2023年产业精准扶贫工作总结新编.docx

产业精准扶贫工作总结 产业开发处全体同志贯彻落实全市脱贫攻坚决策方针和办党组安排部署，紧紧围绕“提高贫困群众自我开展能力实现脱贫增收〞这一目标，以建立产业精准扶贫利益联结长效机制为主线，立足全产业链开展扶贫特色产业，稳固提升乡村旅游扶贫，大力培育网上村庄推进电商扶贫，促进革命老区贫困区县农村开展，积极探索金融精准扶贫工作机制，较好的完成了各项工作任务。主要围绕五个方面开展工作： 一、乡村旅游成为贫困地区优势主导产业，凸显强劲的造血和带动功能 深入贯彻关于进一步加快乡村旅游开展的意见（渝府办（2023）xx7号），大力开展乡村旅游扶贫产业，实现了旅游资源开发、生态环境保护、促进贫困地区脱贫致富的多赢局面。目前，已在全市47个片区231个村实施了乡村旅游扶贫产业工程，其中xx7个高山贫困村建设成为乡村旅游专业村，开展乡村旅游接待户1.1万户。近3年来，接待各类游客量都稳定地到达近202300万人次以上，实现旅游综合总收入近40亿元。其中，建卡贫困户直接经营农家乐xx60户，户均增收3万元以上。贫困户就近参加农家乐务工常年保持在5000人以上，人均工资收入1.2万元。乡村旅游扶贫在扶贫攻坚中凸显出强劲的造血和带动功能。 （一）围绕精准扶贫制定特惠的扶持政策，不断加大资金投入力度。先后出台了关于实施到村到户精准扶贫的意见和关于扎实推进产业精准扶贫工作的意见，坚持了“两个瞄准、八个到户〞。两个瞄准，即：瞄准贫困村和贫困户。要求乡村旅游扶贫工程必须以建卡贫困户为主体，贫困村和高山移民搬迁点为核心连片实施。八个到户，即：规划到户、工程资金到户、帮扶到户、营销到户、设施建设到户、金融到户、培训到户、管理到户，为贫困户开展乡村旅游提供全方位的效劳保障。整合资源，不断加大资金投入力度。2023年全市安排乡村旅游扶贫资金、旅游开展专项资金802023万元，重点支持贫困村乡村旅游、贫困区县旅游宣传营销等。启动了奉节兴隆镇六垭村、彭水鞍子镇新式村、黔江区小南海镇新建村、秀山涌洞乡楠木村、丰都高家镇方斗山村等5个贫困村的试点工作，整合各类资金总计投入2.33亿元。发挥扶贫小额信贷专属产品优势，为贫困户开展乡村旅游提供“5万元以下、3年以内、免抵押、免担保、优惠利率、财政贴息〞的银行贷款。XX县区民丰互助合作会四年累计为开州两个开展乡村旅游贫困村的贫困户发放小额扶贫贷款287万元，开展避暑休闲接待床位788张，贫困户累计增加收入181万元。 （二）围绕精准扶贫探索多形式带动机制，破解“富民不扶贫〞的难题。一是支持独立开展。对有意愿有能力独立开展产业的建卡贫困户，进行分类指导，积极支持独立开展产业。有条件开展乡村旅游的，支持开展农家乐；有条件开展休闲观光产业的，支持开展配套产业；不具备独立开展产业的，支持就近务工等。XX县区兴田村，2023年以来，开展乡村旅游接待户57户，支持269人开展中蜂、板栗、高山土豆等特色产业。251人实现就近务工。二是引导合作开展。积极支持采用股份制、合作制和股份合作制等形式带动贫困户开展乡村旅游。工程资金50%用于补贴贫困农户。同时，支持建立村级互助资金组织和电商扶贫合作组织。形成专业户、专业村和专业合作社，进行生产合作、金融合作和消费流通合作的“三专三合作〞的合作模式。XX县区长沙镇齐圣村采用“参股入社、配股到户、按股分红、脱贫转股、滚动使用〞的方式，以村为单位组建专业合作社，将76户建卡贫困户开展为合作社社员，按照每户2022—5000元给予配股。三是鼓励带动开展。石柱县石家乡石龙村36个贫困户将12023万元财政扶贫专项补助资金借给乡村旅游龙头企业。企业按借款总额2023%的比例每年向合作社缴纳2023.8万元占用费，所需的40多个用工岗位首先满足36户贫困户的务工。同时，企业对贫困户农业生产进行指导，产品由企业收购。 （三）围绕精准扶贫探索“互联网+旅游〞新机制，促进一二三产业融合开展。