2023年行政管理理论学习心得.docx

行政管理理论学习心得 在学习习近平新时代中国特色社会主义理论过程中，从当前改革开放的全面性、深度及广度来看，越来越深刻认识到，在国际政治经济开展越来越复杂多化的大背景下，按照理论继承并加以批判、创新探索来讲，我国现在所确定和秉持的理论、所进行的全面深化改革，是完全符合马克思主义实事求是、与时俱进的原那么与品质的，我国改革开放尤其是近五年改革开放所取得的辉煌成绩足以证明，我们艰难的探索和创新是成功的，我们完全可以向世界证明：中国模式、中国方案、中国道路、中国理论是成功的，是完全可以结合自身实际借鉴应用的，尤其是“一带一路〞经济开展之路与“命运共同体〞的宏大理念，让世界认识到马克思主义所揭示的客观规律正在一一验证，马克思主义这一工人阶级和人类解放的科学的真理性，让人们越来越坚信，我们所引以为指导的理论是先进科学正确的，我们所坚持的道路是最有前途的，我们所进行的改革方向是创新正确符合客观规律的，是找到了制约政治经济开展症结而施的良方，我们传承的文化是深厚、优秀、先进、充满生命活力的，我们当前的制度会在改革突进中越来越完善，越来越符合政治经济开展需求的科学设计。如宪法第三章“国家机构〞中增加一节，作为第七节“监察委员会〞及宪法中增加“第一百条增加一款，作为第二款：“设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行〞等，就是符合“中央适度集权与地方适度分权〞的当代行政管理科学理论的一种表达。 马克思的座佑铭是“疑心一切〞，是告诉人们事物都是在不断的质疑中完善开展的，马克思主义的精髓即实事求是和创新开展，他不是一个僵化的、教条的，疑心任何东西都必须有一个科学的立足点和对事实的调查研究，否那么那么是不辩是非的人云亦云。因此，我们在学习中一定要宏观观察思考、纵向横向比较分析来看，而不是微观找错、一叶障目只见阴暗而有所质疑而误入泥潭甚至掣肘逆流。如此，对于“四个自信〞，纵观世界，还有比我们更好、更优越、更成功的吗。那么，我觉得从逻辑推理的角度来讲，“四个意识〞还不能成为我们的自觉主动牢固树立的思想层面的内容吗。 在当前依法治国、依法行政的法治思想下的我们的行政组织内的每一层级、每一结构、每一人员，在确立了这一点，也就是我们选择了一个正确的方向、正确的基点后，还要加强行政组织管理理论的学习，这也符合专业化、技术化的要求。更因为毛泽东、邓小平以及现阶段国家领导人的行政组织思想，构成了当代中国行政组织理论的根底，是当前我国行政组织建设和改革的根本性指导思想，是马克思主义行政组织理论的重要组成局部。 行政管理，从批判继承的观点来讲，从古希腊奴隶主民主共和（典型代表为雅典）时最高权力机关为公民大会（当然是不包括奴隶的），到古罗马共和时期设置的四大执政高级长官保民官（平民的代言人，尽管后为被恺撒、屋大维所担任的高级长官执政官演化为元首制），无疑从原始朴素的行政组织理论来讲，是很先进、科学的，是可为后世借鉴的。古希腊伟大的哲学家柏拉图（也是全部西方哲学乃至整个西方文化最伟大的哲学家和思想家之一，他和老师苏格拉底，学生亚里士多德并称为希腊三贤），就已经提出“社会分工是国家行政组织存在的根底〞、“无学识者无以治国〞、“治国者应以教育为第一要务〞、“依法行政〞等思想，其学生亚里士多德更进一步提出“将议事、司法和行政权力相区别〞、“行政人员任用适用、专任、德才兼备等原那么〞、“建立行政监督机构〞、“崇尚法治〞的思想，到意大利政治家和历史学家马基雅维利（后来被资产阶级学者称为“马基雅维利主义〞，为达目的不择手段的政治权术理论，甚至被法西斯分子用作实行专制统治的理论依据，所以“马基雅维利主义〞逐渐变成政治上尔虞我诈、背信弃义和不择手段的同义语）提出行政组织“群众支持、组织内聚力、组织领导者必须具有超常的能力、持续存在下去〞的四项原那么，法国十八世纪伟大的启蒙思想家、哲学家、教育家、文学家卢梭（18世纪法国大革命的思想先驱，杰出的民主政论家和浪漫主义文学流派的开创者，启蒙运动最卓越的代表人物之一）更是提出“政府官员是人民的仆从、政府必须以法律为依归〞的思想，19世纪英国著名哲学家、经济学家、逻辑学家、政治理论家密尔（旧译穆勒）提出“行政组织工作好坏的标准是是否促进社会利益的增长〞，还有许多在行政组织、管理方面的西方理论家提出的观点、思想，对促进现代行政管理理论开展奠定了根底。再如威尔逊（西方行政学创始人、美国第28任总统）、泰罗（科学管理之父）、韦伯（组织理论之父）等等，都为行政组织、行政管理作为一门学科奉献了理论成果，所为行政组织、行政管理理论是一门重要的学科，也是一个严密的科学理论系统，是做好行政组织管理工作应该懂得的知识。 我国古代的思想家也对此有精深的研究和奉献，从孔子强调“组织内部的和谐、选拔正直的人来参与管理〞，到时孟子“民为贵君为轻〞以人为本思想、举贤任能的用人思想、专业化分工的思想“，到荀子的“义、礼、法结合〞的行政组织思想，商鞅“以法为本〞行政组织思想的成功，到法家集大成者韩非子“法、术、势兼用来治理国家和行政组织自身〞、“组织的分级管理与监督原那么〞思想，以及道家的“尚下（发挥下级的主动性积极性）〞思想，墨家“尚同（政令必须同一）〞、“尚贤（不分富贵，不搞终身制）〞、“上下沟通（上之为政，得下之情那么治，不得下之情那么乱）〞、“参谋、智囊人员的重要性〞、“节用〞、“非乐〞的组织经济原那么等，其“政令统一、专业分工、等级节制、权责统一〞的优点都是值得今天借鉴的思想。