2023年煤教安全教育实践活动整改方案.docx

煤教平安教育实践活动整改方案 开展煤矿平安教育实践活动整改方案 一、公司根本情况 贵州华瑞鼎兴能源（以下简称“公司〞），属北京华瑞世纪控股集团（以下简称“华瑞集团〞）子公司，属于股份制企业。2023年6月公司取得了由贵州煤矿平安监察局颁发的平安生产许可证，编号为（黔）mk安许证字[20232023]。公司为煤矿企业兼并重组主体，现有煤矿8对，其中生产矿井4对（XX县区阿戛煤矿、XX县区陈家沟煤矿、XX县区大田煤矿、XX县区凤凰山煤矿）、停建关闭待技改整合矿井4对（威XX县区牛吃水煤矿、XX县区潘家寨煤矿、XX县区鱼塘煤矿、XX县区健恒煤矿），总资源量12.111亿吨。公司严格按照国家、省、市、县全国50个煤矿平安生产重点县平安生产治本攻坚行动方案要求，开展了平安生产治本攻坚工作及瓦斯治理攻坚工作，成效较明显，旗下煤矿平安等级评定 均为b级，2023年度XX县区大田煤矿被评定为一级质量标准化矿井。 二、整改目标及原那么 总体要求。深入学习国家煤矿平安监察局关于XX省煤矿平安生产有关工作的报告及国家安监总局杨栋梁局长、陈敏尔省长、王江平副省长的批示精神，根据企业平安生产责任体系五落实五到位规定、七条规定、“五个围绕〞、“四个十项〞、“八个20230%〞、“120237〞重点措施、瓦斯治理攻坚等要求对公司及各煤矿存在的问题认真查摆。 通过开展煤矿平安教育实践活动，公司共征集到意见和建议经梳理汇总共计12条;单位自身查找出的问题经梳理后共计8条。公司将按照经上级部门审批备案的整改方案抓好整改落实。 （一）整改目标 1、近期目标 全面落省、市、县关于开展平安教育实践活动各项指示和批示精神，集中开展突出问题专项整治，严格隐患排查，力争将上述隐患按“五落实〞原那么全面整改完成。通过对本次隐患整改，进一步树立“红线〞意识、“底线〞思维，严格履行企业平安生产主体责任，通过对本次隐患整改，进一步提高全体员工的平安生产责任制履职意识和业务素质、进一步提高全体员工“高标准、严要求〞的煤矿平安生产管理2 理念，完善隐患排查治理闭环管理，及时消除平安隐患，实现全年制定的平安生产工作目标： （1）公司所有煤矿全年杜绝死亡事故；无一级非伤亡事故；重伤事故不超过4人次；二级非伤亡事故不超过4人次；千人轻伤率不超过6人次。 （2）公司年方案抽放钻场375个，其中岩巷钻场202个、煤巷钻场173个；瓦斯抽采量方案677.21万m3，瓦斯治理投入资金方案182023.39万元。 （3）公司年方案施工防治水钻孔数1964个，钻孔工程量162820米，资金投入142.5万元。 2、中长期目标 认真贯彻学习领会中央十八届三中、四中全会精神及习近平总书记、李克强总理、杨栋梁局长、赵克志书记、陈敏尔省长等主要领导关于平安生产方面的重要指示批示精神，全面落实隐患整改、强化红线意识、坚守开展不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线，实现煤矿“零死亡〞的目标。公司及各矿全面落实企业主体责任，将XX县区阿戛煤矿的瓦斯治理工作当头等大事落到位，筑牢平安防线，为煤矿创造一个良好的平安生产环境。 （二）整改原那么 1、坚持领导带头 为全面落实隐患整改工作，公司成立平安隐患整改领导小组。组长：武凤林（总经理）；副组长：蒋树正（生产副总经理）、刘德成（总工程师）、张建明（平安副总经理）；成员：郑旺胜、杨怀勇、杜功。