2023年交通局公路处工作总结和工作打算.docx

交通局公路处工作总结和工作打算 2023年，公路处在市局党委的正确领导和相关科室的大力支持下，以科学开展观为统领，紧紧围绕加强农村公路建设和管理养护工作为中心，认真贯彻局党委提出的“管理创新效劳提升年〞、“平安根底深化年〞和省厅“两保两树〞活动重要指示，开拓创新、求真务实、锐意进取，在深化农村公路管养体制改革，加强农村公路标准化管理，推进社会主义新农村建设等方面做了大量卓有成效的工作。为效劳全市农村经济开展和方便群众出行奠定了根底。 一、2023年工作情况 根据2023年度方案，我处立足全市农村公路实际，分解目标任务、细化工作措施，围绕六个方面扎实开展工作，取得了突出成绩。 （一）农村公路建设实现重大突破。 2023年是“十二五〞规划的开局之年，为开好头，我处按照农村公路建设“适度超前〞的原那么，统筹安排五年任务，先紧后松、把握先机，把“十二五〞规划的重点、难点工作做在前头，提前上演农村公路建设的“重头戏〞。今年以来，农村公路建设和“三争〞工作实现大突破，累计完成新改建公路工程404个，753.85公里，总投资5.39亿元，超出年初方案242.7%，争取上级补助工程85个，资金320238万元；完成危桥处治36座，其中撤除重建22座，限行、加固14座，总投资万元，完成年初方案12023%，争取上级补助工程3个，资金171万元；完成标志安装578块、标线5.13万平方米，安设百米桩、公里桩、警示桩8194根，安装减速带224.5延米，为43座桥梁修建防撞护栏500米，总投资199.75万元，获上级补助59万元，完成年初局党委确定的目标；公路列养率逐年提高，全市县道好路率到达%，持续年稳中有升，乡道、村道好路率分别保持在70%、60%以上，均好于全省平均水平，实现了年初既定目标。 （二）农村公路建设市场管理秩序井然。 农村公路工程具有点多、面广、量大，单体工程规模小的特点。局部建设单位对小规模工程履行建设程序重要性认识缺乏，重结果、轻过程，执行程序不标准。针对这一问题，我处加大督导力度，与市局有关单位协同，对全市农村公路工程实行全过程管理，严格手续审批，落实建设程序。一是严把前期手续关。根据国家法律、法规要求，确保每一项工程规划、环评、土地、压矿、水文等支持性文件完备，可研过关、立项批复；二是严把行政许可关。市县两级交通部门各负其责，对农村公路实行设计审查，质量监督、平安监管、资金审计、开工许可等行业许可，任何一项工作落实不力，不批开工报告；三是严把工程质量关。施工前，严格实行准入管理，没有相应的交通资质，不允许参与农村公路建设；施工中，落实工程质量责任终身制，充分调动施工企业抓质量、保平安的自觉能动性，发挥社会监理的第三方作用，通过建立政府监督、企业自检、社会监理“三级〞质量平安管理体系，保证农村公路拥有过硬质量；四是严把工程验收关。严格落实农村公路交竣工验收制度，对未经交工投入使用的工程，不予拨付补助资金，并依法查处；已完工程实行保修期和质量保证金制度；到目前，今年我市农村公路工程手续齐备率到达98%以上。 （三）农村公路管养水平显著提升。 一是体制机制更加完善。农村公路管养的根底在于体制建立、机制完善。我处按照省厅“层级清晰、事权明确、权责一致、运转高效〞的原那么，坚持农村公路由县、乡人民政府为主的管理体制，大力推进农村公路管理养护体制改革，督导各县区建立符合本地区实际和农村公路路网管理特点的管理体制。今年以来，各县区先后以政府名义出台了农村公路管理养护方法、农村公路管理养护实施意见，通过制度化、标准化、标准化，突出解决了局部乡镇政府管养农村公路存在的体制不理顺、机制不健全、资金不落实、人员不到位问题；为切实把养护工作落实到位，各县区政府将隶属乡镇管养的乡道、村道纳入对乡镇政府政务考核内容，充分调动了各乡镇政府管理养护农村公路的积极性、主动性；通过内部调整，绝大局部乡镇、街道办均设立了专（兼）职的养护机构，建立了养护制度，配备了专业人员，乡道、村道逐步实现了养护管理的标准化、常态化。 