伟大领袖毛泽东指出，社会主义国家行政组织的性质：以为人民效劳为宗旨、对人民代表大会负责、服从共产党的领导，强调社会主义国家行政组织设置与运行的原那么：精简、统一、效能、节约和反对官僚主义，是典型的扬弃、继承与开展。关于中央政府和地方政府的权力分配，毛泽东提出了“要调动中央和地方两个积极性和统一领导、分级管理〞的思想，邓小平提出“行政组织应以经济职能为中心〞、“行政组织必须进行改革，理顺党政关系是改革第一要务〞、“实行政企分开，要进行机构改革。〞“行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率〞、“行政组织必须加强法制建设〞等思想都符合现代行政组织、行政管理理论特征。因此，真正的行政管理，从古到今创制开展变化的行政组织及管理者，都有系统、全面、科学的理论为依据。通俗地讲，做好行政管理工作，要依靠科学理论作支撑，去探索实践运用改革提高，而并非“拍脑袋〞、“拍胸脯〞“拍屁股〞或者“行政管理是人都可以干〞的事这么简单。但要干坏，有时却很容易。所以学习，尤其是学习理论并思考、运用的观念、习惯，是行政机关工作人员要坚持的作风、态度，而不是盲目、凭经验、凭激情、凭拍脑袋就可以的。 在当前，我国处于全面深化改革深水时期，按照习近平新时代中国特色社会主义理论指引，当前的体制机制改革旨在理顺行政组织与其他组织的职能关系：与权力机关、与执政党、与企业、与社会事业单位、与社会团体组织，要理顺行政组织内部的职能关系：纵向从中央到地方，横向微观管理部门和综合的宏观管理部门及横向的决策、执行部门与监督、信息部门，必须坚持以行政组织职能的转变来强化行政组织机构的改革，坚持精简、统一、效能的原那么，渐进的、稳妥的改革方针，机构改革与干部人事制度改革都将一一推进，这是经济开展和国际环境变化的必然要求，也是我们完成组织目标、精简组织规模和人员来转变职能、提高效率、效劳开展的必然要求。这也与当前职责不清、指挥不灵、开拓进取动力不大、社会环境不相适应有重大关系，所以我们必须要从理论上保持清醒必要深刻认识，必须要加强习近平新时代中国特色理论学习，这个理论中有治国、治党、治军、治政的重要论述，是我们依法行政、依法管理的理论源泉、指南，同时在面对全面深化改革尤其是当前我们正面临体制机制改革，我们应把思想统一于中央行政组织、体制、机构改革的定位、定向上来，使当前的机构不断提高对外在环境的适应力和自身的改造力，保持自身的稳定协调，行使国家行政管理的职能，更好地完成我们所担负的职责，更好地适应社会经济开展要求，更好地寻求自身的全面开展、社会的需要，更好地满足社会和人民群众的要求，不断自觉用科学、民主、效率观念、理论来武装头脑，指导工作实践，防止因资历、年龄、人际关系及新作风的不适应而成为改革的阻力，努力朝着扁平化、网络化、柔性化、多元化、小型化的行政组织改革趋势开展。 美国著名历史学家诺斯古德·帕金森通过长期调查研究，写了一本名叫帕金森定律（又称官场病）的书指出：“机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系，就是官场病之病症〞、“豪华的办公大楼和考究的办公环境，是组织衰退的征兆〞这也是帕金森现象之一。客观地讲，在很多组织中都能看到这样的帕金森现象。国外有此，我们呢。。放眼当下，我们越来越切身感受到一种开展趋势，一种新的模式正在取代着旧的模式，行政机构改革更加关注公共性、回应性及有效性，在行政组织充分发挥政治、经济、文化、社会功能的今天，我们不应该对行政组织、行政管理的学习有一个清醒、紧迫地认识吗。关于行政组织静态（目标、结构、体制）、生态和心态及动态的认识，关于人、财、物之物质要素的把控，关于加强组织目标、权责结构、人际关系之精神要素的协调，我们不能一脸茫然。按照习近平行政组织思想“深化组织机构改革，促进政府职能转变，推进干部人事制度改革，建设高素质公务员队伍，坚持以人为本的政府管理思想，构建和谐社会〞的要求，我们要以时不我待的紧迫感，在机遇与挑战并存在的当下，坚持深学多学、善思善研，政治上坚决，业务上专精，作风上优良、廉洁，敢于坚持实事求是，勇于坚持监管为民，善于求真务实地做好当前的工作，完成当前的各项任务，这是当前我们面临的政治课题和考验。 无庸置疑，政治理论是首要，然相关专业知识同样重要。比方，行政管理理论告诉我们，行政领导者相互之间的关系，是一个组织的团结或分裂的关键，行政领导者与一般人员之间的关系，是一个组织内聚力的关键，一般行政人员之间的关系，是一个组织是否团结一致的最终反映。行政管理理论还告诉我们，一个组织或单位，要保持团结、和谐、进取，需订立平衡目标，增加沟通时机，设立共同而合理的竞争目标，强调组织的整体效率和群团、个人对组织的奉献。等等，对于我们来说，学习它，可谓大有裨益。 在教育问题上，有一句话说得好。“作为一个父母，你肯定有爱心，但不见得你有爱的能力。〞因为教育是科学、是修养、是传承，是沉淀——行政管理亦然。 第8页 共8页