2023年区委书记在政法暨信访稳定的致辞.docx

区委书记在政法暨信访稳定的讲话 编者按：本文主要从认清形势，提高认识，进一步增强做好新时期维护稳定工作的责任感和使命感；围绕中心，效劳大局，全面提升维护社会稳定工作水平；加强领导，狠抓落实，确保维护稳定各项任务落到实处进行讲述。其中，主要包括：区经济大步跨越、政治安定团结、社会全面进步的一年，也是各类矛盾较为集中、维护稳定压力巨大的一年、面对新形势、新机遇，我们比以往任何时候都迫切需要一个稳定的环境、和谐的气氛、维护稳定、促进开展是各级党委、政府义不容辞的责任等，具体材料请详见： 同志们： 这次全区政法暨信访稳定工作会议，是在全区上下认真学习贯彻省、市委全会和区委六届十次全会精神，奋力推进大xx现代化XX县区建设的新形势下，召开的一次重要会议。主要任务是：认真贯彻中央和省、市政法工作会议精神，回忆总结202223年全区政法暨信访稳定工作，分析当前稳定工作形势，安排部署202223年工作任务，发动全区各级党政组织和政法部门，认清形势，突出重点，攻坚克难，努力开创政法暨信访稳定工作新局面，为推动区域经济社会跨越开展营造和谐稳定的社会环境。 刚刚，胜利区长和李睿书记分别对202223年的信访稳定和政法工作作了具体安排部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。同时，会议对202223年度政法暨信访稳定工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我再讲三点意见： 一、认清形势，提高认识，进一步增强做好新时期维护稳定工作的责任感和使命感 刚刚过去的一年，是全区经济大步跨越、政治安定团结、社会全面进步的一年，也是各类矛盾较为集中、维护稳定压力巨大的一年。全区上下在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“争一进五〞、打造未来大xx北大门和现代化XX县区的目标，积极应对国际金融危机带来的不利影响，共克时艰，扎实工作，在困难多、压力大的情况下，经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设均取得新的明显成效，主要经济指标提前一年实现了“十一五〞规划各工程标任务。这些成绩，既是全区上下团结协作、共同努力的结果，也凝聚着全体政法和信访战线同志的心血和汗水。一年来，各级政法机关、政法干警和信访战线的同志们，紧紧围绕全区改革开展稳定大局，坚持以创立“省级平安区〞为龙头，深入开展严打整治斗争，不断完善社会治安防控体系，切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度，在打击犯罪、维护稳定、保护人民、共创平安等方面做了大量富有成效的工作，全区社会治安满意率和公众平安感创近年新高，为促进科学开展、跨越开展创造了良好的社会环境。特别是在保障重点工程建设、征地拆迁、违建撤除、救险救灾等急难险重任务面前，能充分发挥职能，反响迅速，打击主动，为开展起到了重要保驾护航作用。借此时机，我谨代表区委、区政府，向全区政法干警、综治和信访战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的矛盾和问题。一是境内外敌对势力和敌对分子进行的各种破坏活动没有停止，“x〞等邪教组织的捣乱破坏活动还时有发生；二是伴随着经济的快速开展和改革的日益深化，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，刑事犯罪多发的趋势在短时期内不会改变，社会治安形势不容乐观；三是随着我区大开发、大建设步伐的加快，少数不法分子为牟取私利而教唆煽动，由于旧城改造、土地征用、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷较为突出，已经成为影响信访稳定的最大因素；四是一些镇办和部门的主要领导对信访工作重视程度不够，责任感不强，工作不主动，导致重访、群访居高不下，受到了省市的批评；五是个别部门和干警大局观念不强，执法执纪不严，工作方法简单粗暴等等。这些问题如果控制不好、解决不力，不仅会在一定程度上损害群众利益和党群、干群关系，而且会给我们加快建设大xx现代化XX县区带来诸多不利影响。 