周哲同志：在全县工业发展暨银企合作会上的讲话.doc

周哲同志在全县工业发展暨银企合作会上的讲话 今天召开的全县工业发展暨银企合作会议，是今年继县委经济会、县“两会”、招商会等系列会议后，第四个高规格会议，聚焦全县工业发展。今天会议主要目的，一是贯彻精神。3月23日，省政府召开全省工业大会，总结2015年和“十二五”全省工业发展工作，全面部署实施《中国制造2025河南行动纲要》。省委书记谢伏瞻出席会议并讲话，动员全省适应经济发展新常态，推动“十三五”全省工业平稳增长、提质增效，进一步加快先进制造业大省建设。二是研究问题。新常态下，经济下行压力增大，制造业发展面临诸多困难。要加强形势研判，加大企业发展问题排查，进行针对性的有效化解。今天会后还要召开银企对接座谈会，请与会的企业、银行座谈时认真谈、深入谈，把问题说透，进一步紧密银政企三者之间的关系，强化银企合作，共渡难关。三是营造环境。我县作为传统农业县、国家级贫困县，部分单位和领导干部没有形成工业富县的意识，全县工业发展整体氛围不够浓厚。通过这次会议，希望大家牢固树立“无工不富”的观念，广泛支持、参与我县工业发展，积极炒热氛围。刚才，会议表彰了全县工业发展“十高、十强”企业，对支持地方经济发展成绩突出的金融机构进行了奖励，9家银行与10家企业签订2.27亿元贷款意向。5家单位代表作了发言，乡镇政府代表从服务企业、优化环境、政策落实等方面谈了具体措施；金融部门代表从帮助企业融资、加强银行风险防控、创新金融产品等方面讲了实际成效；企业家代表从强化内部管理、加大技术创新、紧盯市场需求等方面说了内心想法；也有行政执法单位代表介绍了预防、打击金融犯罪等工作的经验，都讲得很好。大家要结合各自职责，对照先进单位，学习经验、查找不足，做好今年的各项工作。下面，就进一步做好工业发展和加强银企合作工作，我再讲三点： 一、肯定发展成绩，坚定发展信心 2015年，全县持续以“三提三增”为抓手，加快工业经济发展，取得了良好成效。主要体现出五个方面的特点：一是服务提质。全县以“解难题促增长”百日攻坚为契机，集中收集、帮助企业解决问题57个。持续实施“金桶工程”，举办了重点企业中高级管理人员培训班，在信阳、郑州参加清大教育集团举办的系列企业管理培训，提高了企业家的见识，提高了管理水平。二是项目增多。全县实施集团化体系化招商，对接各类项目35个，新增工业投资备案项目11个，新开工项目8个，初步形成了储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、达产一批的项目格局。三是总量增加。全年工业经济增加值完成48.8亿元，增速8.6%。规模以上工业增加值完成42.4亿元，增速9.9%。规模以上工业企业实现主营业务收入18.8亿元，增长11.9%；实现利润8.6亿元，增长11.8%。四是品牌提升。全县培育省及省以上著名商标9个，省优产品17个，省级及省级以上无公害农产品7个、原产地标志产品5个，23家企业分别取得GMP、IS09001、HACCP体系认证。五是“两化”融合。积极融入“互联网+”产业模式，引导企业运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等先进理念，加快电子商务发展，企业信息化建设水平不断提升。引导山信粮业公司投资220万进行ERP系统改造升级。 全县工业经济的发展离不开金融系统的支持。过去一年，全县金融机构各项存款余额达到170.15亿元，较年初增加20.69亿元，增长13.85%；实际各项贷款余额71.58亿元，新增贷款11.03亿元，增长18.21%；新增存贷比再创新高达到53.29%。超额完成了市政府下达的资本市场间接融资10亿元、直接融资4亿元的任务。金融部门充分运用金融政策，支持企业和重点项目建设，为经济发展做出了积极贡献。召开银企合作会四次，为20余家企业解决了3.25亿元的贷款；各行累计向企业发放贷款6.45亿元。两家小贷公司全年发放各类贷款111笔，累计达2.37亿元。