2023年徐云明局长在全市水利工作汇报会上的讲话.docx

徐云明局长在全市水利工作汇报会上的发言 202223-12-262023：2023：49 抢抓机遇创新开展 推进台州水利事业又好又快开展 ——在全市水利工作汇报会上的发言 徐云明 （202223年12月25日） 同志们： 这次全市水利工作汇报会，是贯彻落实党的十七届三中全会、全国冬春农田水利根本建设电视 会议和全省水利工作电视 会议精神，总结今年水利工作，研究部署明年水利工作任务的一次年度会议。李跃程副市长会前专门听取汇报，会上还将作重要讲话，请大家认真学习贯彻。下面，我代表市水利局发言。 一、今年全市水利工作取得新进展 今年以来，我市各级水利部门以科学开展观为指导，认真贯彻落实“全民创业、全面创新〞总战略和市委、市政府对水利工作的各项重要部署，紧紧围绕年度目标任务，坚持以人为本，积极推进水利全面、协调、可持续开展，各项工作取得了新进展。主要表现在以下六个方面： （一）防汛防台抗旱工作扎实有效。今年，全球气候变化加剧、极端天气事件增多，我市防汛防台抗旱形势严峻复杂。年初，全国历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害对我市也产生了较大影响；梅雨期间，尤其是“6〃14〞大暴雨，温黄平原、椒北平原水位涨幅较大，路桥、坝头、杜桥、东洋等个别站点水位超警戒；台汛期，先后遭受了7号“海鸥〞、8号“凤凰〞、13号“森拉克〞、15号“蔷薇〞4个台风外围影响，局部地区因强降雨引发小流域山洪灾害；玉环局部地区旱情严重，遭受了用水难、吃水难的局面。总的来看，今年整体平稳，局部灾情严重。市委、市政府高度重视防汛防台抗旱工作，张鸿铭书记、陈铁雄市长等市领导屡次作出重要批示和指示，并在防汛防台关键时刻亲临市防指检查和决策部署。李跃程副市长坐镇市防指，具体指挥防台救灾工作。全市各级防汛、水利部门牢固树立“以人为本〞和“防大汛、抗大灾〞思想，层层落实防汛防台责任制，细化完善各类预案，加强检查督查，积极开展了防御超强台风、流域性洪水、小流域山洪人员转移避险等演练，落实抢险队伍和物资储藏，夯实防汛防台工作根底。年初雨雪冰冻灾害后，各地及时修复受损水利设施，确保汛期投入正常运行。今年，在全市启动了“百乡和汛〞工程，首批23个乡镇完成建设任务，有效提高了基层防灾减灾综合能力。梅雨期间，密切监视水雨情和汛情，认真分析会商，加强监测预警，及时启动应急响应，科学调度，全力以赴做好流域性洪水防御工作。在防台抗灾工作中，按照“防、避、抢、救〞的工作方针，及时启动预案，依法科学防台，全力组织转移群众，加强水库、堤防等平安巡查和管理，科学预泄、预排和拦蓄洪水，分阶段、分层次做好各项防范工作。针对局部旱情，合理调配水资源，加强用水管理，切实抓好抗旱工作。通过不断加强防灾减灾综合能力建设，科学应对和有效处置复杂多变的各类灾害，保障了人民群众生命财产平安，夺取了今年防汛防台抗旱工作的全面胜利。 （二）重点工程建设顺利推进。水资源百亿工程按方案实施，供水二期工程实现通水；天台黄龙水库正式下闸蓄水；仙居下岸水库洪水预报调度系统通过预验收；三门佃石水库大坝达98米高程，溢洪道正在混凝土浇筑；椒北引水南岙隧洞工程四标段、六标段主洞分别开挖2684米和1855米，五标段2X支洞开挖完成；朱溪水库引水工程工程建议书通过复审。治涝骨干工程加快进程，永宁江治理二期工程“八一〞厂段河道整治进展顺利；金清二期工程的九洞桥、金江大桥和7公里样板段河道整治工程开工建设；临海城防二期隧洞和“七一〞水闸土建工程根本完成；栅岭汪排涝工程着手前期工作。重点围垦工程形势喜人，全市在建围垦工程施工面积达29.2万亩，三山北涂工程量累计完成45%；十一塘工程量累计完成31.5%；三山涂12月18日已开始堵口；黄礁涂主体工程根底完成1500米；担屿涂施工单位已进场，正进行施工道路和水闸根底开挖；南洋涂主体工程开工建设；北洋涂工程量累计完成40%；漩门三期工程量累计完成50%；晏站涂完成分部工程和单位工程验收；蛇蟠四期进入单位工程验收阶段；十塘三期已堵口合龙；东海塘南片工程完成单位工程验收，北片工程已堵口合龙进入扫尾和验收准备阶段。