202223年是实施“十一五〞规划的最后一年，也是我们建设大xx现代化XX县区的起步之年。随着国家关－天经济区和省上西咸XX县区规划的加快实施，处在西咸XX县区核心区的xx，将以其独特的区位优势成为省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，成为西咸XX县区建设的主力军，迈入大跨越、大建设、大开展的黄金机遇期。区委六届十次全会明确提出，要用5年左右的时间，分三步走，根本实现建设大xx现代化XX县区的目标。可以说，思路已经明晰，机遇千载难逢。要抢抓机遇，加快开展，必须有一个和谐稳定的社会环境作保障。各级党委、政府和政法、信访部门都要牢固树立机遇意识、开展意识、责任意识，从建设大xx现代化XX县区的高度出发，进一步增强维护稳定的使命感和责任感，自觉担负起保稳定、促开展的责任，以更加优良的作风，更加扎实的工作，为推进区域经济社会科学开展、跨越开展创造良好的社会环境。 二、围绕中心，效劳大局，全面提升维护社会稳定工作水平 面对新形势、新机遇，我们比以往任何时候都迫切需要一个稳定的环境、和谐的气氛。必须立足开展大局，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、根底性问题，以省级“平安区〞创立活动为主线，以社会矛盾纠纷、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，全力做好维护社会稳定的各项工作。 一要狠抓矛盾纠纷排查化解工作。维护社会稳定，关键是要化解矛盾、解决问题。202223年，因为工程建设、土地征用、涉法涉诉等问题，我区赴市集访量较大，赴省进京非正常访位居全市前列，严重影响了xx的对外形象。究其原因，最根本的在于工作不够细致、作风不够扎实、矛盾纠纷排查处理不够到位。如果解决不好，我们谈开展、谈稳定只能是一句空话。要加大排查调处力度。按照“预警在先、苗头问题早消化，教育在先、重点对象早转化，控制在先、敏感时期早防范，调解在先、矛盾纠纷早处理〞的原那么，全方位、多层面地摸排各种不稳定因素，综合运用调解、行政、司法等手段进行依法化解，到达案结事了、罢诉罢访、群众满意，从根源上消除各种不稳定因素。要注重从源头上预防矛盾纠纷。在谋划开展、建设工程时，既要考虑经济效益，也要充分考虑群众的承受能力和认可度，妥善解决好事关群众切身利益的问题，防止产生新的矛盾纠纷。要下功夫解决信访突出问题。按照依法解决和疏导教育相结合的原那么，引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求，妥善化解各种矛盾纠纷。对群众的合法合理诉求，能解决的要限期解决；对暂时解决不了的，要做好教育稳控工作；对缠访、闹访、甚至冲击国家机关、影响正常秩序的，要依法坚决予以打击。对可能发生的群体性事件，注意讲究政策和方法，防止矛盾激化，使小事酿成大事、个案炒成热点，确保做到“小事不出村，大事不出镇（办）〞。要严格执行领导包案责任制。认真落实“三包一保〞制度（包案件、包调查、包处理、保稳定），继续深入开展领导干部大接访、定期下访等活动。各级领导干部对分管行业和单位的信访稳定问题，必须亲自处理，包案督办，做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号，确保全年赴市集访大幅下降，力争赴省、进京非正常访“零上访〞，尽快扭转我区信访稳定工作的被动局面。 二要全面加强社会效劳管理。政法部门作为社会建设和管理的主力军，要充分发挥自身的职能作用，积极探索新思路、新方法，切实抓好流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员、网络等方面管理，搭建效劳平台，提升社会管理效劳水平。公安、民政部门要加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群的排查管控，建立台帐，落实责任，做到底数清、情况明、教育好、管控住，决不能漏管失控，有效预防严重刑事犯罪和治安案件的发生。司法部门和各镇办要采取有效措施，解决好刑释解教人员、社会闲散人员的管理问题，加强日常管理和监督，帮助他们拓宽就业渠道，更好地融入社会之中。