引导企业资本市场融资，支持、培育西河、山信、开源环保三家企业为上市后备企业。县邮储银行针对山信下游稻米原料收储大户流动资金不足的问题，创新设计了“益粮贷”；建设银行创新推出了“助保贷”“税银贷”等产品；珠江村镇银行制定了“阳光支农贷”“个人创富贷”，解决农村居民、个体工商户和企业抵押贷款难题，积极助推县域实体经济发展。金融机构在支持企业、服务地方发展的同时，自身也得到了壮大，全县金融网点达到64个，ATM达到150台，从业人员达到了766人。全县保险公司分支机构发展到10家，2015年保费收入突破2亿元。 新常态下，经济发展减速换挡、结构优化、动力转换，不确定性因素增多，保持增长速度在合理区间内面临着较大压力。我们要保持当前良好的发展态势和趋势，积极借助金融机构的大力支持，全力争取补齐工业“短板”，以实际行动推动全县工业经济又快又好发展。 二、围绕主导产业，加快工业发展 今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。做好今年的工业经济工作，要坚持按照《中国制造2025河南行动纲要》，根据《纲要》确定的12个重点产业领域，聚焦县域优势，明确发展定位，促进工业经济提质增效。要贯彻落实“五大”发展理念，突出“五个着力点”，从战略层面突出抓好创新驱动、智能转型、制造业服务化、质量提升、绿色发展五个方面；把握“四个结合”，坚持市场导向与政府支持相结合，坚持发挥比较优势与创造竞争优势相结合，坚持开放招商引进与本土企业改造提升相结合，坚持重点突破与整体提升相结合。在稳增长上下功夫，分类指导帮助企业，降低企业成本，做好风险防范化解工作，抓细抓实工业稳增长各项政策措施；在调结构上下功夫，加快推进重点项目建设，积极稳妥处置“僵尸企业”，完善提升科学发展载体，持续提升产业竞争力；在扩大开放上下功夫，积极融入国家“一带一路”战略，抢抓产业转移机遇，加大开放招商力度，明确招商重点，创新招商方式，狠抓项目落地，以招商引资的新成效助推稳增长、调结构；在抓创新上下功夫，加快推进科技创新，加大技术改造力度，积极推进商业模式创新，大力促进大众创业万众创新；在促改革上下功夫，持续积极促进非公有制经济发展，深化投融资体制改革，进一步激发企业活力、增强发展动力。重点要抓好以下几个方面工作： （一）充分发掘存量潜能。要支持重点企业开足马力生产。要强化运行衔接协调，关注企业需求，消除发展障碍，确保山信粮业、开源环保等重点工业企业扩大生产，实现生产经营稳中有升。加快重点项目建设进度。加快商禹水工、明鑫纸业等攻坚项目建设，实现裕鑫车业等达产，保持工业发展后劲。立足小微企业优化成长梯队。对产值在1000-2000万元之间的劳动密集型、特色农副产品加工、装备制造等企业分类排队，在项目扶持、资金安排上给予重点倾斜，使其尽快成长为规模以上工业企业。 （二）着力促进产品销售。把扩大产品销售作为长期战略，帮助企业创新营销模式，推进特色产品进入北京、上海、广东等国内大中城市市场。认真组织企业参会参展。充分把握今年系列推介活动的机遇，力促我县特色产品走出商城、走向全国、占领市场。充分借力电子商务。鼓励山货、蜂蜜、茶叶、茶油等特色产品生产企业登陆电子商务平台，加大特色产品推广力度，提高特色产业竞争力。引导企业建立和使用供应链管理、在线事务处理及存货管理、自动数据收集等信息化应用系统，提升效率、降低成本、增产增效。 （三）持续推进科技创新。支持企业加大研发能力建设。鼓励支持山信粮业、开源环保等国家、省级企业技术中心、中小企业研发中心企业加快设施建设、提升研发能力；支持中科钢结构等企业积极申报省级企业技术中心或中小企业研发中心，激发企业自主研发能力建设。支持引导企业转型升级。落实技术专利、商标、产品品牌建设相关奖励政策，支持企业加强知识产权形成、管理及产业化，率先形成创新驱动、提质增效的新常态。加强质量管理和产地品牌培育。积极引导支持工业产品加强质量管理和品牌培育，着力推动原产地标记产品、地理标志产品等品牌建设上台阶。 （四）加快承接产业转移。