二是养护资金保障有力。农村公路管养的关键在资金。目前，我市已形成以县区为主，中央、省、市逐级补助的“四级〞资金支持模式。除中央车购税、省大中修补助外，市级按照每年不低于县道2023000元/公里、乡道5000元/公里、村道202300元/公里的标准补助县区，县财政按照县道不低于5000元/公里、乡道2022元/公里、村道202300元/公里的标准进一步补助。此外，各县区根据财力，采取了灵活多样的补助形式，XX县区每年拿出20230万元，以奖代补用于公路养护；XX县区每年拿出3000万元、区1500万元、垦利202300万元用于农村公路大中修改造，养护资金匮乏问题逐步缓解，来源渠道逐步稳定。为确保养护资金专款专用，发挥最大效益，我处严把养护资金的申请、拨付、使用等关口，屡次深入一线，监督检查养护资金使用情况，确保了养护资金全部用于工程。 三是公路管养信息化建设初具规模。为实现农村公路管养的科学决策，全面实施预防性养护，建立一套完整的、实时更新的工程资料库，构建一条畅通高效的信息报送渠道就显得尤为重要。我处以农村公路电子地图库为根底，建立起“一路一档、一桥一档〞的管理养护电子根底数据库，形成了较为完善、全面的农村公路养护电子档案。为加强信息报送管理，我处制定下发了全市农村公路信息报送标准化管理方法，统一报表格式、严格报送时间，全面推行农村公路信息管理标准化、标准化建设，大大提升了我处信息工作的效率。现在，信息从形成、复核、汇总、审核至上报省厅，不超过两天，数据更加准确、格式更加标准，省市各级农村公路管理部门能够同步掌握农村公路工程建设进展情况，为全市统一科学制定养护工作方案，合理安排养护工程及日常养护管理工作，创造了信息保障。 四是农村公路优良路率稳中有升。为实现农村公路全面管养，稳步提升公路优良率、覆盖率。我处大胆探索，从转变传统养护完全依靠交通一力承担的不利局面入手，因地制宜地采取市场化养护、分段承包养护、季节集中养护、专业养护等养护作业模式，打造专业、稳定的农村公路养护队伍。县区采取的养护模式各有特点，区成立了专门的养护中心和养护公司，对县道和重点乡道实行专业化和公司化养护；利津、河口问计市场，通过公开招标，优选养护单位参与公路养护；垦利、广饶把养护路段分段承包给沿线村民，实行合同管理、目标核算。这些措施，有效地缓解了农村公路养护人员缺乏、覆盖率不高、专业化程度低等问题。目前，我市拥有专（兼）职养护员869人，养护队伍进一步壮大；农村公路优良率到达%，通行保障能力进一步提升。 （四）路域生态环境治理多措并举，成效显著。 一是坚决落实市委市政府“三网〞绿化总体部署。按照202223-2023年全市农村公路绿化实施方案要求，早安排、早动手，着力狠抓路域生态环境治理，积极改善农村公路生态现状。截至目前，全市完成农村公路绿化里程168.58公里，累计植树71.49万株，圆满完成今年任务。 二是积极贯彻国家节能减排政策。工程建设期间，我处大力推广技术创新，不断探索、总结工程建设中的新技术、新工艺，优先使用节能环保材料和先进施工设备。目前，我市农村公路养护改造中广泛采用的沥青路面冷再生工艺，就很好的解决了旧路撤除废弃材料处置问题，实现了建筑材料循环利用，建筑垃圾零外运，施工污水零排放。根据统计，今年我市农村公路改建老路利用率到达90%以上，养护大修工程旧路利用率到达90%，循环利用路面材料工程占工程总数55%。实现了农村公路建设节能环保。 （五）平安生产管理能力不断提升，形势持续稳定。 为进一步加强平安生产管理，保畅通、保平安。我处以“平安生产基层根底深化年〞活动为载体，扎实开展了两次集中整顿。