教育、劳动人事部门要加强对失学、特殊家庭青少年和农村留守儿童的教育管理，千方百计解决好上学、就业问题，防止走上违法犯罪道路。要抓好流动人口的管理，建立流动人口常态信息采集机制，落实实名登记备案制度，优化流动人口就业、子女上学、社会保障等公共效劳，进一步提高流动人口管理效劳水平。各镇办要加强与政法部门的联系和沟通，抓好本辖区流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员的管理，确保一方稳定。宣传、公安部门要积极与上级相关部门和电信运营企业联系，加强对网络舆情的监控和研判，及时封堵有害信息，最大限度地遏制网络带来的消极影响。 三要推进公正廉洁执法。随着社会的进步和群众法制意识的不断增强，政法机关的执法方式、执法行为、执法水平越来越成为社会各界关注的焦点。政法部门要不断满足群众对司法、执法工作的新期待，坚持以提高执法公信力为目标，进一步健全监督制约机制，下大气力解决影响公正廉洁执法的突出问题，促进执法能力、执法水平、执法公信力有新的提高。要加强执法监督。采取建立执法巡视制度、开展专项执法检查、实行执法责任追究等措施，细化执法标准，严密执法程序，重点解决执法不严、裁判不公、不作为、乱作为等突出问题，确保政法干警既严格公正廉洁执法，又理性平和文明执法。要通过建立执法档案、健全涉法涉诉信访终结机制等，因案施策，疏通“出口〞，引导信访问题回归到法治轨道上来解决，逐步消化涉法涉诉信访积案，维护法律尊严和司法权威。在中央和省市“两会〞前，由政法委牵头，组织公检法司、信访部门对我区涉法涉诉案件逐个排查、逐个研究。对疑难涉法涉诉积案，区法院及相关部门主要领导要亲自接访，亲自包抓，班子成员也要从分管工作出发，包抓重点案件，拿出切实可行的解决方法，确保案结事了、息诉罢访。要大力推进“阳光执法〞。树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，在严格遵守法律规定的前提下，进一步健全执法公开制度，把执法程序、依据、结果都要公之于众，自觉接受群众监督，最大限度的让权利在阳光下运行，坚决杜绝“暗箱操作〞。要加强执法宣传。围绕增强法制宣传教育的针对性，下大气力纠正信“访〞不信“法〞和“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决〞的现象，教育引导广阔群众依法维护自身合法权益，努力形成全社会自觉学法守法用法的良好气氛。 四要不断提高“平安创立〞工作水平。平安创立活动既是维护社会稳定的有效举措，也是促进经济开展的重要保障。去年，经过全区上下的努力，我们的省级“平安区〞创立工作取得了显著成绩，受到了省市的充分肯定。今年，我们要继续深化省级“平安区〞创立工作，创新方式方法，加大工作力度，确保做到宣传覆盖、网络建设、制度措施、经费投入、“两率〞提升“五个到位〞，全面提高创立工作水平。要以提高人民群众平安感为目标，以创立省级“平安区〞为龙头，深入开展“严打〞整治活动，依法严厉打击暴力犯罪、黑社会性质犯罪和村霸、乡霸、街霸、市霸等危害群众生命财产平安的其他犯罪，坚决遏制违法犯罪高发的态势。要加大对治安混乱地区和治安复杂地区的整治力度，坚持集中整治和日常治理并重，对一些群众反映强烈的重点地区和重点问题跟踪排查，落实过硬的治理措施，确保整治不留死角、取得实效。要注重加强社会治安防控体系建设，以群防群治队伍和技防建设为重点，解决好防控力量、防控措施、防控经费投入等问题，进一步整合人防、物防和技防资源，构建全方位、多层次的社会治安防控体系。在群防群治队伍方面，要不断加强镇、办综治委（办）力量，抓好农村和城市社区治保会、调委会、治安联防队等群防群治组织建设，筑牢基层治安防控网络。在技防建设方面，要加快“天眼工程〞二期建设，积极引导企业、单位和社区加大对视频监控设施的投入力度，稳固和提高农村“警铃入户〞建设水平，真正实现全区技防建设高水平的全覆盖。要不断加大“平安创立〞宣传力度，在采取已有行之有效形式的根底上，继续加大投入，灵活形式，掀起新一轮“平安创立〞宣传的高潮，确保“两率〞指标得到新提升。要进一步加强对敌斗争，密切关注并有效防范境内外各种敌对势力进行的渗透和阴谋破坏活动，加大对“x〞等邪教组织的打击力度，严防敌对势力和邪教组织利用人民内部矛盾制造事端，确保社会大