2023年在市委农村工作会议上的致辞.doc

在市委农村工作会议上的讲话 同志们： 这次市委农村工作会议是春节过后市委、市政府召开的事关全市农业和农村经济开展全局的非常重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及中央农村工作会议精神，按照市委三届十次全会的部署，系统总结“十一五〞及2023年农业农村工作，科学谋划“十二五〞及2023年农业农村开展。刚刚，会议隆重表彰了一批农业农村工作先进集体和先进个人，我代表市委、市政府向受表彰的单位和同志表示热烈的祝贺。下面，我讲四点意见。 一、“十一五〞成绩显著，经验值得倍加珍惜 过去五年，全市上下团结一心、众志成城，战胜了特大干旱、暴雨洪涝、雨雪冰冻和汶川大地震等自然灾害，夺取了农业农村工作的重大胜利，取得了农民收入大增长、乡村面貌大改善、粮食连年大丰收、特色效益农业开展大突破、农村社会事业大开展的显著成绩。2023年，全市农民人均纯收入到达5377元，比“十五〞末增加2462元，年均增长13.03%；实现一产业增加值109.9亿元，比“十五〞末增加41.6亿元， -12丘陵地区以新村建设为带动、推进新农村示范片建设的新路子。 〔四〕必须整合涉农工程，切实加大农业投入。按照“渠道不变、用途不乱、各负其责、各记其功〞的原那么，以县为单位，从规划源头入手，整合土地整理、农村公路、水利水保、连片扶贫、以工代赈、农业综合开发等涉农工程，打捆使用工程资金，增强了工程资金的聚集、叠加、放大效应。改革财政资金奖补形式，变事前补助为事后奖励，变分散安排为集中安排或补助工程前期经费，通过以奖代补、担保、贴息等方式，吸引和粘合了各类社会资本投入现代农业开展和社会主义新农村建设。 〔五〕必须依靠科技进步，推广新品种新技术。充分发挥科技第一生产力在农业生产中的重要作用，提高了科技对农业生产的奉献率。加强与省农科院、西南大学、四川农业大学、中国柑桔研究所等科研院所的合作，加快引进优良品种，增强作物抗病性抗逆性，组装配套推广应用工厂化育苗、设施栽培、测土配方施肥、旱育秧及超高产强化栽培等先进实用技术，促进良种良法良制良壤“四良配套〞，提高了作物单产，促进了粮食丰收。依托龙头企业，建立优质生猪、肉鸡良种基因库，形成了从基因库到优质商品畜禽的良种繁育体系，提高了畜产品优质率。 〔六〕必须充分调动基层的工作积极性，齐心协力抓开展。各级党委政府高度重视“三农〞工作，始终把它作为“重中之重〞来抓，认真研判“三农〞工作形势，高端把握面临的机遇和挑战，研究解决农业农村工作重大问题。各级干部充分认识“三农〞工作的重大意义，增强了做好工作的紧迫感、责任感，增强了工作积极性、主动性。各地通过建立完善绩效考评、奖惩鼓励、典型示范等“三农〞工作机制，在全市上下形成了你追我赶、创先争优的良好局面。可以说，“十一五〞时期“三农〞工作取得的骄人成绩，是各级党政科学决策的结果，是广阔干部奋力拼搏的结果，是全市农民群众共同努力的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市农业战线上的干部职工和广阔农民朋友表示衷心的感谢。 二、统一思想，充分认识做好“三农〞工作的重大意义“三农〞工作是全党工作的“重中之重〞，抓好农业增效、农民增收、农村开展，对于保证国家粮食平安、维护社会稳定、促进国民经济持续健康开展，具有十分重要的意义。 〔一〕农民小康是全面小康的重要前提。 党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全 -56具备集中农业生产要素创业的根底条件；随着城市化水平的不断提高，城市对农副产品的需求越来越大，传统的“买方市场〞正在向“卖方市场〞转变，农产品价格也在恢复性上涨，具备创业的外部环境。农村有施展才干的广阔舞台。农村需要优秀的人才，需要先进的种养技术和管理经验，只要愿意到农村创业，就能把先进的种养技术推广到千家万户，就能通过先进的管理方式，提高农业生产的组织化、规模化程度，找到实现人生价值的创业平台。