思想，推动民生福祉增加新成色。聚焦群众所需所急所盼，深化开展“我为群众办实事〞实践活动，累计完成民生支出×亿元，民生支出占比达×%，省定×件、市定×件民生实事全面完成，突出办好“五位〞民生实事，关爱帮扶“五类〞重点人员，办成实事近×万件，受益群众达×万余人次。全市新增农村劳动力转移就业×万人，完成农村改厕×万口、提质改造农村大路×公里、新建村组停车场×个、农村大团寨消防水池×个。新增学位×万个，×所芙蓉学校全部建成投入使用，城乡低保保障标准、城乡特困供给人员救助标准进一步提高，分别达×元/月、×元/年，×元/年、×元/年以上，残疾人“两项补贴〞标准与长沙市并列全省第一，保障了×万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人生活。加大独生子女失独伤残家庭、城市困难群体等帮扶救助力度，市本级支配资金×万元，城市×万多特困群众得到准时有效帮扶，针对今年可能消灭冷冬气象预报，及早支配特地资金，解决了×万农村困难群体及孤儿平安取暖问题。改革进展的红利更多惠及宽敞群众，民生保障的成色越来越好。 七是牢固树立风险意识底线思维，守住了各类风险底线。毫不松懈抓好疫情防控，快速打赢了×月底发生的疫情防控阻击战，把疫情影响降到最低程度。抓实抓细常态化疫情防控，从严落实外防输入措施，加快推动疫苗接种，加强基层防控体系建设，疫情防控力量全面提升。坚决贯彻落实习近平总书记等中心领导同志重要指示批示精神，统筹推动锰污染治理、“四废〞治理、砂石土矿整治、农村垃圾污水治理等治理整治，科学、系统、依法解决了一大批历史遗留环境突出问题，锰污染治理成效得到中心生态环保督查组、生态环境部和长江办的充分确定，×个国省控地表水断面水质、×个城市集中式饮用水水源地水质达标率均为×%，受污染耕地平安利用率和污染地块平安利用率双双到达×%，空气、水环境质量位居全省前列，森林掩盖率稳定在×%以上。全面加强政府债务风险防控，坚持地方政府债务限额管理和预算管理，没有消灭还本付息逾期，全市风险等级均处于相对较低水平，风险总体可控；金融机构不良贷款率×%，远低于×%的监管红线。统筹抓好防汛抗灾、信访维稳、社会治安、网络舆情等领域风险防范，严峻打击电信网络诈骗，深化开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治，加强重点行业领域的平安隐患排查整治，成功应对了×轮强降雨，守护了人民群众生命和财产平安。全市社会和谐稳定，人民群众安居乐业。 我们也糊涂地看到，我市经济社会进展水平与高质量进展要求还不相适应，还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是高质量进展存在较大差距。对标高质量进展指标，我市在经济总量、人均水平、园区产出水平、全社会研发投入、营商环境便利度指数等方面还存在较大差距。城乡之间、区域之间差距明显，进展不平衡不充分问题照旧突出。二是实体经济整体实力不强。龙头企业和“四上〞企业较少，中小微企业生存进展面临较多困难。产业整体链条不长、附加值不高，科技创新力量、产业竞争力不强。三是民生领域照旧存在薄弱环节。农村根底设施和公共效劳设施还不够完善，城乡居民收入增长速度放缓，社会保障、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板。四是各类风险挑战照旧很大。防返贫、还债务压力较大，在灾难防治、平安生产、环境疼惜、社会管理、信访维稳等领域照旧存在薄弱环节，风险防范化解任务照旧困难。五是“放管服〞改革和优化营商环境步伐有待进一步加大。对此，我们要坚持问题导向，主动对标加压，全力以赴加快解决。 二、关于深化贯彻落实中心和省委经济工作会议精神中心、省委经济工作会议，为我们做好明年经济工作指明白方向，供给了遵循。我们要深化学习领悟，全面抓好贯彻落实。 一要精确     把握做好明年经济工作的总体要求。中心、省委经济工作会议，明确提出了做好明年经济工作的总体要求。结合我市实际，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中心、省委经济工作会议和省、市第十二次党代会精神，弘扬宏大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、精确     、全面贯彻新进展理念，效劳和融入新进展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动进展，推动高质量进展，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会进展，统筹进展和平安，全面落实“三高四新〞战略定位和使命任务，着力打造“三区两地〞、建设“五个×〞，连续做好“六稳〞“六保〞工作，扎实推动乡村振兴突破年、产业项目加速年、营商环境攻坚年，保持经济健康较快进展，维护社会大局和谐稳定，以全面建设现代化新×的实绩实效迎接党的二十大成功召开。 二要精确     把握做好明年经济工作的政