“强塘〞工程建设有序推进，完成水库除险加固19座，加固病险山塘134座、标准海塘2.4公里和小流域堤防29.5公里。 （三）新农村水利建设势头良好。列入今年百万农民饮用水方案的23处工程进展顺利，目前，共完成投资2.65亿元，新增供水规模5.76万吨/日，受益人口44.41万人，完成年度方案的124%。全市农田水利建设新增防渗渠道250.1公里，新增蓄水能力116.4万方，新增节水灌溉面积5.5万亩，改善灌溉面积3.93万亩，年新增节水能力471.4万立方米，改造中低产田2.7万亩，泵站改造511千瓦。水电开发建设力度加大，全市已完成新建水电站8处，新增装机容量9300千瓦；完成更新改造老电站12处，装机规模1.61万千瓦。 （四）河道水环境整治力度加大。今年，全市各级水利部门认真履行河道清淤、河面保洁和水系沟通的三大职责，层层落实责任，细化工作方案，加强检查督查，河道水环境整治工作投入大量的人力和精力。截至12月15日，全市完成河道疏浚清淤501.99公里，占年度方案的96.2%；其XX县区完成377.77公里、占年度方案的94.6%，其他县（市、区）完成167.27公里、占年度方案的20230%；按目前进展情况，预计到月底全市能完成年度方案数的20236%。全市河道实行全面保洁，建立责任目标，充实保洁船只和保洁人员，目前全市已建立保洁队伍42023支，保洁人员1539名、保洁船只413艘；其XX县区保洁队伍280支、保洁人员671名、保洁船只154艘。从1月30日起到现在共进行9次生态引水，从长潭水库引水补充河道水量共8880万方；另外，又利用降雨置换核心区块水体15次，置换水量约330万方，改善了市区河道水环境。 （五）行业管理和执法工作大力开展。开展了水务一体化调研，并完成水务体制改革调研子报告；温黄平原水利规划修编通过省级专家组会审；起草了XX市河道管理方法、XX市引水工程和村镇供水管理方法；加强饮用水源地保护，开展了长潭、牛头山等7座重点水源水库水质保护方案的编制；组织全市125名水利专业技术人员进行水法综合知识培训；加强水功能区保护，安装年取水量50万立方米实时监控设施51套，全市集中式供水水库根本实行实时监控；按年度方案依法有序关闭地下深井14口；全市共换发取水许可证930本；全市治理水土流失面积64.92平方公里，审批水土保持方案294个。为推进依法行政工作，市局专门成立了行政审批处，将行政审批统一到一个窗口。同时，认真落实市人大水法执法回头看工作，严格落实水政巡查制度，今年1—11月，全市水政执法共立案查处453件，其中市本级立案查处各类水事案件35件。全市23个水管单位完成了“两定〞、“两费〞测算和改革方案编制工作，各地政府将于月底全部批准实施。 （六）水利队伍建设得到有力加强。各级水利部门认真组织学习党的十七大、十七届三中全会精神，密切联系水利实际，积极开展“树新形象、创新业绩〞主题实践活动。严格执行党风廉政建设责任制，加强党员干部的教育、管理和监督，强化水利执法监察，推进水利行业党风廉政建设和反腐败工作。深化机关效能建设，推行“一线工作法〞，提高工作效率和效劳水平，使水利系统的机关作风建设取得了初步成效，干部精神风貌有了明显改观，工作效率有了显著提高，促进了水利事业的和谐开展。 以上成绩的取得，是市委、市政府和各级党委、政府高度重视水利、加快水利开展的结果，是广阔人民群众和社会各界关心水利、支持水利的结果，也是全市水利系统干部职工求真务实、团结进取的结果。 二、扎实做好202223年全市各项水利工作 202223年，是如期完成“十一五〞全市水利开展规划所确定的目标任务的关键之年。做好明年的水利工作，意义重大。