乡村旅游的开展，打破了传统农业独木支撑的格局，逐步建立起了以乡村旅游为龙头，依托农村电商扶贫效劳体系，助推一二三产业融合开展的现代产业体系。积极推广网上村庄电商扶贫平台，在试点村建设电商扶贫平台，把试点村的农家乐和农副产品数据采集上网，在网上宣传当地的乡村旅游资源，推销本地优质土特产品。体验农业、观光农业、休闲农业和特色水果、高山蔬菜等配套产业基地实现了从无到有、从有到精。XX县区兴隆乡村旅游示范区，三个乡镇连片开展，建成蔬菜基地1.5万亩。其中，600户贫困户种植高山反季节蔬菜3000亩，实现产值2500余万元。开展家庭牧场xx0多家，高山冷水鱼养殖基地xx个，观光花卉基地3000亩。一些企业还和贫困村联合搞起了避暑地产开发。 二、大力培育网上村庄推进电商扶贫，着力破解贫困地区农产品“卖难〞问题 大力培育以网上村庄为龙头的市场主体，注重贫困地区农副产品上行，通过政策支持和市场化运作“两条腿〞走路，逐步建立符合我市农村电商开展实际的电商精准扶贫体系。截止2023年xx月底，全市18个贫困区县已建成或在建网上村庄效劳站xx5个，合作农户6580户（其中贫困户2768户、占比42％）；平台上线农家乐4865余家、用户数量达20230万人次；组织电商培训45次、受众达6000余人次；网上村庄线上线下实现交易额到达1.5亿元（其中农产品交易额过亿元）、覆盖农户xx000户（其中贫困户4000余户）。城口、武隆、黔江、奉节等2023个网上村庄效劳站实现农产品交易额xx79万元，覆盖农户2xx9户（其中贫困户820户占38.7%），户均增收650元。 （一）帮贫困村“土货〞走出大山，助贫困户好产品卖出好价钱。截止xx月底，网上村庄在XX县区东安镇黄金村、新建村销售当地蜂蜜、核桃、板栗、中药材、土豆、腊肉等，实现交易额652万元，覆盖644户农户（其中贫困户222户），户均销售收入近万元。涪陵龙潭镇义和村网上村庄销售土鸡、土鸡蛋、大米及当地农副土特产品2023多种，效劳站销售额达1xx万元，并以销定产培育订单农业，以合作社开展与农户的养殖合作，2023月签订土鸡合同养殖到达9800只。XX县区康乐镇河水村效劳站通过网上销售奉节脐橙，实现交易额252万元，覆盖53户农户（其中贫困户28户）。采取“会员制〞模式将彭水县桐木村贫困农户的高山优质疏菜销售到大城市，价格提高了50％。据统计，网上村庄采取农村电商新模式帮助贫困村农产品销售实现了“一高一低〞：农户销售高山蔬菜和肉类销售价格提高58%，但同比超市低50%；板栗核桃干果类提高20230%、蜂蜜提高50%，但同比超市分别低40%、30%。 （二）促乡村旅游提质增效，变绿水青山为农户的“金山银山〞。网上村庄组织活动71场次，直接和间接带动了约xx万辆车、60万余人次到贫困地区乡村旅游，实现线上线下消费销售1.2亿元。一是推动乡村旅游提质增效。深入挖掘乡村独特的民俗、特产、风貌，拓展市民农园、民宿等新业态旅游。采取线上平台下单、线下效劳站效劳的方式，增强消费者对农村的亲近感和归属感。通过微信互动、朋友圈宣传、新媒体推广吸引群众广泛参与，并提供个性化效劳。二是开展订单农业推动农旅融合。以网上村庄为平台，酉阳县毛坝村开展农家乐200多家，高山蔬菜202300多亩；XX县区东安镇兴田村、新建村和黄金村，开展高山土豆3000亩，养殖中锋4000多群，开展花卉202300多亩，新开展农家乐50多户。三是变农村资源为农户增收“财源〞。创新乡村旅游模式，大力培育20230个乡村旅游扶贫电商示范村，通过组织常态化的系列活动，春季踏青、赏花、采笋，夏季避暑、纳凉、休闲，秋天采板栗、摘核桃、拔花生、赏彩叶，冬季杀年猪、购年货、过大年，让贫困村春夏秋冬四季有活动，让贫困户勤劳致富有盼头。 三、因地制宜大力开展扶贫特色效益农业，积极探索资产收益扶贫。 （一）大力开展扶贫特色产业。