组长对整改工作全面负责，每月下矿督导三次；副组长对各自分管的业务工作负责，每月下矿督导六次并组织对整改工程进行验收；小组成员对各自分管范围内的整改工作具体负责，每月下矿督导检查16次。 2、坚持问题导向 认真将公司及各矿查摆的隐患、问题、意见和建议进行分类处理，找出存在问题的关键，按照“五落实〞要求制定整改措施，全面落实整改。 3、坚持从严从实 严格按照审批备案的整改方案进行整改，每一条隐患都必须严格按质量标准化标准要求去整改，工程整改必须彻底，未到达整改要求的必须重新整改，直到合格为止，同时对责任人进行严肃处理，确保意见、建议、典型突出问题和重大隐患排查治理到位。 4、坚持开门整改 隐患及问题整改期间，必须将问题整改的时间进度及完成情况在公示栏进行公示，接受各级监管部门及广阔干部职工的监督，确保整改取得实效。 5、坚持一隐患一整改 不管煤矿出现什么样的平安隐患，不管隐患大小都必须立即按“五定原那么〞落实整改，严禁将问题堆积后一块整改，必须将隐患消灭在萌芽状态。 三、存在问题 （一）征求到的关于煤矿平安生产意见和建议 1、思想认识方面存在的问题 （1）对国家平安生产方针、政策、法律法规、文件、会议及上级领导或单位指示精神贯彻落实力度不够，建议在月度生产工作会议上给予传达或学习。 （2）职工对平安知识的掌握欠缺，建议买一些平安汇编书籍发给职工学习。 2、责任落实方面存在的问题 （1）公司及矿有机构不健全、人员配备缺乏的现象。（2）矿井生产中的根底投入未及时跟上（如设备、器材等）。（3）集团公司到矿督导较少，隐患排查工作不得力。 3、工作作风方面存在的问题 （1）对各矿进行督导时，对查出的隐患未进行闭环处理。（2）公司局部检查人员不懂专业知识，提出的意见和建议不切合实际。 4、管理制度方面存在的问题 （1）公司未落实对矿包保责任。 （2）未完善平安生产管理人员责任追查机制。（3）未强化平安管理奖惩制度。 5、技术措施方面存在的问题（1）公司及矿未完善应急预案措施。 （2）煤矿未标准图纸管理，未及时填绘井上下对照图和采掘工程平面图。 （二）公司自查查找出的问题 1、五落实五到位规定落实存在问题 公司及煤矿对查出的隐患未完全按“五落实〞要求进行整改。 2、煤矿平安治本攻坚措施落实存在问题 通过对全公司煤矿进行排查，阿戛煤矿存在瓦斯治理不到位现象，煤矿不能正常组织生产。 3、超层越界、图实不符等非法违法行为存在问题 图纸管理不标准，未及时填绘井上下对照图和采掘工程平面图，不能正确指导矿井生产。 4、瓦斯、水患、火灾等重大灾害防治存在问题（1）煤矿有瓦斯及探放水牌版填写不标准现象。（2）瓦斯监控系统维护不够到位，造成误报警等。（3）有瓦斯超限撤人不及时的现象。 5、重大平安系统构建存在问题 密闭墙施工现场有质量监督不到位的现象。 6、隐患排查治理存在问题 （1）存在隐患排查不够全面的现象。 （2）煤矿对上级部门查出的问题有落实不够到位的现象。 7、其他方面存在的问题 在开展煤矿平安教育实践活动中，多数时间是组织观看警示教育录像，活动放式较简单，职工对牢固树立“平安第一〞的思想认知缺乏。 四、整改具体措施 隐患问题1。对国家平安生产方针、政策、法律法规、文件、会议及上级领导或单位指示精神贯彻落实力度不够，建议在月度生产工作会议上给予传达或学习。 （1）整改期限：4月25日（2）整改负责人：任官州（3）催促整改负责人：张建明（4）监督负责人：武凤林 （5）隐患整改方案及措施。制定月度召开平安生产工作会议时的学习方案，组织干群学习相关法律法规及上级相关精神和批示。 隐患问题2。职工对平安知识的掌握欠缺，建议买一些平安汇编书籍发给职工学习。 （1）整改期限：4月26日（2）整改负责人：谢朝文（3）催促整改负责人：张建明（4）监督负责人：武凤林 （5）隐患整改方案及措施。结合平安教育实践活动的开展，及时向各矿发放典型煤矿事故案例教育学习资料，催促煤矿定时开展事故案例警示教育活动。 隐患问题3：公司及矿有机构不健全、人员配备缺乏的现象；（1）整改期限：5月2023日（2）整改负责人：周善米（3）催促整改负责人：张建明（4）监督负责人：武凤林 （5）隐患整改方案及措施。到各单位实地考察，按照相关规定和定员标准，完善机构，配齐人员。 隐患问题4：矿井生产中的根底投入未及时跟上，影响矿井平安生产（如设备、器材等）； （1）整改期限：4月30日（2）整改负责人：肖书荣（3）催促整改负责人：张建明 （4）监督负责人：武凤林 （5）隐患整改方案及措施。根据每月的生产工作方案，及时组织或采购相关设施或设备到位，特别是平安方面的设施或设备必须优先保证。 隐患问题5：集团公司到矿督导较少，隐患排查工作不得力； （1）整改期限：4月25日（2）整改负责人：张顺顺（3）催促整改负责人：张建明（4）监督负责人：武凤林 （5）隐患整改方案及措施。制定下矿检查督导方案，公司平安部门每周到每矿矿检查督导的时间不得少于一次，对查处的问题必须向矿下达隐患整改通知书，催促煤矿严格按“五定原那么〞落实整改，对整改落实不到位的单位必须从严从重处分。 隐患问题6：公司局部检查人员不懂专业知识，提出的意见和建议不切合实际； （1）整改期限：4月25日（2）整改负责人：周善米（3）催促整改负责人：张建明（4）监督负责人：武凤林 （5）隐患整改方案及措施。根据煤矿专业的特殊性，分类配足相关专业的工程技术人员，有效的指导煤矿平安生产。 隐患问题7：对各矿进行督导时，对查出的隐患未进行闭环处理； （1）整改期限：4月25日（2）整改负责人：杨成忠（3）催促整改负责人：张建明（4）监督负责人：武凤林 （5）隐患整改方案及措施。到矿进行督导检查时，必须在隐患整改通知书上注明整改期限，并在整改期限满的次日对矿进行复查验收销号。 隐患问题8：公司未落实对矿包保责任；（1）整改期限：4月30日（2）整改负责人：杨成忠（3）催促整改负责人：张建明（4）监督负责人：武凤林 （5）、隐患整改方案及措施。制定并完善各单位平安生产责任制，落实公司各级管理人员对每一个煤矿的包保职责，进一步加强对煤矿的监管。 隐患问题9：未完善平安生产管理人员责任追查机制；（1）整改期限：5月4日 （2）整改负责人：杨成忠（3）催促整改负责人：张建明（4）监督负责人：武凤林 （5）隐患整改方案及措施。制定并完善平安生产事故管理方法，明确相关人员的责任，造成事故的，严格按管理方法处分。 隐患问题2023：未强化平安管理奖惩制度。（1）整改期限：5月4日（2）整改负责人：杨成忠（3）催促整改负责人：张建明（4）监督负责人：武凤林 （5）隐患整改方案及措施。制定并完善“三违〞界定与处分方法，对发生三违行为的人，严格按制度处分。 隐患问题11：公司及矿未完善应急预案；（1）整改期限：5月8日（2）整改负责人：张顺顺（3）催促整改负责人：张建明（4）监督负责人：武凤林 （5）隐患整改方案及措施。制定并完善煤矿应急预案及措施，并组织全体员工学习，严格按应急预案归定组织演练。 隐患问题12：煤矿未标准图纸管理，未及时填绘井上下11 对照图和采掘工程平面图。 （1）整改期限：4月25日（2）整改负责人：谢朝文（3）催促整改负责人：张建明（4）监督负责人：刘德成 （5）隐患整改方案及措施。制定标准图纸资料管理制度，定时