农村有丰厚的创业回报。优质农产品在市场供不应求，价格高出普通农产品几倍，只要愿意投入，严格按标准化要求组织生产，就能够多产优质平安的农产品，获得高额的投资回报。目前农村开展势头喜人，正是谋大事、干大事、成大事的大好时机，希望有理想、有抱负、有资金、有技术、有管理经验的农村事业干部、农业业主、回乡创业农民，积极投身农村这个广阔的创业舞台，带动农村开展，带着农民致富，带头改变农村面貌。 三、突出重点，着力研究并切实解决农业农村工作中的重大问题 农村工作千头万绪，我们要找准关键、抓住重点，着重研究和解决农业农村工作中的重大问题。 〔一〕以农民增收为核心，找准“三农〞工作的落脚点。 1.要一手抓农村劳动力转移，一手抓农民就地创业就业。助农增收主要有两条途径，一是通过农村劳动力转移，帮助农民增加工资性收入。新形势下抓农村劳动力转移，既要注重扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量，加大劳务输出由简单的体力劳动向技术岗位、管理岗位转变的力度，增强“广安电工〞、“广安建工〞、“广安输变电工〞等劳务品牌带动能力，让农民群众的务工收入大幅增长；又要注重引导农民参与本地二三产业开展，随着全市工业化、城镇化进程的加快，市内 二、三产业就业岗位大幅增加，应因势利导，从政策层面支持鼓励农民就近就地创业就业。二是大力开展现代农业，帮助农民增加经营性收入。从开展趋势上看，农民向城镇转移成为市民，从事农业生产的人逐年减少，农村中人均占有的生产资料不断增加，经营性收入也势必会随之增加，要组织留在本地的农民大力开展现代农业。水淹区群众开展现代农业的实践证明，同是那片天、同是那片地、同是那些人，但只要思路转变了、工程选准了、路子走对了，土地上也可以生财、种养业也照样致富，开展现代农业大有可为、大有作为。 2.要一手抓开展现代农业，一手抓连片扶贫开发。在根底条件良好的地方要建设集中连片的现代农业产业基地，让 -910新机制，加快我市农业现代化进程。 1.创新理念促开展。思想是行动的指南。有什么样的指导思想，就会有什么样的开展模式。开展现代农业，必须走规模化、设施化、标准化、品牌化、市场化、组织化的路子。要用规模化生产的理念建设现代农业产业基地，连片推进，滚动扩面，无缝衔接，建大基地，搞大示范，增强规模效应和集约节约利用农业资源的能力；要用设施化理念指导建设现代农业产业基地，调田并土，建设高标准农田和标准化规模养殖小区，加强水利设施建设，做到“旱能灌、涝能排〞，建好基地机耕道等路网，推广先进适用的农机耕作技术，建设大棚、气调库等生产设施，不断提高现代农业产业基地设施化装备水平；要用标准化理念指导建设现代农业产业基地，加强农业投入品的监管，严格按规程开展农业生产，提高农产品的品质；要用品牌化理念指导开展现代农业，申报注册农产品商标，争创优质农产品品牌，申请认证无公害农产品、绿色食品、有机食品，增强品牌影响力和市场竞争力；要用市场化理念开展农产品营销活动，让农民树立“为卖而产、为赚而卖〞的市场经济意识，始终围绕市场组织农业生产；要用组织化理念开展农业生产活动，注重发挥农村双层经营机制中的“统〞的职能，发挥好农民群众的主体作用，通过龙头企业带动、专合组织联结等方式，把千家万户的农民组织起来，分工协作，应对千变万化的大市场，增强农民进入市场的组织化程度，增强农民在市场竞争中的话语权。 2.创新方式促开展。促进现代农业开展，必须创新农业开展方式。第一，要建设大基地。基地是表达一个地方现代农业水平最直观的要件。按照整体推进现代农业产业基地建设试点市总体规划，我市要建万亩示范基地75个，今年要到达25个。希望各区市县集中连片加快基地建设，全面完成基地建设任务，推动全市现代农业开展。第二，要培育大龙头。龙头企业是产业化经营的“火车头〞，对提高农业现代化水平具有不可替代的重要作用。