一是7月14日，集中开展的农村公路汛期隐患排查整改和“双超〞治理工作；二是8月18日开展的全市农村公路平安生产管理集中整顿工作。两次集中行动，有方案、有部属、有组织、有检查、有反响、有总结，利用三个月时间，建立起的责任落实、信息发布、应急反响、联合防控“四项机制〞，奠定了平安管理长效化的根底。今年以来，累计修复水毁路基535.4公里，总投资305万元；修复水毁路面60公里，总投资2023.4万元；大修损毁严重的道路工程15个，44.5公里，总投资4885万元；为43座桥梁安装500米水泥护轮带，总投资190万元。 为从根本上解决我市农村公路安保能力差的“硬伤〞，我处在充分调研，统筹考虑农村公路安保设施实际保有量根底上，提出了年底前全面完XX县区道、集中突击乡道、适时开展村道“三步走〞的策略。为实现安保工程建设大突破，市局在中央车购税补助根底上，专列300万元资金用于县乡道路安保建设。目前，我市县道标志标识健全率到达20230%，乡道到达了40%，极大改善了农村公路平安通行条件。 （六）农村公路路政管理不断深化。 我处结合市局提出的“管理创新效劳提升年〞活动，以“标准文明执法、构建和谐路政〞为主题，着力四个方面提升了路政管理效劳水平。 一是加强队伍建设。以贯彻公路平安保护条例为契机，要求各县区路政大队集中开展培训学习，提高路政执法人员的法律意识和履职能力。为及时应对政策调整，我处屡次召开专门会议，积极研究政策变化，调整职能定位，向县区宣贯上级精神，确保基层路政执法人员能够依法依规，行使职权。 二是大力开展公路保护宣传。通过开展形式多样的宣传活动，增强社会公众的爱路护路意识，让群众知法、懂法，自觉保护公路。全年累计悬挂宣传横幅70余条，设置宣传栏、宣传橱窗14个，印刷路政宣传彩页1600余份，群众对路政工作的认知度明显提高。 三是增强路政应急处置能力。各县区路政管理部门严格落实路政巡查制度，确保每月上路巡查时间不少于20天，接警出勤率20230%；严格落实路政应急值班制度，使农村公路处于24h应急安保状态。为加强监管，市局专门拨出36万元，购置路政巡查车、公路取证设备等路政设施。 四是加大超限运输治理力度。我处按照省厅路政管理“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理〞的要求，坚持部门联动和区域联动，实行路面执法与源头监管并重，扎实开展农村公路违法超载超限运输治理工作。全年累计查处农村公路超限运输车辆辆，全部依法进行了处理，严厉打击了农村公路超限超载运输违法行为，治超成果进一步稳固。 二、存在问题 （一）路网结构需进一步优化。一是公路技术等级低，承载能力弱。目前，全市农村公路中四级路占，三级以上公路仅占，分布结构不合理；二是路网密度低。按面积计算，我市公路密度，低于全省平均水平；三是平安通行保障能力差。全市现有四五类危桥处，亟需大修改造；乡道村道安保设施完善率不高，需进一步投入；汛期水毁公路频繁发生，公路整体抗灾能力弱。 （二）建设资金缺口依然存在。一是上级补助资金额度较我市工程建设总投资比重偏小，需进一步开展“三争〞；二是各县区财力不平衡，局部财力弱的县区农村公路建设投入缺乏，开展滞后；三是资金来源渠道还需进一步稳定，资金利用效率需进一步提高。 （三）体制机制需进一步完善。一是全市农村公路里程多，管理人员少。我市农村公路总里程已达公里，市县农村公路管理机构共人，管养任务异常繁重，造成工作上顾此失彼；二是乡镇政府设立的农村公路管理机构兼职人员多，专业人员少，机构和人员组成需进一步优化；三是局部县区公路巡查重视路政，轻养护。养护巡查频率低，发现问题不及时，处治不力；四是建设补助资金流转效率低。未与财政部门共同建立约束资金拨付及使用的标准程序。 三、2023年工作方案 2023年，我们将重点从以下几个方面开展工作。 1、公路建设方面。一是新改建农村公路320公里，其中新建200公里，大中修