以“柑橘、榨菜、草食牲畜、生态渔业、中药材、茶叶、调味品〞等七大特色产业链为重点，支持开展“一村一品、一乡一业、一县一特〞，推动优势特色产业向贫困地区、贫困户延伸。2023年全市累计实施产业扶贫工程5432个，在重点区县培育市级以上农业产业化重点龙头企业422家，农林牧渔业总产值到达1968.28亿元，增长4.5%，农民人均可支配收入1xx49元。全市开展蔬菜1xx0.59万亩1875.xx万吨、柑橘产量280万吨、牛出栏70.44万头、生猪出栏2047.81万头、羊出栏300.67万头、家禽出栏2.49亿只、中药材产量47.2万吨、茶叶产量3.4万吨、调味品产量20236万吨、生态渔业产量50.8万吨。 （二）加大扶贫资金统筹整合力度。农业工程资金聚焦扶贫，重点向贫困区县倾斜，市级支农资金65％以上支持贫困区县。据统计，全年市级以上财政安排专项扶贫资金45.4亿元，较上年增长xx.2%。投入现代特色效益农业资金4.4亿元，推动七大特色产业链向贫困地区延伸，增量局部用于贫困区县比重达77%，扶持范围放宽到贫困区县所有扶贫产业。支持贫困区县统筹整合使用财政涉农资金，由区县根据本地产业精准扶贫规划，自主确定扶持的产业和工程。 （三）积极探索资产收益扶贫。将农业工程财政补助资金股权化改革扩大到所有贫困区县，每个区县每年不少于3000万元资金用于改革，连续实施5年。全市已开展财政补助资金股权化改革的农业工程有xx31个，涉及财政补助资金8.29亿元，流转土地28万亩，已量化资金6.79亿元；持股集体经济组织1xx9个，持股资金1.22亿元；持股集体经济组织成员xx.55万户，持股金额2.63亿元（其中贫困户1.63万户，持股金额5975万元）。局部工程已兑现分红648万元，流转土地亩均分红200元以上。 四、积极探索金融精准扶贫工作机制，引导金融效劳贫困地区和贫困群众。 金融是贫困地区产业开展的活水之源。我们将金融扶贫作为推动“开展产业脱贫一批〞的强大动力，立足于为贫困群众量身提供特惠金融效劳，积极探索、创新机制，从“信贷支持〞和“保险保障〞两方面着手，取得了较好成效。 （一）扶贫小额信贷工作取得新进展，超额完成年度工作目标任务。全市扶贫小额信贷风险补偿金规模到达2.3亿元，在18个贫困区县实现了全覆盖，全年新增发放扶贫小额贷款xx亿元，超额完成年度目标任务240%，直接帮助3.7万余户贫困群众开展生产。各区县积极探索，勇于创新，涌现出一批“符合政策、接地气、可复制、可推广〞的扶贫小额信贷新模式。彭水县与中国农业银行重庆分行签订金融扶贫战略合作协议，以政府为主导，降低银行本钱和风险，开发了“金穗惠农〞专属信贷产品，全年发放扶贫小额信贷7亿余元；酉阳县针对贫困户信用根底薄弱探索了“借款启动、奖补稳固、贷款提升〞新机制；XX县区探索“产融结合〞促开展。将金融资金与光伏、构树、生猪3类扶贫主导产业有机结合，促进产业开展；开州区、XX县区创新农村资金互助模式，将互助中心设在贫困乡镇、贫困村，采取会员制、封闭式的运转方式为贫困户提供周转资金；石柱县建立金融扶贫利益衔接模式，龙头企业、合作社、专业大户每5万元贷款带动1个贫困户，贷款总额2023%用于贫困户就业务工、原材料收购、固定分红等；XX县区推出“政府+银行+担保+保险〞四位一体联动模式，较好平衡了政府、银行、企业和贫困户的利益及风险；XX县区组建全市首家村级扶贫担保公司，通过扶贫资金主导、社会资本参与、村级注资补充的三方合作，为扶贫产业提供融资担保贷款。 （二）开展农村住房保险试点，为防止贫困群众因灾致贫返贫提供了经验做法。安排548万元扶贫资金为试点区县83万贫困人口购置农村住房保险，全年1xx7户受灾贫困户及时获得保险赔偿383.44万元，赔付率到达70%，有力发挥了商业保险在开展救灾救助工作中的重要作用。保险保障内容根本涵盖农村住房可能发生损坏或倒塌的主要风险，赔付额针对农村住房建筑