各区市县要认真分析比拟优势，围绕主导产业，着力引进和培育综合实力强、科技含量高、带动作用大的加工型、运销型龙头企业，通过订单生产、股份合作、利润返还等多种形式，建立相对稳定的现代农业产业基地，建好产品质量平安可靠的“第一车间〞。第三，要开拓大市场。市场是检验现代农业开展成果的试金石。开展现代农业，必须树立市场意识、商品意识，始终围绕市场需求组织农业生产活动。要不断拓展我市农副产品市场，主要面向重庆、成都等地大市场，开展农商对接、农超对接，畅通产品销路，让现代农业的开展成果得到社会的认可和价值体 -1314的农产品市场信息传递给农民。各级党委政府、各部门在布局根底设施时，要统筹兼顾城市和农村需求，将供水、供电、供气、污水和垃圾处理等根底设施向广阔农村延伸，努力实现城乡根底设施同覆盖。 2.坚持社会保障同覆盖。要逐步建立健全城乡统筹的社会保障体系，为广阔农民开展提供坚实保障。搞好新型农村养老保险试点工作，逐步扩大覆盖面，让农民群众老有所养。建立城乡统一的平等就业制度，切实保护农民工合法权益，实现城乡劳动力同工同酬；健全覆盖城乡的职业培训体系，加强农村劳动力职业技能培训和创业培训，增强农民转移就业和创业能力。完善被征地农民参加社会保险政策，保障失地农民生活。健全新型农村合作医疗制度，努力实现全覆盖，逐步降低报账门槛、提高报账比例，逐步建立城乡一体的医疗卫生保障体系。建立健全农村困难群众大病医疗救助制度，切实解决农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题。实施好农村居民最低生活保障制度，实现农村低保对象应保尽保，逐年提升补助水平。关心农村“五保〞对象生活，按政策提高生活补助标准，适当提高集中供养率。各级党委政府、各部门在出台社会保障政策时，要统筹兼顾城市和农村实际，要将城市与农村同思考、同安排、同推进，将社会保障工作不断向广阔农村延伸，逐渐实现城乡社会保障同覆盖。 3.坚持公共效劳同覆盖。建立完善农村公共效劳体系，促进公共产品、公共效劳向农村倾斜，让农民群众共享改革开展成果。加速科技效劳推广步伐，强化农村人才培训，提升农民技能水平和综合素质，培育造就一批农村经营人才和实用人才。合理配置教育资源，优化教育布局，加大教育投入，改善农村办学条件，关爱留守儿童成长，开展农村职业教育和成人教育。加强农村公共卫生效劳体系建设，健全重大疾病预防控制系统，加快培养农村卫生医疗技术人才。完善农村方案生育管理效劳体系，稳定低生育水平。开展丰富多彩的文化娱乐活动、体育竞赛活动，不断增强农民身体素质和文明素养；广泛宣传社会主义核心价值观，抵御封建迷信、拜金主义、享乐主义等不良文化的侵蚀。各级党委政府、各部门在提供公共效劳时，要统筹兼顾城市和农村开展，切实转变政府职能，将公共效劳产品不断向广阔农村延伸，逐步实现城乡公共效劳同覆盖。 四、强化组织领导，确保“三农〞工作落到实处 〔一〕要加大领导力度。各级党委、政府要站在政治和战略的高度，始终毫不松懈地抓好“三农〞工作，在谋划思路、制订规划和落实举措上切实把统筹城乡开展、促进农民增收 -1718场会议筹备工作。巨峰省长1月30日来广安检查工作时，对我市连片扶贫开发给予了高度评价，并明确表示今年上半年在广安召开全省的连片扶贫开发工作会议。我们要认真总结经验，扎实开展新一轮扶贫开发，实施好秦巴山区扶贫开发工程和革命老区开展规划，以优异的成绩迎接全省会议的召开。 同志们，做好“三农〞工作，使命荣耀，责任重大。我们要深入贯彻市委三届十次全会精神，开拓进取，扎实工作，推动全市农村经济社会全面协调可持续开展，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写广安人民美好生活新篇章做出新的更大的奉献。 第二篇：在市委农村工作会议上的讲话 同志们： 这次市委农村工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，进一步研究分析我市农业及农村形势，发动全市上下统一思想，明确任