2023年发展都市现代农业之研讨.docx

开展都市现代农业之研讨 近年来，随着xx经济社会现代化进程加快和农业市场竞争日趋剧烈，推进农业产业升级、加快现代都市农业建设，已成为xx经济社会开展的一项重要战略任务。在这方面，我国台湾地区的经验给我们带来有益的启示。 一 台湾地区早期的经济开展战略，是以农业为根底，依靠农业积 累支持工业开展，带动其他产业腾飞。但是，随着岛内工业化、城市化的不断推进，台湾农业在与快速开展的工商业竞争中，逐渐处于不利地位。到20世纪70年代初，开始步入明显的停滞、萎缩状态，农业在国民生产总值中所占比例迅速减少，并面临着诸多问题，如农业生产规模过小，农民收入偏低，农业生态环境恶化，国际农产品给农业带来巨大冲击，等等。为了使农业走出困境，提高农民所得，台湾加快推进农业的产业升级、转型，这样，以观光、休闲、体验为主要特征的都市农业在台湾地区逐步兴起。 20世纪70年代末，台湾开始出现通过开放成熟期的果园，使之成为既可让游客欣赏美景，又能让游客采摘、品尝、购置新鲜水果的观光农园。随后，其他类型的农园如茶园、菜园、花园、牧场、渔场相继向游客开放。80年后期，观光农园逐步向内容更加丰富的休闲农业开展，经营形式包括自助农园、森林游乐区、乡村旅游、休闲农场等，能提供采摘、垂钓、露营、烤肉等多种休闲活动。90年代初，市民农园最先在台北出现，由农户提供土地供市民亲自耕种，将农业的生产、休闲、教育等功能有机地结合起来。 为了引导都市农业健康开展，1983年，台湾地区农政部门制定了“开展观光农业示范方案〞，使观光农业的各项工作逐步走向正规化和程序化。农民开办观光农业园首先必须向乡镇农会提出申请，并由县政府及省农林厅协同实地考察，适者纳入辅导对象，草拟方案由省农林厅审核后编立年度方案，再由台湾“行政院农委会〞拨给补助经费。1990年，台湾“农委会〞在“改善农业结构提高农民所得方案〞中，研讨了“开展休闲农业方案〞，从技术、经费、宣传等方面对休闲农业进行支持。1992年12月，台湾“农委会〞颁发了“休闲农业区设置管理方法〞，制定了休闲农业区的一些根本条件，如面积至少要大于50公顷，而且必须连成片；必须有较多农民参加，且有当地农产品可供销售；必须有美丽景观可供欣赏；必须有丰富的农业经验可以让人体验等等。1994年，“农委会〞又出台了“开展都市农业先驱方案〞，积极辅导各地办理示范性的生活体验型市民农园。 其间，台湾积极推动“三生〞农业政策，即把农业的开展引向“生产、生活、生态〞结合，平衡开展，到达生产企业化、生活现代化、生态自然化。生产企业化要求每个农业生产单位有一、二个主导产品，按照科技化、设施化、标准化、高效化、企业化的要求组织生产；生活现代化那么要求农业生产单位提供一定的生活休闲设施，为市民度假旅游效劳；生态自然化要求农业生产保持良性循环，维持生态平衡。在这些政策措施的推动下，台湾都市农业得到了迅速开展。 二 目前，台湾地区都市农业的主要形式有观光农园、休闲农场、市民农园、假日花市、观光渔场、农业公园、教育农园、森林游乐园、屋顶农业等，各种形式的都市农业的开展水平、成熟度及政府扶持也有差异。 观光农园是由农民开放成熟期果园促销而逐渐开展起来的。目前台湾地区共开放观光园202300多处，开放作物种类有柑橘、百香果、莲雾、杨桃、桃李、草莓、龙眼、茶叶、花卉等20多种，其中，仅台北市观光农园的面积就有300多公顷，共有300个农户参与观光农园的经营。 休闲农场是一种综合性的休闲农业区。除休闲性农业活动外，休闲农场一般具有多种自然资源，如山溪、远山、水塘、多样化的景物景观、特有动物及昆虫等，因此可开展的休闲活开工程较其他类型的休闲农业更具多样性。游客在休闲农场内，不仅可以观光、采摘、体验农作，了解农民生活，享受乡土情趣，而且可以住宿、度假、游乐。休闲农场一般由数个农民或多个农民团体联合兴办，规模比观光农园要大，面积一般在50公顷以上，经营的工程比较多元化。为使休闲农业开展能维持农业本质，台湾“农委会〞对准备开展休闲农业的地点，都要聘请专家进行实地考察与评估，通过详细评估后进行规划与设计，并由乡村社会、民俗文化、社会心理、景观生态、水土保持、森林园艺、环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各方面的有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组〞，执行休闲农业规划设计的决策咨询。通过评审核定的休闲农业区，均由“农委会〞资助经费，经营主体方提供配套资金。 市民农园是由农民提供农地，让市民参与耕作的园地，主要分布在城郊或都市化地区。从经营主体看，台北市均由农民将农地直接分块出租给市民，而中南部地区那么大多由农会管理或由承租户 第4页 共4页