围绕《信阳市优势产业集群培育计划（2015－2017年）》，制定承接产业转移年度行动计划，发布承接产业转移对外合作项目，大力推进集团化、体系化招商承接新模式，整合产业链打造优势集群。积极参加“第十四届中国非公有制经济发展论坛”（6月份）、第五届中国（郑州）产业转移系列对接活动（11月份）；组织相关企业参加德国汉诺威工业博览会（4月份）、俄罗斯家具产品国际展会（5月份、9月份）。按照《老区开发建设的指导意见》的要求，积极与相关单位对接，争取国家大型项目、重点工程、新兴产业来我县布局发展。完善产业转移项目落地推进机制，切实提高项目履约率、资金到位率、开工率、投产达产率。 （五）注重强化园区承载。园区建设是新型工业化的主战场，也是工业经济保持中高速的重要载体。要完善硬件设施。要拓宽思路，积极推广政府与社会资本合作的PPP模式，将扶持的项目和资金优先向园区的道路、供水等基础设施建设倾斜。加快园区吃、住、行等社区化功能建设，进一步提升教育、医疗、休闲等公共服务能力和水平，有效推动产城一体化进程。提升软件配置。加快产业孵化园建设，引导和鼓励社会人士或大学生入园创业；对规模小、发展资金不足的小微企业，支持鼓励租赁标准化厂房生产经营。转变发展思路。要创新理念，着力由粗放式、数量型发展向内涵式、创新型发展转变，由初级产品加工向精深加工、产业链中高端延伸，以市场需求为导向，全面提升企业质量效益。 （六）深化工业化信息化融合。重点围绕一个目标，制定两个规划、应用三大技术，完成五项重点工作。一个目标，就是围绕构建信息枢纽这个目标，加快推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。制定两个规划，就是加强顶层设计，制定《商城县信息化十三五规划》、《智慧商城建设规划》。应用三大技术，利用云计算、大数据、物联网等先进技术，提高我县工业信息化水平。完成五项重点任务，一是深入落实“互联网+”行动计划，加快阿里巴巴信阳产业带对企业电商的引领示范作用；推广自主、规范、安全、可控的二维码应用；二是大力发展软件信息服务业，支持商城本土企业加快软件研发应用；三是积极培育新业态，创新合作模式，吸引大数据采集、存储、分析、加工、应用等企业来我县集聚发展；四是加强信息安全建设，开展重点领域信息系统安全检查，保障企业信息系统安全；五是推进智慧城市建设，利用云计算、大数据、二维码等技术促进电子政务应用和服务，做好信息惠民工作。 （七）加大扶贫攻坚力度。根据中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，立足工业特点，加快脱贫攻坚步伐。重点推动以环保装备制造为代表的环保产业发展，扶持开源环保等本地龙头骨干企业并购重组、上市营销，积极引进美国西方技术、金山环保等一批有品牌、有实力的大型环保企业，与中国航天科学院、国家电力投资集团等科研院所和大型央企开展深度合作，尽快形成链条完整、配套齐全、体系完善的“百亿级”的环保产业集群，打造省级环保产业园和产业示范基地。依托我县特色资源，发展食品加工、服装加工、中药材种植及加工产业，按照“公司＋基地＋农户”思路，培育发展一批龙头骨干企业和品牌；鼓励创办小微企业，带动贫困人员创业、就业；策划、引进、培育发展市场需求大、产品应用广、更新换代快的特色轻工产业，打造一批特色轻工产业集群，鼓励在外商城籍企业家回乡投资兴业，吸收贫困人员就业。 （八）切实提升服务水平。要以“春风行动”为抓手，统筹开展“金桶工程”、百日攻坚活动、企业培训、政策落实等工作，制定实施方案，建立健全长效机制，坚持工作常态化、制度化。做好政策宣传和贯彻，工信、产业集聚区等部门要广泛组织座谈、交流、培训等活动，送政策进园区、进企业、进工地。抓好中小企业减负工作。要完善工作机制，加强涉企收费管理工作。县编办牵头，行政审批中心、财政局协作，各相关部门积极配合，贯彻执行《商城县关于加强涉企收费管理减轻企业负担工作的通知》，全面清理现行涉企收费项目，加快制定涉企收费目录清单制度并进行公示，积极接受社会各界监督。县纪委、检察院等部门要加强监察督导，对违反相关规定的单位、个人进