我们要进一步解放思想，振奋精神，求真务实，乘势而上，积极谋划和切实抓好明年各项水利工作。明年全市水利工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届三中全会、全国冬春农田水利根本建设电视 会议和全省水利工作电视 会议精神，深入学习实践科学开展观，按照“全民创业、全面创新〞总战略和全面建设小康社会的要求，以民生水利为重点，以“强塘〞工程为抓手，以“创新管理、创优效劳〞为目标，全面推进防汛减灾、水资源配置和水环境保护，努力提高防灾减灾综合能力、水利根底支撑能力、水资源长效保障能力和依法管水护水能力，推动台州水利事业又好又快开展，为台州经济社会开展提供有力的水利根底支撑和保障。 做好202223年水利工作，重点抓好以下七方面的工作： （一）抓好“强塘〞工程建设。“强塘固房〞是省委、省政府关注民生、保障民安的重要决策，市委、市政府高度重视，提出了切实提高防灾减灾能力，确保广阔人民群众安居乐业的要求；各地要根据“强塘〞工程实施方案，加强组织领导，抓紧各项前期工作，落实建设资金，建立健全工程质量、资金、平安生产等各项管理制度，强化工程监管和技术效劳。一是继续推进“百库保安〞工程。集中力量，精心组织，在资金安排上优先用于水库除险加固，完成29座病险水库的除险加固任务，全面落实水库管理维护措施。二是有序推进海塘配套加固工程。按照“塘闸配套、管护正常〞的目标要求，完成加固海塘28.6公里和水闸26座，全面落实海塘和配套水闸的管理维护。三是大力推进堤防加固工程。完成加固小流域堤防19.9公里，全市主要河流、干流堤防按规划达标，进一步提高江塘（堤）的防洪能力。四是积极推进病险山塘整治工程。方案整治病险山塘82座；同时，按照XX省山塘整治技术标准和XX省山塘巡查管理方法，建立健全山塘巡查制度，落实平安管理责任。 （二）抓好防汛防台抗旱工作。牢固树立“防大汛、抗大灾〞思想，按照“以人为本、民生至上〞，确保人民群众生命财产平安的要求，做好防汛防台抗旱工作。一是抓好“百乡和汛〞工程。健全基层防汛体系建设，对列入202223年建设的乡镇（街道）进行逐个抓落实，确保建设质量，到202223年底使全市60%乡镇（街道）到达“百乡和汛〞工程要求，提高基层防汛防台能力。二是抓好各项防汛根底工作。及早分析研究形势，明确防汛目标和工作重点，科学制定对策措施；全面落实水利工程防汛责任制，严格责任追究，加强巡查；完善各级、各有关部门的防汛工作预案，推进预案标准化、标准化建设；开展防汛组织指挥系统建设，加快雨水情遥测站的改造升级；大力开展防汛专业技术培训和“防台风日〞宣传教育；建立健全各类防汛抢险队伍，科学储藏和调配抢险物资设备。三是坚持防汛抗旱两手抓，加强水资源科学调度，提高抗旱和应急供水保障能力。 （三）抓好农村民生水利工作。要把民生问题摆在突出地位，一是推进百万农民饮用水工程建设。方案投资1.2亿元，新开工饮用水工程8处，解决16.79万不平安饮水人口；力争市政府出台XX市引水工程和村镇供水管理方法；同时，加强饮用水工程工程管理、考核和验收工作，完善农村饮水平安信息系统。二是推进农村小型水利工程建设。农田水利建设完成土石方2200万方，衬砌节水防渗渠道220公里，新增节水灌溉面积5万亩。三是推进百万亩灌区节水工程建设。加大灌区节水改造力度，实施长潭灌区三期节水改造和里石门灌区灌溉用水测试，续建括苍水库灌区等4项节水改造工程，改善灌溉面积4万亩。四是推进水电开发改造工程建设。新开工建设水电站工程3处，装机规模7800千瓦；更新改造水电站工程4座，装机容量4500千瓦。同时，进一步加强农村水电行业监管，完善和落实电站及配套设施平安管理制度，全面开展水电站平安管理年检工作。 （四）抓好骨干水利工程建设。一是加快水资源保障百亿工程建设。完成三门佃石水库主体工程，加快椒北引水工程建设，开工建设温岭白龙潭水库工程，完成朱溪水